Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском указав, что 26.11.2020 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом 26.11.2020 принято решение об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Причина отказа отсутствие необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (не менее 5 лет). Ответчиком включены периоды работ по Спискам №1: с 24.07.1984 по 28.07.1985 (01/00/05) в должности аппаратчика подготовки сырья, аппаратчика производства синтетических жирных кислот; с 12.07.1983 по 16.07.1984 (01/00/05) – период обучения; по Списку №2 с 21.07.2008 по 16.11.2009 (01/03/18) в качестве аппаратчика сушки на Волгодонском хим.заводе. Ответчик не принял период работы с 29.07.1985 по 28.07.1986 в должности машиниста насосных установок в связи с тем, что по трудовой книжке и архивной справке не усматривается занятость полный рабочий день. Страховой стаж истицы 29 лет 03 месяца 01 день, в том числе 03 года 03 месяца 28 дней по п.2 ст. 30 с учетом суммирования п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 ФЗ. Период работы истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 04 года 03 месяца 28 дней. Просила обязать ответчика зачесть в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период работы с 29.07.1985 по 28.07.1986 в качестве машиниста насосных установок насосной станции №7 цеха №7 технологических сетей, сооружений и коммуникаций основного производства Волгодонского химического завода по Списку №1. При условии признания судом вышеуказанного периода в специальный стаж по Спску №1 право истца на пенсионное обеспечение возникает, с даты обращения 26.11.2020.

Уточнив требования, в их окончательной редакции истец просила обязать ответчика зачесть в трудовой стаж по Списку №1 для досрочного назначения трудовой пенсии периоды работы на Волгодонском химическом заводе с 29.07.1985 по 28.07.1986 в должности машиниста насосных установок, с 21.07.2008 по 16.11.2009 в качестве аппаратчика сушки композиционного отделения в ОАО «Волгодонской химический завод «Кристалл» за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, и назначить досрочную пенсию с 26.11.2020 в соответствии со Списком №1.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ». Так же суд учитывает положения Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях"№ 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Согласно п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 516 к периодам работ, указанным в п. 2 (работа с тяжелыми условиями труда) суммируются периоды работы, указанные в п. 1 (работа с вредными условиями туда и в горячих цехах) при определении права по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400- ФЗ (Список №2); периоды работ в п.1 (работа с вредными условиями труда и в горячих цехах) (Список N 1) не суммируются с периодами работ по п.2 (работы с тяжелыми условиями труда) (Список N 2) при определении права по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400- ФЗ.

В настоящее время лицам, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Разделом XI «ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: в цехах переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в списке N 1; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в списке N 1; на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке и затаривании химпродуктов, перечисленных в списке N 1; на гуммировании закрытых емкостей и трубопроводов; на рекуперации бензина; в цехах антикоррозийных составов и открытий; на ремонте, эвакуации, испытании хлорных баллонов и баллонов из-под других вредных химпродуктов, перечисленных в списке N 1

Разделом X «ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день: 2110А020-2 в цехах на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, перечисленных в Списке №1; на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке №1.

Материалами дела установлено, что 15.09.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением №734266/20 об установлении досрочной страховой пенсии по старости.

26.11.2020 решением №734266/20 ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске ФИО1 было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №2), ввиду отсутствия необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа на работах с тяжелыми условиями труда (не менее 5 лет). При этом указано, что страховой стаж истца составил 29 лет 03 месяца 01 день, в том числе, специальный страховой стаж составил 03 года 03 месяца 28 дней (для назначения пенсии по Списку №2 со снижением возраста необходимо не менее 5 лет).

Как следует из решения №734266/20 от 26.11.2020, ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 не включён период работы с 29.07.1985 по 28.07.1986 (01 год 00 месяцев 00 дней) в качестве машиниста насосных установок (подмена) насосной станции №7 цеха №7 технологических сетей, сооружений и коммуникаций основного производства на Волгодонском химическом заводе имени 50-летия ВЛКСМ, так как по трудовой книжке и архивной справке не усматривается занятость полный рабочий день на работах по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов в цехах (отделениях, участках), перечисленных в Списке №1. Кроме приказов по личному составу, личных карточек уволенных работников Ф.Т-2, лицевых счетов по начислению заработной платы, другие документы за данный период работы, на хранение в архивный отдел не поступали. Провести проверку первичных документов, подтверждающих работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не представляется возможным в связи с ликвидацией ОАО «Волгодонский химический завод» 01.09.2006. Подтверждающие документы заявитель не представил.

Остальные периоды работы истицы включены в специальный стаж истицы по Списку №1 - с 24.07.1984 по 28.07.1985 (01/00/05) в должности аппаратчика подготовки сырья, аппаратчика производства синтетических жирных кислот; с 12.07.1983 по 16.07.1984 (01/00/05) период обучения; а также включен по Списку 2 период с 21.07.2008 по 16.11.2009 (01/03/18) в качестве аппаратчика сушки на Волгодонском хим.заводе.

Всего с учетом суммирования периодов работы истицы по Спискам №1 и №2, зачтенных пенсионным органом добровольно, специальный стаж работы истицы по п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (Список №2) составил 03 года 03 месяца 28 дней.

В исковом заявлении истица ставит вопрос о назначении ей пенсии по Списку №1.

Рассматривая уточненные исковые требования, суд исходит из следующего.

По Списку №1 ответчиком добровольно зачтены периоды с 24.07.1984 по 28.07.1985 (01/00/05) в должности аппаратчика подготовки сырья, аппаратчика производства синтетических жирных кислот; с 12.07.1983 по 16.07.1984 (01/00/05) период обучения, всего 2 года 00 месяцев 10 дней.

Для назначения пенсии женщинам по Списку №1 с уменьшением возраста необходимо не менее 3 лет 9 месяцев стажа работы на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Период работы истицы на Волгодонском химическом заводе с 29.07.1985 по 28.07.1986 в должности машиниста насосных установок не может быть включен в стаж работы по Списку №1 по следующему.

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке в период с 29.07.1985 по 28.07.1986 истец ФИО1 работала в качестве машиниста насосных установок (подмена) насосной станции №7 цеха №7 технологических сетей, сооружений и коммуникаций основного производства на Волгодонском химическом заводе имени 50-летия ВЛКСМ.

Согласно архивной справке от 14.10.2020 № 52.2.1.2-19/А-64098 усматривается, что ФИО1 работала в Волгодонском химическом заводе имени 50-летия ВЛКСМ с 29.07.1985 по 28.07.1986 в должности машиниста насосных установок (подмена) насосной станции №7 цеха №7. В приказах по личному составу за 1985 сведения о присвоении 4р. аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов продукции отсутствуют. В личной карточке Ф.Т.-2 за 1986 ФИО1 имеется запись: «19.03.1985 СЖК присв.аппар.подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов продукции 4р пр.324 от 05.05.85».

Согласно справке работодателя №87 от 20.08.2020 Волгодонской химический комбинат им. 50-летия ВЛКСМ, Волгодонской химический завод им. 50-летия ВЛКСМ, АООТ «Волгодонский химический завод», ОАО «Волгодонский химический завод» в своем составе имел основные технологические цеха, отнесенные к вредным производствам по списку №1 РУ 111 п.А-1-108-ОА 10, вспомогательные цеха, к которому относился цех №7 – по обслуживанию технологических сетей, сооружений и коммуникаций основных производств (систематических жирных кислот, синтетических моющих средств – детергентов, первичных жирных спиртов и органических кислот (список №2 РХ и 211 0А20).

Из трудовой книжки усматривается, что в период с 21.07.2008 по 16.11.2009 истец ФИО1 работала в качестве аппаратчика сушки 4 разряда в композиционном отделении в ОАО «Волгодонский химический завод «Кристалл».

Период работы истицы с 21.07.2008 по 16.11.2009 в качестве аппаратчика сушки композиционного отделения в ОАО «Волгодонской химический завод «Кристалл» также не может быть включен в специальный стаж по Списку №1, поскольку работодатель при подаче сведений о стаже истицы указал, что она работала в указанный период в особых условиях по Списку №2 (Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Таким образом, оснований для назначения истице пенсии по п.1 ст. 30. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ не имеется.

Следует отметить, что в случае суммирования и зачета всех периодов работы истицы по Списку №1 к Списку №2 необходимый стаж для назначения пенсии с уменьшением возраста по Списку №2 - 5 лет у истицы также отсутствует.

Так, с 24.07.1984 по 28.07.1985 (01/00/05); с 12.07.1983 по 16.07.1984 (01/00/05); с 29.07.1985 по 28.07.1986 (01/00/00); с 21.07.2008 по 16.11.2009 (01/03/18) - всего 4 года 3 месяца 28 дней.

Проанализировав все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 не обоснованы и не подлежат удовлетворению. Оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ст. 30. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ не имеется.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Судья: Т.А. Сперанская

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2021.