ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-956/20 от 12.02.2020 Промышленного районного суда г. Ставрополя (Ставропольский край)

2-956/20

26RS0-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2ФИО3 по доверенности,

представителя третьего лица по делу – Администрации <адрес>ФИО4 по доверенности

при секретаре Фоминой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ДНТ «Мелиоратор», ФИО5, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об уточнении местоположения границ и площади земельного участка по фактическому землепользованию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> обратилась в суд с иском к ДНТ «Мелиоратор», ФИО5, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об уточнении местоположения границ и площади земельного участка по фактическому землепользованию.

Из искового заявления следует, что истец заявляет требование уточнить по фактическому землепользованию местоположение границ в соответствии с координатами н4 – н5, н7 – н12 и площадь 1140 + 8 кв.м. земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с кадастровым номером 26:12:011302:371, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Мелиоратор», линия 2, участок , согласно Межевого плана от дата.

Ответчиками по делу являются правообладатели смежных земельных участков Дачное некоммерческое товарищество «Мелиоратор» и ФИО5, регистрирующий орган Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (с учетом заявления о привлечении третьего лица в качестве ответчика по делу).

Основанием заявленных требований истец указывает следующее.

Постановлением Главы администрации <адрес> от дата, за , для использования под сад по фактическому пользованию предоставлен в собственность ФИО1 земельный участок площадью 490 кв.м. в садоводческом товариществе «Мелиоратор» линия 2, уч. , что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю от дата.

Согласно справки Дачного некоммерческого товарищества «Мелиоратор» (преобразованного из С/Т «Мелиоратор») от дата, ФИО1 является членом ДНТ «Мелиоратор», и ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м. с расположенным на нем садовым домиком, находящийся по адресу: <адрес>, ДНТ «Мелиоратор», 2 линия, <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата, земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, имеет кадастровый ; номер кадастрового квартала: 26:12:011302; дата присвоения кадастрового номера: дата; адрес: <адрес>, С/Т «Мелиоратор» линия 2, участок ; площадь: 490 кв.м.; кадастровая стоимость 178786,30 руб.; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: под сад.

Однако, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ответчики являются правообладателями смежных земельных участков:

- с кадастровым номером 26:12:011302:372, ФИО5, собственность, адрес: <адрес>, С/Т «Мелиоратор» линия 2, участок ;

- с кадастровым номером 26:12:011302:570, ДНТ «Мелиоратор», коллективно-долевая собственность, адрес: <адрес>, ДНТ «Мелиоратор».

Местоположение границ между земельными участками истца и ответчиков определилось в ходе фактического землепользования сторонами в течение более 15 лет, что соответствует требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В целях оформления прав на земельный участок, ФИО1 заказала Межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, член СРО «Кадастровые инженеры юга» (номер в реестре СРО КИ 006 от дата), адрес: 355045, <адрес>, тел. .

Кадастровые работы проводились в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371.

При проведении межевых работ (измерении и расчетах) установлено, что площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371, составила 1140 + 8 кв.м.

При этом площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет всего 490 кв.м.

Таким образом, оценка расхождения составляет 650 кв.м.

Согласно заключения кадастрового инженера, данный земельный участок существует на местности более 15 лет. Местоположение границ н4 – н5, н7 – н12, уточняемого земельного участка уточнено ранее, по этой причине не проводилось повторное согласование местоположения данных границ.

Согласование границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371, площадью 1140 кв.м. подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка от 15-дата с правообладателями смежных земельных участков:

- обозначение границ н5 – н7, с кадастровым номером 26:12:011302:372, ФИО5, собственность, <адрес>, С/Т «Мелиоратор» линия 2, участок ;

- обозначение границ н12 – н4, с кадастровым номером 26:12:011302:570, ДНТ «Молиоратор», коллективно-долевая собственность, <адрес>, ДНТ «Мелиоратор».

Межевой план подготовлен для последующего обращения в суд.

На основании изложенного истец просит уточнить по фактическому землепользованию местоположение границ в соответствии с координатами н4 – н5, н7 – н12 и площадь 1140 + 8 кв.м. земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с кадастровым номером 26:12:011302:371, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Мелиоратор», линия 2, участок , согласно Межевого плана от дата.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО2ФИО3 заявленные требования поддержали и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица по делу – Администрация <адрес>ФИО4 по доверенности просила суд вынести решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание Ответчик по делу - ФИО5, не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что заявленные ФИО1 исковые требования ответчик признает, согласование границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371, площадью 1140 кв.м. подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка от 15-дата с правообладателями смежных земельных участков. В отзыве заявил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

В судебное заседание Ответчик по делу - ДНТ «Мелиоратор», не явился представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что заявленные ФИО1 исковые требования ответчик признает, согласование границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371, площадью 1140 кв.м. подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка от 15-дата с правообладателями смежных земельных участков. В отзыве заявил о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

В судебное заседание представитель ответчика по делу - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, не явился, возражений и пояснений по делу не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

В судебное заседание представитель третьего лица по делу - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, не явился, возражений и пояснений по делу не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании свидетель, кадастровый инженер ФИО6 поддержал сведения, письменно изложенные им в межевом плане, пояснил суду и лицам, участвующим в деле, порядок проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371; указал перечень документов, использованных при подготовке межевого плана и сведения о геодезической основе кадастра, использованной при подготовке межевого плана; указал сведения о средствах измерения; сведения о выполненных измерениях и расчетах. Также пояснил суду о том, что с дата Кадастровая палата не существует, как отдельный орган и не занимается вынесением итоговых решений по обращениям граждан и решения данного органа не имеют юридической силы, поскольку носят внутренний характер. Также пояснил о том, что все решения по все решения по обращениям граждан, как регистрирующий орган выносит Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, показания свидетеля, считает, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации <адрес> от дата, за , для использования под сад по фактическому пользованию предоставлен в собственность ФИО1 земельный участок площадью 490 кв.м. в садоводческом товариществе «Мелиоратор» линия 2, уч. , что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю от дата.

Согласно справке Дачного некоммерческого товарищества «Мелиоратор» (преобразованного из С/Т «Мелиоратор») от дата, ФИО1 является членом ДНТ «Мелиоратор», и ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м. с расположенным на нем садовым домиком, находящийся по адресу: <адрес>, ДНТ «Мелиоратор», 2 линия, <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата, земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, имеет кадастровый ; номер кадастрового квартала: 26:12:011302; дата присвоения кадастрового номера: дата; адрес: <адрес>, С/Т «Мелиоратор» линия 2, участок ; площадь: 490 кв.м.; кадастровая стоимость 178786,30 руб.; категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: под сад.

Однако, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В целях оформления прав на земельный участок, ФИО1 заказала Межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, член СРО «Кадастровые инженеры юга» (номер в реестре СРО КИ 006 от дата).

Кадастровые работы проводились в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371.

При проведении межевых работ (измерении и расчетах) установлено, что площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371, составила 1140 + 8 кв.м.

При этом площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет всего 490 кв.м.

Таким образом, оценка расхождения составляет 650 кв.м.

Согласно заключения, кадастрового инженера, данный земельный участок существует на местности более 15 лет. Местоположение границ н4 – н5, н7 – н12, уточняемого земельного участка уточнено ранее, по этой причине не проводилось повторное согласование местоположения данных границ.

Согласование границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371, площадью 1140 кв.м. подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка от 15-дата с правообладателями смежных земельных участков.

Местоположение границ н5 – н7 со смежным земельным участком с кадастровым номером 26:12:011302:372, расположенным по адресу: <адрес>, С/Т «Мелиоратор» линия 2, участок , принадлежащим на праве собственности ФИО5, определилось в ходе фактического землепользования сторонами в течение более 15 лет, и подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка от 15-дата.

Ответчик, ФИО5, указанный факт признает, исковые требования ФИО1 считает подлежащими удовлетворению.

Местоположение границ н12 – н4 со смежным земельным участком с кадастровым номером 26:12:011302:570, расположенным по адресу: <адрес>, ДНТ «Мелиоратор», принадлежащим на праве коллективно-долевой собственности ДНТ «Мелиоратор», определилось в ходе фактического землепользования сторонами в течение более 15 лет и подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка от 15-дата.

Ответчик, ДНТ «Мелиоратор», в лице председателя товарищества, указанный факт признает, исковые требования ФИО1 считает подлежащими удовлетворению.

Ранее ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371, расположенным по адресу: <адрес>, С/Т «Мелиоратор» линия 2, участок .

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от дата году , ответчик приостановил государственный кадастровый учет указанного земельного участка по следующей причине: в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка, такая площадь определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, а именно: согласно сведениям ЕГРН декларированная площадь земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371 составляет 490 кв.м., предельный минимальный размер земельного участка для садоводства в <адрес> составляет 300 кв.м., при этом уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371 в результате межевания составит 1 140 кв.м. Заявителю предложено по собственной инициативе предоставить документы, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Допрошенный в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО6, член СРО «Кадастровые инженеры юга» (номер в реестре СРО КИ 006 от дата), пояснил, что в соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер, т.е. закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев. Для проведения кадастрового учета и регистрации необходимо представить в Росреестр заявление и пакет документов через офисы МФЦ (многофункциональные центры).

В целях оформления прав на земельный участок собственника ФИО1, им проводились кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371, расположенного по адресу: <адрес>, С/Т «Мелиоратор» линия 2, участок .

Заявление и пакет документов, включающий в себя Межевой план от дата, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка, были направлены заявителем ФИО1 в Росреестр через МФЦ в <адрес>.

Промежуточное заключение по представленным документам готовит Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, окончательное решение выносит Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Поскольку согласно сведениям ЕГРН декларированная площадь земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371 составляет всего 490 кв.м., уточненная площадь земельного участка в результате межевания составит 1140 + 8 кв.м., а оценка расхождения составляет 650 кв.м., Россреест не имеет возможности осуществить государственную регистрацию спорного земельного участка, в связи с чем приостановил государственную регистрацию земельного участка с уточненной площадью.

Соответственно, Межевой план от дата был подготовлен для последующего обращения в суд, о чем в заключение кадастрового инженера имеется специальное указание.

Свидетель, кадастровый инженер ФИО6 пояснил суду и лицам, участвующим в деле, порядок проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371; указал перечень документов, использованных при подготовке межевого плана и сведения о геодезической основе кадастра, использованной при подготовке межевого плана; указал сведения о средствах измерения; сведения о выполненных измерениях и расчетах.

Согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371 с собственниками смежных земельных участков подтверждается Актом согласования, выполненным в период с 15 по дата.

Местоположение границ между указанными земельными участками определилось в ходе фактического землепользования сторонами в течение более 15 лет, что соответствует требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Суд оценивает Межевой план от дата, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:011302:371, в качестве надлежащего доказательства по делу и основания заявленных требований истца.

В соответствии со статьей 22 (Требования к межевому плану) Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (10).

Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата), при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Предельный размер земельного участка истца соответствует «Правилам землепользования и застройки <адрес>», утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 27.09.2017г., в соответствии с которыми предельные минимальный и максимальный размеры земельного участка для вида разрешенного использования территориальной зоны «Ж-4. Зона дачных и садоводческих объединений» – «Ведение огородничества», составляют 300 и 1200 кв.м. соответственно.

Кроме того, суд учитывает признание ответчиком ДНТ «Мелиоратор», в пределах территории которого находится спорный земельный участок, заявленных исковых требований.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ДНТ «Мелиоратор», ФИО5 об уточнении местоположения границ и площади земельного участка по фактическому землепользованию – удовлетворить.

Уточнить по фактическому землепользованию местоположение границ в соответствии с координатами н4 – н5, н7 – н12 и площадь 1 140 + 8 кв.м. земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с кадастровым номером 26:12:011302:371, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Мелиоратор», линия 2, участок , согласно Межевого плана от дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>