Гражданский кодекс часть 1

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Архиповой О.Б., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольчугинского межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Технологии комфорта» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о лицензировании,

У С Т А Н О В И Л :

Кольчугинский межрайонный прокурор Владимирской области обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Технологии комфорта» (далее - ООО «Технологии комфорта») о возложении обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления решения в силу получить лицензию на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта - системы теплоснабжения с. Большое Кузьминское Кольчугинского района Владимирской области.

В обоснование иска указано, что ООО «Технологии комфорта» эксплуатирует опасный производственный объект системы теплоснабжения с. Большое Кузьминское Кольчугинского района Владимирской области, без лицензии, которая обязательна в силу действующего законодательства, поскольку указанный объект зарегистрирован в государственном реестра опасных производственных объектов, ему присвоен III класс опасности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ФИО3 в письменном отзыве, не оспаривая факт эксплуатации опасного производственного объекта без лицензии, исковые требования не признал, пояснив, что ООО «Технология комфорта» принимает исчерпывающие меры для получения лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта - системы теплоснабжения с. Большое Кузьминское, однако лицензия до настоящего времени не получена в связи с процедурными сложностями, в том числе связанными с изменением действующего законодательства.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, пояснив дополнительно, что предложенный прокурором срок в 3 месяца является явно недостаточным.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 12 п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных объектов и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Согласно подпунктам 1, 4 ч.1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения действующего законодательства; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из п.п. 3, 5 ст. 2 Закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на четыре класса опасности.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ООО «Технологии комфорта» осуществляет эксплуатацию системы теплоснабжения с. Большое Кузьминское Кольчугинского района (3 класс опасности, регистрационный номер №) в отсутствие лицензии на эксплуатацию указанного взрывопожароопасного объекта.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Водогрейная котельная села Большое Кузьминское Кольчугинского района Владимирской области эксплуатируется ООО «Технологии комфорта» с соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды объектов коммунальной инфраструктуры № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ответчику была передана в аренду часть нежилого здания. Дополнительным соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду ответчику было передано дополнительное оборудование котельной, составляющее систему коммунальной инфраструктуры Бавленского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ система теплоснабжения с. Большое Кузьминское Кольчугинского района зарегистрирована как опасный производственный объект III класса с присвоением регистрационного номера №.

Подтверждением эксплуатации ответчиком опасного производственного объекта является заключение договоров в 2013, 2014, 2015 г.г. на обслуживание опасных производственных объектов с ООО «Сервис безопасности», ВООО «Добровольная пожарная охрана Владимирской области», а также заключение договоров страхования гражданской ответственности на спорном опасном объекте в 2013-2015 г.г. и не оспаривается ООО «Технологии комфорта».

Однако, вопреки действующему законодательству, ООО «Технологии комфорта» до настоящего времени не имеет лицензии на эксплуатацию указанного опасного объекта, что затрагивает интересы неопределенного круга лиц, которым может быть причинен ущерб в условиях эксплуатации опасного объекта.

Оценивая доводы ООО «Технологии комфорта» о том, что обществом принимаются все возможные меры для получения лицензии, суд исходит из того, что переписка с органами Ростехнадзора связана с вопросами изменения состава ОПО ОП ООО «Технологии комфорта», устранением недостатков и недоработок в предоставляемых ответчиком документах для регистрации опасного объекта и его лицензирования.

Следует также учесть, что существующее правовое регулирование распространяет своё действие с 2012 года, но ООО «Технологии комфорта» до 2015 года не предпринимало должных мер для получения лицензии.

Указанные стороной ответчика обстоятельства не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, но могут быть основанием для обращения в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

Вместе с тем, заслуживает внимания довод стороны ответчика о недостаточности трехмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу для получения лицензии.

Устанавливая срок исполнения ответчиком требований прокурора суд учитывает, что получение лицензии находится в зависимости от действий органов местного самоуправления по оформлению объектов недвижимости в собственность и последующей передачей в аренду ответчику, исковые требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц, связаны с вопросами безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, и его следует определить не позднее одного года со дня вступления решения в законную силу.

При этом следует учесть, что получение лицензии должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент обращения с соответствующим заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Кольчугинского межрайонного прокурора Владимирской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Технологии комфорта» получить лицензию на эксплуатацию взрывоопасного производственного объекта - система теплоснабжения с. Большое Кузьминское Кольчугинского района Владимирской области в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Балуков