Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № <адрес> о признании неправомерными бездействия по установлению порядка и формы доступа к используемым учреждением информационным ресурсам и понуждении разработать и утвердить порядок доступа к информационной сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд
в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБОУ СОШ № <адрес> о признании неправомерными бездействия по установлению порядка и формы доступа к используемым учреждением информационным ресурсам и понуждении разработать и утвердить порядок доступа к информационной сети «Интернет».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала требования прокурора по доводам, изложенным в заявлении.

Директор МБОУ СОШ № <адрес> ФИО3 просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с требованиями прокурора она согласна.

Представитель МУ Департамента образования Мэрии <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, выслушав доводы старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2, суд находит представленные в суд доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, а заявление прокурора – подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

<адрес> в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства, направленного на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних установлено, что компьютерные классы образовательных учреждений района подключены к сети связи общего пользования «Интернет».

В рамках названной проверки изучению, в числе прочих, подвергнута деятельность МБОУ «СОШ № <адрес>» (далее - Учреждение).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002№ 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности" (далее Федеральный закон) запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ст.5Федерального закона в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п. 26 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), информационно-телекоммуникационные сети являются одними из средств обучения и воспитания.

Пунктом 12 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе использование и совершенствование методов электронного обучения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 273-ФЗ при реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.

Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников (ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 273-ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В целях конкретизации и более детального регламентирования названной нормы законодательства приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок использования дистанционных образовательных технологий (далее - Порядок).

В силу требований п. 10 Порядка образовательное учреждение устанавливает порядок и формы доступа к используемым учреждением информационным ресурсам при реализации образовательных программ с использованием ДОТ.

Прокурорской проверкой установлено, что Учреждением не установлены порядок и формы доступа к используемым учреждением информационным ресурсам, а именно, не приняты меры организационно-методического характера на осуществление контроля за доступом и использованием учащимися школы ресурсов сети «Интернет», что в впоследствии может привести к самым неблагоприятным последствиям, в частности, к неконтролируемому использованию всемирной информационной сети для получения материалов экстремистского характера среди обучающихся.

Таким образом, в Учреждении не соблюдаются и положения ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ, определяющей, что противодействие экстремисткой деятельности осуществляется, в том числе посредством принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности.

Круг лиц, чьи интересы затрагиваются и правам, которых может быть нанесен ущерб, в результате незаконного бездействия Учреждения не поддается установлению и конкретизации.

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд удовлетворяет требования прокурора, поскольку в судебном заседании подтвержден факт допущения нарушений закона руководством МБОУ СОШ № <адрес>, что может привести к неблагоприятным последствиям, в частности к неконтролируемому использованию всемирной информационной сети «Интернет».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие МБОУ СОШ № <адрес> в части исполнения законодательства, регламентирующего наличие порядка и формы доступа к используемым образовательным учреждением информационным ресурсам при реализации образовательных программ с использованием ДОТ незаконным.

Обязать руководство МБОУ СОШ № <адрес> принять меры организационно-методического характера, направленные на осуществление контроля за доступом и использованием учащимися ресурсов сети «Интернет», разработать и утвердить соответствующий порядок доступа к информационной сети лиц ответственных за его исполнение.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: /подпись/ В.С. Минцаев

Копия верна:

Судья В.С. Минцаев