Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Баранов» о защите неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах (далее истец) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Баранов» (далее ответчик) о защите неопределенного круга потребителей и указал в его обоснование следующие обстоятельства.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

13 апреля 2010 года Территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах (далее - Территориальный отдел) на основании Распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области о проведении мероприятий по надзору № 550133 от 08.04.2010 года была проведена внеплановая выездная проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Баранов» (ООО «Баранов»), с целью рассмотрения обращения гражданки ФИО2 о нарушениях прав потребителей в павильоне «Лилия» ООО «Баранов» (отсутствие информации о товаре, продавце, отсутствие ценников, реализация пищевых продуктов без сертификатов соответствия ненадлежащее качество продукции, приобретенной в павильоне ООО «Баранов» по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен).

При проведении проверки в павильоне ООО «Баранов» (Адрес обезличен) выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ, а именно Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров ненадлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»:

- отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров, книга отзывов и предложений, отсутствуют единообразно и четко оформленные ценники на 20 видов табачных изделий, на масло, маргарин, майонез, часть соков, кондитерских изделий, салаты, а также на хлебобулочные изделия. Измерительное оборудование (торговые весы) не установлено в доступном для покупателей месте для проверки правильности их цены, меры и веса, приобретенного товара. Документы о проведении ежегодной метрологической проверки весового оборудования не представлены, что не соответствует ст. 9, 10, 26 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 и п. 7,10,11, 15,19 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55;

- не оформлена информация для потребителей, отсутствует вывеска с указанием владельца предприятия торговли, его юридического адреса и реквизитов, ведется реализация пищевых продуктов без информации для потребителей: замороженные полуфабрикаты «куриные палочки», «хинкали», «блинчики замороженные с печенью». На указанной пищевой продукции отсутствует потребительская маркировка с указанием наименования продукции, производителя и его адреса, состава полуфабрикатов, их пищевой ценности и способа приготовления, что не соответствует ст. 9, 10, 26 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1, п.10, 11, 15 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55;

- ведется реализация пищевых продуктов с ценниками путем предложения неопределенному кругу лиц без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, что не соответствует ст. 9, 10, 26 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1, п.5,6,24,33 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55;

По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела в отношении директора ООО «Баранов» были составлены протоколы об административном правонарушении по ст.14.4 ч.2, по ст.14.8 ч.1, 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлениями начальника Территориального отдела в отношении директора ООО «Баранов» Баранова В.Н. были наложены штрафы в размере 4000 рублей, 1000 руб. и 1000 руб. соответственно.

ООО «Баранов» осуществляет деятельность по продаже в розницу продуктов питания. Договор розничной купли-продажи, в соответствии с ч.2 ст.429 Гражданского кодекса РФ, является публичным и его условия устанавливаются одинаковыми для всех потребителей (ст.426 Гражданского кодекса РФ). Определить полный перечень потребителей, которые приобрели либо имели намерения приобрести продукцию в вышеуказанном магазине, не представляется возможным.

Истец просит признать действия ООО «Баранов», выразившиеся в недоведении до сведения неопределенного круга потребителей фирменного наименования (наименования) своей организации противоправными; признать действия ООО «Баранов», выразившиеся в непредставлении потребителю необходимой информации о товаре, а именно - отсутствия наименования продукции, отсутствия адреса (места нахождения), фирменного наименования (наименования) изготовителя товара, состава полуфабрикатов, их пищевой ценности и способа приготовления, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; признать действия ООО «Баранов» выразившиеся в необеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием подписи материально ответственного лица или печати организации, а также даты оформления ценника, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; признать действия ООО «Баранов» выразившиеся в реализации пищевых продуктов без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, противоправными в отношении неопределенного круга лиц; обязать ООО «Баранов» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Степанова А.В., действующая на основании доверенности от 01.02.2010 года, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ООО «Баранов» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, уважительных причин своей неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 года № 257.

Статьей 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.

Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав потребителей вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц.

При проведении проверки в павильоне ООО «Баранов» (Адрес обезличен выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ, а именно Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров ненадлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»:

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, однако, по мнению суда, с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Баранов» о защите неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия ООО «Баранов», выразившиеся в недоведении до сведения неопределенного круга потребителей фирменного наименования (наименования) своей организации противоправными.

Признать действия ООО «Баранов», выразившиеся в непредставлении потребителю необходимой информации о товаре, а именно - отсутствия наименования продукции, отсутствия адреса (места нахождения), фирменного наименования (наименования) изготовителя товара, состава полуфабрикатов, их пищевой ценности и способа приготовления, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Признать действия ООО «Баранов» выразившиеся в необеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием подписи материально ответственного лица или печати организации, а также даты оформления ценника, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Признать действия ООО «Баранов» выразившиеся в реализации пищевых продуктов без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ООО «Баранов» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу.

Взыскать с ООО «Баранов» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение десяти дней.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области С.Л. Рубежанский