Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес>, комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество – незавершенный строительством жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество – незавершенный строительством жилой дом.

В обосновании исковых требований указано, что постановлением главы <адрес> от дата№ мне, ФИО1, в аренду сроком на 3 года был предоставлен земельный участок площадью 590 кв. м по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. дата он осуществил постановку указанного земельного участка на государственный кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №, разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома. 14.08.2006г. между ним и КУМИ <адрес> был заключен договор аренды земельного участка №Ф сроком на 3 года по дата, прошедший государственную регистрацию в установленном законом порядке. дата комитетом градостроительства администрации <адрес> ему было выдано разрешение на строительство № «RU 26309000» - «2/1174С» двухэтажного индивидуального жилого дома общей площадью 138,2 кв.м. на земельном участке по адресу: <адрес>, сроком действия - до дата. Получив все необходимые документы, он приступил к строительству жилого дома. По сложившимся семейным обстоятельствам он своевременно не продлил договор аренды земельного участка по <адрес>, однако же, успел осуществить строительство жилого дома в соответствии с выданным ранее разрешением на строительство. дата он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка на новый срок для продолжения строительства объекта. Постановлением администрации <адрес> от дата№ мне. ФИО1, был предоставлен в аренду на новый срок 10 лет земельный участок с кадастровым номером 26:12:012401:294 площадью 590 кв. м по <адрес> для продолжения строительства индивидуального жилого дома. На основании указанного постановления администрации <адрес> между ним и КУМИ <адрес> заключен договор аренды земельного участка от дата№ сроком действия по дата. Однако, данный договор аренды земельного участка я не смог зарегистрировать в установленном законом порядке - сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата№ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сообщило, что указанный земельный участок может быть предоставлен мне исключительно на торгах, а договор аренды является ничтожным. Кроме того, он получил отказ и в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества жилой дом, поскольку не представил договор аренды земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке. В настоящее время на земельном участке он законным образом, в соответствии с полученным разрешением на строительство, своими силами и средствами возвел двухэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью 87,7 кв. м, площадью застройки 570 куб. м, степень готовности - 76%, это строение предназначено исключительно для проживания моей семьи, для нашего пользования. С 2005 года он использовал земельный участок только по целевому назначению - для строительства индивидуального жилого дома, своевременно вносил арендную плату. Статья 610 ГК РФ регламентирует отношения, связанные со сроком договора аренды, при этом различие понятий «срок аренды» и «срок договора аренды» в ней не разъясняется. Однако анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что эти определения не являются тождественными. Нередко стороны, заключая договор аренды, распространяют его действие на отношения, возникшие до его заключения. Впоследствии могут возникнуть споры относительно того, с какого момента отсчитывается срок действия договора. Срок действия договора аренды и срок аренды не являются тождественными понятиями и могут не совпадать. Договор аренды в силу статей 606, 611 ГК РФ относится к консенсуальным сделкам, для совершения которых в отличие от реальных сделок достаточно достижения сторонами соглашения об условиях сделки и не требуется передачи вещи. В соответствии с частью 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. От администрации <адрес> за все время пользования им земельным участком по <адрес> не поступало возражений относительно его использования. Таким образом, полагает, что имеются все основания для признания того, что администрация <адрес> не возражает против использования земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Однако же, на сегодняшний день не имеется правовых оснований для признания его незавершенного строительством индивидуального жилого дома самовольной постройкой - строение возведено на земельном участке, предназначенном для этих целей, в соответствии с разрешением на строительство, согласно технического паспорта, составленного ГУП СК «<адрес>имущество» - «БКИ» по состоянию на дата, индивидуальный жилой дом расположен в пределах границ земельного участка, расстояние от межи соблюдено, строительство осуществлялось в соответствии с выданным разрешением на строительство от 23.10.2007г. № «RU 26309000» - «2/1174С». Просит признать за ним право собственности на объект недвижимости - незавершенный строительством жилой дом литер А степенью готовности 76%, площадью 87,7 кв. м, этажностью - 2 ед., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, каждый в отдельности дали пояснения, аналогичные изложенным обстоятельствам в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований по следующим онсованиям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ)

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п. 2 ст. 222 ГК РФ). Объекты самовольного строительства не подлежат также государственной регистрации.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Судом установлено, что постановлением главы <адрес> от дата№, ФИО1 в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок, площадью 590 кв.м. из земель поселений по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

датаг. истец осуществил постановку указанного земельного участка на государственный кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №, разрешенное использование - для продолжения строительства индивидуального жилого дома, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) № от дата.

дата между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка в границах земель <адрес>№Ф, согласно которого арендодатель в соответствии с постановлением главы <адрес>№ от дата предоставил, а арендатор принял в аренду сроком на 3 года (с 23.09.2005г. по 22.09.2008г.) земельный участок с кадастровым номером 26:12:012401:0294 из земель поселений, площадью 590 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу <адрес>.

На основании п. 2 ст. 609 ГК РФ и ст. 22 ЗК РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.

дата указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК.

дата комитетом градостроительства администрации <адрес>ФИО1 выдано разрешение № «RU 26309000» - «2/1174С» на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома, общей площадью 138,2 кв.м. на земельном участке, площадью 590 кв.м., по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения - до дата.

Согласно п. 4.3.3 договора аренды, арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключать договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

Согласно п. 6.3 договора аренды, при истечении срока аренды договор считается автоматически прекращенным.

Срок действия указанного договора аренды истек дата, в связи с чем, договорные отношения между администрацией муниципального образования и ФИО1 прекратились.

датаФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка на новый срок для продолжения строительства объекта.

Постановлением администрации <адрес> от 17.08.2012г. №ФИО1 был предоставлен в аренду на новый срок 10 лет земельный участок с кадастровым номером 26:12:012401:294, площадью 590 кв.м по <адрес> для продолжения строительства индивидуального жилого дома. При этом, земельный участок предоставлен без проведения торгов в нарушение ст.ст. 30.1, 38, 38.1 Земельного кодекса РФ.

На основании указанного постановления администрации <адрес> между истцом и КУМИ <адрес>дата был заключен договор аренды земельного участка № для продолжения строительства индивидуального жилого дома сроком действия с 17.08.2012г. по 16.08.2022г..

Сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата№ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отказано в регистрации данного договора аренды, так как испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен истцу исключительно на торгах, вследствие чего договор аренды является ничтожным.

Из пояснений истца ФИО1 и его представителя следует, что истец, получив все необходимые документы, приступил к строительству жилого дома, при этом, по сложившимся семейным обстоятельствам он своевременно не продлил договор аренды земельного участка по <адрес>, однако же, успел осуществить строительство жилого дома в соответствии с выданным ранее разрешением на строительство.

Однако суд критически относится к данному утверждению, поскольку согласно технического паспорта от 22.07.2015г., составленного ГУП СК «<адрес>имущество» - «БКИ», объект незавершенного строительства – жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), право собственности на не оформлено, расположенный по адресу <адрес> имеет 76% готовности. При этом, в техническом паспорте объекта не указан год постройки, а процент износа объекта составляет 0.

В деле также отсутствуют доказательства того, что в период с 2005 по 2008 годы истцом производились какие-либо работы по строительству объекта недвижимого имущества. Доказательств, подтверждающих закупку материалов, подготовку объекта к строительству или его строительство, либо иные действия, направленные на подготовку к строительству и само строительство в материалах дела отсутствуют. Отсутствуют также доказательства наличия проектной строительно-технической документации.

При этом в материалах дела имеется техническое заключение ООО "Электронная промышленность" от 09.12.2015г. № года по визуальному обследованию незавершенного строительством индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес>, в котором указан год постройки - 2015 год (не завершено строительством – 76%).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом произведена самовольная постройка, в отсутствие проектной, строительно-технической и разрешительной документации.

При рассмотрении иска, суду не представлены надлежащие доказательства о предоставлении ему в законном порядке земельного участка на каком бы то ни было праве после прекращения договора аренды земельного участка от дата.

Поскольку истец не является правообладателем земельного участка, где расположена постройка, он не может претендовать на признание за собой права на эту самовольную постройку по норме п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требования о признании права собственности на объект незавершенного строительством жилой дом за истцом не подлежат удовлетворению, поскольку, являясь самовольной постройкой, объект незавершенного строительства не введен в гражданский оборот, в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Требование о признании права на самовольную постройку может быть заявлено лишь лицом, имеющим право на земельный участок. У ФИО1 такое право отсутствует.

Поскольку право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь за правообладателем земельного участка, доводы истца о безопасности постройки не свидетельствуют о наличии оснований для признания за ним права на объект.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес>, комитету градостроительства администрации <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество – незавершенный строительством жилой дом, отказать.

Мотивированное решение составлено дата.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес>.

Судья подпись О.М. Такушинова

Копия верна:

Судья О.М. Такушинова