Гражданский кодекс часть 1

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Рожновой О.Е., при секретаре Муравей Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к Сергеевой Наталье Васильевне о расторжении договора аренды лесного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит суд: расторгнуть договор аренды участка лесного фонда № от 11.08.2008г., заключенного между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва и ответчиком, обязать ответчика освободить земельный участок лесного фонда площадью 0,50 га, расположенного по адресу: АДРЕС и передать указанный участок по акту приема-передачи.

Требования истец мотивирует тем, что 11.08.2008 года между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва и Сергеевой Натальей Васильевной заключен договор аренды лесного участка № для осуществления рекреационной деятельности, площадью 0,50 га, расположенного по адресу: АДРЕС категория земель — земли лесного фонда, сроком действия до 25.12.2056. Договор зарегистрирован в УФРС по МО 20.01.2009 г. В соответствии с п. 30 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012г. № 69 Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка. В силу ст. 11 п. «в» арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной или муниципальной экспертизы. Срок действия проекта освоения лесов истек 31.12.2018 г. До настоящего времени арендатор не предоставил новый проект освоения лесов, соответственно свои обязательства по договору не исполнил.

Представитель истца Комитета лесного хозяйства по Московской области в судебном заседании настаивала на заявленных исковых требованиях в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Н.В. и ее представитель в судебном заседании возражали по заявленным исковым требованиям, пояснив, что указанным истцом Приказом, действующим договором аренды лесного участка не предусмотрен и не установлен срок для подачи проекта освоения лесов на повторную экспертизу проектов освоения лесов. Ответчик указывает, что для того, чтобы досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка (в том числе и участка лесного фонда), необходимо представить доказательства существенного нарушения арендатором условий договора аренды. Поскольку ни в договоре, ни в законе прямо не предусмотрена возможность одностороннего расторжения договора аренды участка лесного фонда в случае невыполнения арендатором обязанности по представлению проекта освоения лесов, то в этом случае договор может быть расторгнут только при наличии доказательств существенного нарушения условий договора.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 ЛК РФ. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 «Состава проекта освоения лесов и порядке его разработки», утвержденного Приказом Рослесхоза от 20.02.2012г. № 69, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч.1 ст. 21 ЛК РФ, также мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В силу действующего законодательства использование лесов должно производиться только на основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, его составление и направление на экспертизу обязательно.

Судом установлено, что 11.08.2008 года между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва и Сергеевой Натальей Васильевной заключен договор аренды лесного участка № для осуществления рекреационной деятельности, площадью 0,50 га, расположенного по адресу: АДРЕС, категория земель — земли лесного фонда, сроком действия до 25.12.2056.

Договор зарегистрирован в УФРС по МО 20.01.2009 г. №. В соответствии с Постановлением Правительства М.О. об утверждении Положения о Комитете от 26.06.2012г № Комитет лесного хозяйства Московской области наделён полномочиями регулирования деятельности в сфере лесных отношений на территории Московской области.

Приказом Комитета лесного хозяйства от 14.12.2018г. № утвержден лесохозяйственный регламент Звенигородского лесничества Московской области. Указанный приказ вступил в законную силу 01.01.2019г.

В соответствии с п. 30 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012г. № Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Истец полагает, что срок действия проекта освоения лесов истек 31.12.2018 г. До настоящего времени арендатор не предоставил новый проект освоения лесов, соответственно свои обязательства по договору не исполнил.

При этом судом установлено, что в соответствии со ст. 11 п. «в» договора аренды, истцом был разработан проект освоения лесов, на который было получено положительное заключение государственной экспертизы проектов освоения лесов (л.д. 42-45) (Приказ Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва от 21.08.2009 года № 329).

Ни Приказом Управления лесного хозяйства по Московской области г. Москва от 21.08.2009 года № 329, ни договором аренды лесного участка № от 11.08.2018г. не предусмотрен и не установлен срок для подачи проекта освоения лесов на повторную экспертизу проектов освоения лесов.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения необходимости исполнения им обязательства (предусмотренного законом) в разумный срок.

Пунктом 11 «в» договора аренды предусмотрено, что арендатор в течении года после регистрации договора аренды должен в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы муниципальной экспертизы. или

Пунктом 10 «а» договора установлено, что арендатор имеет право приступить после государственной регистрации настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду предусмотренного приложением № 5 к настоящему договору, и представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

Согласно п. 3 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 настоящей статьи (ст. 89 ЛК РФ).

Частью 2 ст. 24, ч. 3 ст. 51, ч. 4 ст. 61 ЛК РФ предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Согласно п. 2 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

В договоре аренды (п. 12) установлено условие, согласно которому за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Договор может быть расторгнут только при наличии доказательств существенного нарушения условий договора. Судом не установлено существенных нарушений условий договора.

Судом установлено, что ответчиком в целях исполнения обязательств по договору аренды лесного участка был заключен договор со специализированной организацией по разработке проекта освоения лесов арендованного лесного участка. Проект освоения лесов в 2019г. был направлен в Комитет лесного хозяйства Московской области (истцу), но рассмотрен не был.

30 сентября 2020г. между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка для приведения его в соответствие с требованиями действующего законодательства и адресности, в соответствии с п. 3.4 которого ответчик обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора (его регистрации) разработать и представить истцу проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Таким образом, судом установлено, что основания для расторжения договора отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области к Сергеевой Наталье Васильевне о расторжении договора аренды лесного участка № от 11.08.2008, обязании освободить земельный участок лесного фонда и передать по акту приема-передачи

оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья