Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 952/2018 по иску СНТСН «Хладокомбинат» к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Администрации г.о. Сызрань о снятии с кадастрового учета земельных участков,

у с т а н о в и л:

Председатель Правления СНТСН «Хладокомбинат» ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просила снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № *** площадью 9499 кв.м. и № *** площадью 11948 кв.м., расположенных по адресу: Самарская область, г. Сызрань, дск Холодильник участок № *** и участок № ***, с разрешенным использованием - садоводство.

В обоснование своих требований истец указал, что при подготовке к проведению кадастровых работ по уточнению границ и площади земельных участков членов товарищества, на территории СНТСН «ХЛАДОКОМБИНАТ», Правлением Товарищества было установлено, что территория Товарищества расположена на ранее выделенных Сызранскому Холодильнику земельных участках с кадастровыми номерами № *** площадью 9499 кв.м. и 63:08:0109011:34 площадью 11948 кв.м., расположенных по адресу: Самарская область, г. Сызрань, дск Холодильник участок № *** и участок № ***, с разрешенным использованием - садоводство. Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано на дск Холодильник на основании Акта на право бессрочного пользования землей № *** от <дата>, в кадастровых паспортах имеется графический материал, но не указан размер долей для выдела земельных участков членам товарищества, границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «ранее учтенные», на государственный учет земельные участки поставлены <дата>. На основании постановления Администрации г. Сызрани от <дата>№ ***, в период с 1992 года, члены Товарищества также получили в индивидуальном порядке свидетельства на землю и оформили свои земельные участки в собственность, однако на кадастровый учет земельные участки, ставились без установления границ в кадастровый квартал: 63:08:0117006. Учитывая, что СНТСН «ХЛАДОКОМБИНАТ» образован членами дск «ХОЛОДИЛЬНИК», и фактически владеют земельными участками в территории Товарищества, а по документам расположенными в селе Уваровка, Правление Товарищества, на основании Решения Общего собрания членов СНТСН «ХЛАДОКОМБИНАТ» от <дата>, протокол № ***, на основании действующего законодательства, обратилось в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с просьбой о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № ***, № ***, расположенных по адресу: Самарская область, г. Сызрань, дск Холодильник участок № *** и участок № ***, с разрешенным использованием - садоводство, для продолжения проведения работ по актуализации базы данных государственного кадастрового учета и проведения кадастровых работ по установлению фактических границ и площади земельных участков, членов СНТСН. На данный запрос от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, получен ответ от <дата>№ ***, что сведения внесенные в правоустанавливающие документы верны, и определен порядок снятия с кадастрового учета земельных участков через вступившего в законную силу судебного акта.

В судебном заседании председатель Правления СНТСН «Хладокомбинат» ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, дополнив, что СНТСН «Хладокомбинат» является правопреемником дск Холодильник, именно собственниками земельных участков и образован СНТСН «Хладокомбинат».

В судебном заседании ответчик представитель Администрации г.о. Сызрань в лице ФИО3 против иска возражал, поскольку у СНТСН «Хладокомбинат» отсутствует право на обращение в суд, т.к. СНТСН не принадлежат спорные земельные участки. Вопрос о предоставлении СНТСН «Хладокомбинат» данных земельных участков не принималось. ДСК Холодильник данные земельные участки не принадлежали, было предоставлено только право пользования ими. СНТСН «Хладокомбинат» не является правопреемником ДСК Холодильник.

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, в материалы дела представлен отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело без участия представителя, разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда, так же указали, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости с 01.01.2017 осуществляются органом регистрации прав - Росреестром и его территориальными органами. В ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенных земельных участках: с кадастровым номером 63:08:0109011:33, декларированной площадью 9499,20 кв.м., с разрешённым использованием - садоводство, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном: Самарская область, г. Сызрань, дск Холодильник, участок 1, правообладатель (постоянное (бессрочное) пользование) – садоводческое товарищество Холодильник на основании Государственного акта на пользование землей от <дата>№ ***, в ЕГРН содержатся сведения о координатах земельного участка; с кадастровым номером 63:08:0109011:34 декларированной площадью 11948,30 кв.м., с разрешённым использованием - садоводство, категорией земель - земли населенных пунктов, расположенном: Самарская область, г. Сызрань, дск Холодильник, участок 15, правообладатель (постоянное (бессрочное) пользование) – садоводческое товарищество Холодильник на основании Государственного акта на пользование землей от <дата>№ ***, в ЕГРН содержатся сведения о координатах земельного участка. Сведения об указанных земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках. В соответствии с ч. 4 ст. 69 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. Сведения о ранее учтенных земельных участках подлежат внесению в ЕГРН. Согласно ч. 3 ст. 41 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с государственного кадастрового учёта в соответствии с
установленными указанной статьей особенностями осуществления кадастрового учёта при образовании объектов недвижимости. Законом предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в ЕГРН Сведений в отношении земельных участков, являющихся временными (ч. 15 ст. 41 Закона № 218-ФЗ). Также в соответствии с ч. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН. Между тем, заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 63:08:0109011:33, 63:08:0109011:34 в орган регистрации прав не поступали. Кроме того, к исковому заявлению приложен ответ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата>№ ***, согласно которому исключение из ЕГРН сведений об одном из земельных участков возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Ответчик Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, в материалы дела представлен отзыв, согласно которого вопрос об удовлетворении заявленных требований оставили на усмотрение суда, поскольку разрешение дела по существу будет зависеть от представленных заявителем доказательств, просит рассмотреть дело без участия представителя. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 63:08:0109011:33, площадью 9499,00 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, дск Холодильник, участок 1, является ранее учтенным. Дата постановки на государственный кадастровый учет - <дата>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером 63:08:0109011:34, площадью 11948,00 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, дск Холодильник, участок 15, является ранее учтенным. Дата постановки на государственный кадастровый учет - <дата>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В реестре прав на объекты недвижимого имущества отсутствует информация о зарегистрированных правах в отношении спорных земельных участков. Вместе с тем, кадастр недвижимости содержит сведения о предоставлении спорных земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования садоводческому товариществу «Холодильник» на основании государственного акта № *** от <дата>. Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. Спорные земельные участки имеют статус «ранее учтенные». В силу п. 4 ст. 63 Закона №218-ФЗ государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленный в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. В соответствии со ст. 70 Закона № 218-ФЗ земельные участки, учтенные в установленном законодательстве РФ порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН, подлежат снятию в порядке, установленном правилами ведения ЕГРН. Согласно п. 177 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 при включении в ЕГРН сведений из государственного кадастра недвижимости сведениям со статусом «ранее учтенный» присваивается статус сведений «актуальные», за исключением случаев, предусмотренных п. 179 Порядка, а также сведений со статусом «ранее учтенный» в отношении земельных участков, учтенных в установленном порядке до 01.03.2008, которым при отсутствии в реестре прав на недвижимость (ранее ЕГРП) записи о праве на такой земельный участок, в том числе о его правообладателях, после соблюдения процедуры, предусмотренной п. 181 Порядка, присваивается статус записи «архивная». Пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН предусмотрено, что записи о земельном участке после внесения в соответствующий раздел ЕГРН присваивается статус «архивная», если: 1) в реестре объектов недвижимости (ранее ГКН) отсутствуют сведения о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 01.06.2008; 2) в реестре объектов недвижимости и (или) в реестре прав на объекты недвижимости отсутствуют сведения о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок; 3) отсутствуют сведения о наличии на таком земельном участке объектов
недвижимости; 4) получен ответ органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе, до разграничения права собственности на землю, на запрос об отсутствии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и (или) отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок; 5) указанный ответ не поступил в регистрирующий орган в течение 3 месяцев со дня направления запроса. Таким образом, с учетом наличия сведений в реестре объектов недвижимости о праве постоянного бессрочного пользования данными земельными участками садоводческим товариществом «Холодильник», в административном порядке отсутствует возможность снять с государственного кадастрового учета спорные земельные участки.

Третье лицо КИО Администрации г.о. Сызрань в судебное заседание не явился, в представленных возражениях на иск просит рассмотреть заявление по имеющимся в деле доказательствам, рассмотреть дело в отсутствие представителя. В соответствии с ч. 3 ст. 70 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. Законодательством РФ установлен внесудебный порядок снятия с ГКН земельных участков, учтенных до 1 марта 2008г., если сведения о правообладателях в ЕГРН отсутствуют. Снятие с ГКН ранее учтенных земельных участков осуществляется органом регистрации с учетом п. 181 Приказа Министерства экономического развития РФ от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки». Из чего следует, что снятие с ГКН ранее учтенных земельных участков возможно во внесудебном порядке путем обращения с соответствующим заявлением в межмуниципальный отдел по г. Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области (г. Сызрань, ул. Советская, 47). Круг лиц, которые могут обратиться с заявлением по ч.3 ст.70 Закона №218-ФЗ, не установлен. Следовательно, с данным заявлением может обратиться любое лицо, чьи права нарушаются. Комитетом имущественных отношений по двум спорным земельным участкам направлены заявления в межмуниципальный отдел по г. Сызрань, Сызранского района Управления Росреестра по Самарской области по ч. 3 ст. 70 Закона № 218-ФЗ.

Третье лицо Районное отделение Региональной общественной организации «Союз садоводов Самарской области» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений против иска не представил.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на кадастровом учете стоят:

- земельный участок с КН 63:08:0109011:33, площадью 9499,00 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, дск Холодильник, участок 1, является ранее учтенным.

- земельный участок с КН 63:08:0109011:34, площадью 11948,00 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, дск Холодильник, участок 15, является ранее учтенным.

Оба эти земельных участка были постановлены на государственный кадастровый учет <дата>, граница их не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В реестре прав на объекты недвижимого имущества информация о зарегистрированных правах в отношении спорных земельных участков с КН № *** отсутствует.

Однако в кадастре недвижимости содержатся сведения о предоставлении спорных земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования садоводческому товариществу «Холодильник» на основании государственного акта № *** от <дата>.

Истец ссылается но то, что право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за дск Холодильник, а СНТСН «Хладокомбинат» является его правопреемником, поскольку СНТСН «ХЛАДОКОМБИНАТ» образован членами дск «ХОЛОДИЛЬНИК», которые фактически владеют земельными участками в территории Товарищества.

При обращении в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с просьбой о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № ***, расположенных по адресу: Самарская область, г. Сызрань, дск Холодильник участок № *** и участок № ***, с разрешенным использованием - садоводство, СНТСН «ХЛАДОКОМБИНАТ» был дан ответ от <дата>№ ***, что сведения, внесенные в правоустанавливающие документы верны, и определен порядок снятия с кадастрового учета земельных участков через вступившего в законную силу судебного акта.

Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. Спорные земельные участки имеют статус «ранее учтенные».

В силу п. 4 ст. 63 Закона №218-ФЗ государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленный в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 70 Закона № 218-ФЗ земельные участки, учтенные в установленном законодательстве РФ порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН, подлежат снятию в порядке, установленном правилами ведения ЕГРН.

Согласно п. 177 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 при включении в ЕГРН сведений из государственного кадастра недвижимости сведениям со статусом «ранее учтенный» присваивается статус сведений «актуальные», за исключением случаев, предусмотренных п. 179 Порядка, а также сведений со статусом «ранее учтенный» в отношении земельных участков, учтенных в установленном порядке до 01.03.2008, которым при отсутствии в реестре прав на недвижимость (ранее ЕГРП) записи о праве на такой земельный участок, в том числе о его правообладателях, после соблюдения процедуры, предусмотренной п. 181 Порядка, присваивается статус записи «архивная».

П. 181 Порядка ведения ЕГРН предусмотрено, что записи о земельном участке после внесения в соответствующий раздел ЕГРН присваивается статус «архивная», если:

1) в реестре объектов недвижимости (ранее ГКН) отсутствуют сведения о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 01.06.2008;

2) в реестре объектов недвижимости и (или) в реестре прав на объекты недвижимости отсутствуют сведения о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок;

3) отсутствуют сведения о наличии на таком земельном участке объектов
недвижимости;

4) получен ответ органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе, до разграничения права собственности на землю, на запрос об отсутствии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и (или) отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок;

5) указанный ответ не поступил в регистрирующий орган в течение 3 месяцев со дня направления запроса.

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает в удовлетворении требования СНТСН «Хладокомбинат» о снятии с кадастрового учета земельных участков с КН 63:08:0109011:33 площадью 9499 кв.м. и КН 63:08:0109011:34 площадью 11948 кв.м., расположенных по адресу: Самарская область, г. Сызрань, дск Холодильник участок № *** и участок № ***, с разрешенным использованием – садоводство следует отказать, поскольку дск Холодильник спорные земельные участки на праве собственности не принадлежат, дск принадлежало лишь право пользования ими, СНТСН «Хладокомбинат» не является правопреемником ДСК Холодильник, кроме того, решения о предоставлении СНТСН «Хладокомбинат» данных земельных участков Администрацией г.о. Сызрань не принималось. Иных доказательств в подтверждение заявленных требований истцом суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования СНТСН «Хладокомбинат» к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, Администрации г.о. Сызрань о снятии с кадастрового учета земельных участков – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Сорокина О.А.