Решение № 2-9546/2013 от 20.11.2013 Сыктывкарского городского суда (Республика Коми)

Дело № 2-9546/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

В составе судьи Нагибиной Е.Л.

при секретаре Алябушевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

20 ноября 2013 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом пребывания в командировке в районе Крайнего Севера с 4.01.77 по 8.01.11 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом командировки в район Крайнего Севера   с 4.01.77 по 8.01.77 года,

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика против иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

15.08.2013 ФИО1 обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера (РКС) в период с 3 по 8 января 1977 года.

Письмом Управления от ** ** ** ФИО1 сообщено, что его заявление не может быть принято к рассмотрению, т.к. не приложены документы, которые послужили бы основанием для такого перерасчета. Документов, подтверждающих работу в районе Крайнего Севера, ФИО1 не представил.

Как установлено в судебном заседании, в январе 1977 года истец работал   в должности  

Приказом по Министерству просвещения Коми АССР от 19.12.76 года   в период с 4 по 8 января 1977 года были организованы Республиканские соревнования авиамоделистов-школьников Коми АССР по комнатным летающим моделям самолетов. Бухгалтерии   предписано обеспечить своевременное финансирование соревнований: размещение, питание участников соревнований согласно прилагаемой смете расходов.

Приказом № ... от ** ** ** года Министерства просвещения Коми АССР, для проведения соревнований школьников по комнатным летающим моделям самолетов   в состав судейской коллегии был включен ФИО1 

Как следует из копии удостоверения № ..., ФИО1 с 7.07.73 года является судьей   на основании приказа  . Факт осуществления судейства на республиканских соревнованиях   с 3 по 8 января 1977 года подтверждается соответствующими отметками в удостоверении.

    Как объяснил в суде истец, работодателем в командировку он не направлялся. Как правило, Министерство просвещения направляло ходатайство, чтобы его «отпустили», оформлялся отпуск без оплаты, зарплату при этом не начисляли. Министерство просвещения оплачивало проживание, проезд, какое –либо вознаграждение не выплачивалось.

Суд полагает, что период выполнения ФИО1 функций судьи на соревнованиях школьников  , не может являться командировкой по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением СНК СССР от 19.06.1940 «Об оплате служебных командировок в пределах Союза ССР» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя учреждения для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Работодатель Сыктывкарский горпищеторг ФИО1 в командировку   не направлял.

При том, что истец был назначен главным судьей соревнований, в трудовых отношениях с Министерством просвещения Коми АССР он не состоял, соответствующих штатных должностей не существовало, о чем прямо указано в исковом заявлении.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в т.ч. работы в районах Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а до 01.01.1991 - взносов на государственное социальное страхование.

В соответствии с Положением о судьях и судейских категориях по спорту, утвержденным Постановлением Госкомспорта СССР от 23.12.1988 N 8/7, судейство соревнований является общественной работой, выполняемой на добровольных началах. Никакого вознаграждения за выполнение судейских обязанностей не предусмотрено. До вынесения указанного постановления судейство также не являлось профессиональной деятельностью.

Так как ФИО1 на соревнования не был направлен работодателем, в период соревнований трудовые обязанностей не выполнял, вознаграждения не получал и не подлежал государственному социальному страхованию, то спорный период не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом пребывания в командировке в районе Крайнего Севера с 4.01.77 по 8.01.11 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд.

Судья Нагибина Е.Л.