Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Боевой Р.И., при секретаре Тарасовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "РВК-Воронеж" об обязании возобновления водоснабжения, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ООО «РВК-Воронеж», указывая, что является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

21 мая 2006 года между ФИО1 и МУП «Водоканал Воронежа» заключен договор предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению собственникам домовладения, согласно п. 2.2 которого «Поставщик» обязуется обеспечивать подачу питьевой воды до границы балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности согласно СанПиН 2.1.4.1074-01.

С марта 2012 года на условиях концессионного соглашения с администрацией городского округа город Воронеж функции по организации водоснабжения и водоотведения на территории города переданы ООО «РВК- Воронеж».

В ноябре 2016 года произошел прорыв водовода, в связи с чем прекращено водоснабжение жилого дома, принадлежащего истцу.

06.03.2017 и 06.10.2017 истец обращался с претензиями в ООО «РВК- Воронеж», где просил восстановить водоснабжение его дома. Ответы на указанные выше претензии истцом до настоящего времени не получены.

31.03.2017 сотрудниками ООО «РВК-Воронеж» составлен Акт № 103115, согласно которому «...холодное водоснабжение от сетей ООО РВК-Воронеж» к абоненту ФИО1 не осуществляется...».

В пункте 4.2.2.договора от 21.05.2006 сторонами предусмотрено, что граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента установлена на границе балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности. Соединение водомера с трубой пломбируется представителем МУП «Водоканал Воронежа».

В данном случае граница эксплуатационной ответственности находится в месте расположения прибора учета воды истца.

Таким образом, неустранение ООО «РВК-Воронеж» аварии на трубопроводе ведущем к дому истца свидетельствует о неправомерности бездействий ответчика по возобновлению водоснабжения.

Бездействие ООО «РВК-Воронеж» повлекли для истца негативные последствия в виде отсутствия водоснабжения в его доме на длительный срок. В связи с чем истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 500 000 рублей 00 копеек, выразившийся в нравственных страданиях причиненных бездействием ответчика, что привело к подавленному : состоянию истца и его семьи.

Истец неоднократно обращался к ответчику с устными и письменными требованиями о восстановлении подачи водоснабжения в его жилой дом, но до настоящего времени не получил ответа.

Кроме того, истцом были произведены расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, а также по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного, истец просит обязать ООО «РВК-Воронек» возобновить водоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 по имеющейся системе водоснабжения, и не допускать действий, нарушающих права истца на принадлежащий ему вышеуказанный жилой дом в форме прекращения (ограничения) подачи холодной воды; установить ООО «РВК-Воронеж» срок не более 10 (десяти) календарных дней с даты вступления решения в законную силу на восстановление подачи водоснабжения в жилой дом принадлежащий истцу; взыскать с ООО «РВК-Воронеж» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей 00 копеек; взыскать с ООО «РВК-Воронеж» в пользу истца ФИО1 стоимость юридических услуг в размере 10 000 рублей 00 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Пояснил, что согласно договору поставщик обеспечивает поступление воды до границы балансовой принадлежности. Прибор учета устанавливается на границе балансовой принадлежности. Прибор учета у него стоит в подвале <адрес>.

Представитель ответчика ООО «РВК-Воронеж» по доверенности ФИО2 иск не признала, полагала, что причина отсутствия водоснабжения в том, что повреждены сети, принадлежащие истцу, а именно водопроводный ввод, идущий к дому ФИО1.

Третье лицо Администрация городского округа г. Воронеж не направило в суд своего представителя для участия в судебном заседании, о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Истец является собственником жилого <адрес>, расположенного по <адрес>(л.д.23).

Как усматривается из материалов дела, между истцом ФИО1 и МУП «Водоканал Воронежа» 21.05.2006г. заключен договор предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению собственникам домовладения. (л.д.14).

В судебном заседании установлено, и никем не оспаривается, что услуги по водоснабжению и водоотведению организациям и населению городского округа город Воронеж оказывает ООО "РВК-Воронеж".

В соответствии с названным договором от 21.05.2006г. «Поставщик» обязуется обеспечивать подачу питьевой воды до границы балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности согласно СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно п. 4.2.2 данного договора абонент обязан установить прибор учета на границе балансовой принадлежности и (или) эксплуатационной ответственности.

Согласно акту от 31.03.2017г. ООО «РВК-Воронеж» частный ввод отглушен, холодное водоснабжение от сетей ООО «РВК-Воронеж» к абоненту ФИО1 не осуществляется.(л.д.17) Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Из акта допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды у абонента усматривается, что прибор учета у ФИО1 в <адрес> установлен в подвале (л.д.54).

В пункте 8 ч. 5 ст. 13 Закона о водоснабжении, устанавливающей существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что к существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В соответствии с п. 7 ст. 13 Закона о водоснабжении местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Статьей 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения …» абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776) гласит, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, и др.

Правилами N 644 также установлена специальная норма, определяющая границу эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома, согласно которой ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды только до границы балансового раздела сетей, при этом собственники жилых домов обязаны вносить плату исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей.

Следовательно, приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам.

Пунктом 2 Правил N 644 установлено, что "граница балансовой принадлежности" - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из обстоятельств дела, ФИО1, являясь потребителем коммунального ресурса (холодной воды) из сетей водопровода, находящихся на обслуживании ООО «РВК-Воронеж»", прибор учета потребляемой воды в точке разграничения балансовой принадлежности (колодце) не установил. При этом прибор учета находится непосредственно в его подвале жилого дома, что, по его мнению, соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пп. "г" п. 34 Правил N 354(Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (Федеральный закон от 26.06.2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", статья 9).

Согласно требованиям п. 4.2.4 ГОСТ Р 50193.2-92 "Требования к установке водосчетчиков" колодец со счетчиком должен быть защищен от затопления и от дождя, пунктом 4.2.5. установлено, что размещение счетчика должно соответствовать его типу. Пункт 4.1.3. указывает, что во всех случаях следует избегать загрязнения, особенно когда счетчик установлен в колодце, путем монтажа счетчика и его арматуры на достаточной высоте над полом. При необходимости колодец снабжается отстойником или стоком для отвода воды. Согласно части первой ГОСТ Р 50193.1-92 (п. 4.6.) счетчик должен быть изготовлен из материала, отвечающего требованиям условий его работы. Тип счетчика, определяющий область его применения указывается заводом-изготовителем в сертификате счетчика.

Из этого следует, что пункт 34 "г" Правил, подразделяет приборы учета на типы, которые следует применять в том или ином случае.

Порядок обустройства узлов учета в уличных колодцах регулируется нормами СТО 02494733 5.2-01-2006, которые разработаны взамен устаревших СНиП 2.04.01-85*. Согласно требованиям пункта 12.4 СТО 02494733 5.2-01-2006, при невозможности размещения счетчиков холодной и/или горячей воды в здании допускается устанавливать их вне здания в специальных колодцах только в том случае, если в паспорте счетчика указано, что он может работать в условиях затопления.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона об энергосбережении установлено, что требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку договор об энергоснабжении заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройств, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии, требования вышеприведенных ГОСТ Р 50193.2-92 и СТО 02494733 5.2-01-2006 являются обязательными при установке прибора учета и допуска его в эксплуатацию.

Водопроводную труба от <адрес> проложена к существующему городскому водопроводу, где и присоединен объект недвижимости к сетям водоснабжения в смотровом водопроводном колодце. При этом прибор учета воды истец установил в доме (подвале) по указанному адресу, а не на границе эксплуатационной ответственности.

Пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83, предусмотрено, что установка прибора учета воды должна осуществляться на основании полученных гражданином технических условий выданных водоснабжающей организацией.

Технические условия, на основании которых должна осуществляться установка прибора учета воды в подвале дома истца, в материалы дела не представлены.

Отсутствие подписанного между сторонами акта разграничения балансовой принадлежности/эксплуатационной ответственности, факт установления прибора учета холодной воды не в месте присоединения водопроводного ввода на жилой дом к магистральному водопроводу, в колодце, расположенном за территорией жилого дома ФИО1, а в границах своего жилого дома, не дает основания полагать, что граница эксплуатационной ответственности на водопроводе находится в подвале дома истца.

При таких обстоятельствах, доводы истца относительно месторасположения границы эксплуатационной ответственности подлежат отклонению, поскольку не основаны на требованиях действующего законодательства, а также не согласованы условиями договора водоснабжения.

Также суд принимает во внимание содержание Концессионного соглашения от 23.03.2012г., согласно которого ООО «РВК-Воронеж» эксплуатирует сети водоснабжения и водоотведения, принадлежащие на праве собственности городскому округу г. Воронеж. При этом водопроводные вводы (внутренние водопроводы), т.е. сети, проходящие от уличных сетей непосредственно к жилым домам, в т.ч. районах частной жилой застройки, ООО «РВК-Воронеж» не обслуживаются.

Состав переданного имущества закреплен в акте приема-передачи к концессионному соглашению от 31.05.2012г. и конкретизирован в техпаспорте на передаточное устройство водопроводной сети Советского района. Водопроводная сеть по <адрес> является уличной, предназначена для подключения абонента к централизованному водоснабжению. Системы внутреннего водопровода (хозяйственного, питьевого, горячего, производственного) водоснабжения включают: вводы в здания, узлы учета потребления холодной и горячей воды, разводящую сеть, стояки, подводки к санитарным приборам и технологическим установкам, водоразборную, смесительную и запорную и регулирующую арматуру (п.5.2.3 СП 30.13330.2012.Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85 *)

Согласно п. 7.1.5. СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях надлежит предусматривать на каждом вводе.

Помимо того, общероссийский классификатор основных фондов ОЛ 0113-94, утвержденный Постановлением Росстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 359 включают устройство водопровода в состав зданий, начиная от ближнего смотрового колодца.

В соответствии с положением ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, бремя содержания водопроводного ввода от уличной сети к жилому дому по <адрес> и запорных устройств на нем несет истец.

Следовательно, у ООО «РВК-Воронеж» отсутствуют правовые основания для эксплуатации сети, а также запорной и регулирующей арматуры, принадлежащих истцу.

Таким образом, учитывая обстоятельства данного дела, оснований для обязания ответчика возобновить водоснабжение в не границах его эксплуатационной ответственности у суда не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении иска к ООО «РВК-Воронеж».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к ООО "РВК-Воронеж" об обязании возобновления холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек; расходов на представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек; расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Р.И. Боева

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2018г.