Гражданский кодекс часть 1

по искуСырейщиковой С.Н. Сырейщикова С.Л. администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» об отмене решения о проведении переустройства и переоборудования жилых помещений под индивидуальное отопление и восстановлении системы центрального отопления квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Сырейщикова С.Н. и Сырейщиков С.Л. обратились в суд с исками, в которых просили отменить решение администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» от 09.08.2012 года № RU12317000-20 о проведении переустройства и переоборудования жилых помещений под индивидуальное отопление жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и восстановить систему центрального отопления их квартиры, нарушенную при выполнении монтажных работ по переводу квартир на индивидуальное отопление, находящейся по адресу: <адрес>.

Определением Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11.10.2012 годагражданские дела по иску Сырейщиковой С.Н. и по иску Сырейщикова С.Л. в порядке ст. 151 ГПК РФ были объединены в одно производство.

В обосновании исковых требований истцы указали на то, что 09.08.2012 года администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» было вынесено решение о проведении переустройства и переоборудования жилых помещений под индивидуальное отопление дома по адресу <адрес>. Данное решение было принято на основании протокола № 12 от 29.07.2011 года общего собрания собственников жилых помещений ТСЖ «Светлячок» При принятии от ТСЖ «Светлячок» документов для вынесения оспариваемого решения ответчиком была нарушена процедура, указанная в ст. 26 Жилищного кодекса РФ. На общем собрании собственников жилых помещений от 29.07.2011 года они голосовал против установки индивидуального отопления в доме. Не смотря на это,председатель ТСЖ ФИО1 представил ответчику, якобы, необходимые документы для согласования переустройства дома. От истцов и членов их семьи не были затребованы документы, которые необходимы для согласования на переустройство жилого помещения. Им, как собственникам жилья, решение общего собрания собственников дома на отключение от системы центрального отопления не представлялось. Считают их права нарушенными, т.к. на индивидуальное отопление они переходить не собираются. После принятия оспариваемого решения в их доме в срочном порядке начали монтаж газовых труб по наружной стороне дома, и подвод данных труб в квартиры. В это же самое время жильцами дома своими силами начался демонтаж труб центрального отопления в подвале дома, и снятие радиаторов в квартирах.В результате этого их квартира осталась без системы центрального отопления. В соответствии с п. 2 ст. 290 ГК РФ собственник жилья в многоквартирном доме не имеет права в нарушение технических условий отсоединять, присоединять теплоиспользующие установки, имеющиеся у него в квартире, т.к. система теплопотребления является неделимой частью общего имущества жилого дома и отключение по частям можно только согласно проекта, которого не имеется. На основании статьи 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Договор энергоснабжения с Козьмодемьянскими тепловыми сетями они не расторгали, в связи с чем хотят отапливаться от системы централизованного отопления.На основании изложенного просят удовлетворить заявленные ими исковые требования.

В судебном заседании истцы ФИО3 и ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» ФИО5, действующая на основании доверенности от 10.01.2012 года, и ФИО2, действующий на основании доверенности от 19.01.2012 года, в судебном заседании исковые требования истца не признали по доводам, изложенным в отзыве на иск. Из отзыва на иск следует, что в 2011 году в результате анализа фактического состояния отопительной системы <адрес>, проведенного собственниками жилых помещений в данном доме совместно с ООО «Козьмодемьянские тепловые сети» и ООО «Энергоразвитие» выявился 100 % износ отопительной системы, отремонтировать которую не представляется возможным. Полная замена системы требует значительных денежных вложений. В феврале 2010 года собственники жилых помещений ТСЖ «Светлячок» провели общее собрание, на котором единогласно решили не восстанавливать имеющуюся систему отопления, а оборудовать в каждой квартире индивидуальное газовое отопление. Аналогичное единогласное решение о продолжении работы по переходу на индивидуальное отопление было принято в марте 2011 года.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Марикоммунэнерго» ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представила отзыв на иск. Из содержания отзыва на иск следует, что между ТСЖ «Светлячок», администрацией МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» и их организациейбыл заключен договор №-ТГ от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являетсяподача тепловой энергии в виде горячей воды Энергоснабжающей организацией(ООО «Марикоммунэнерго») Абоненту - исполнителю коммунальных услуг (ТСЖ «Светлячок») с целью ее использования для нужд отопления и горячего водоснабжения в интересах населения, проживающего в многоквартирных домах, том числе внутриквартирного потребления и отопления мест общего пользования. По договору Абонент обязуется выполнять мероприятия по подготовке системы теплопотребления жилых домов к работе в отопительный период с оформлением соответствующих актов готовности систем теплопотребления, приборов учета и автоматики, промывки и гидроиспытаний системы теплоснабжения и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых тепловых сетей, приборов оборудования, находящихся в его ведении. 30 августа 2012г. от ТСЖ «Светлячок» поступило уведомление о том, что собственники решили не выполнять акт-предписание по подготовке к отопительному сезону и не ремонтировать централизованную отопительную систему, с просьбой об отключении от централизованногоотопления в связи с переходом на индивидуальное отопление. К письмуприложены копия протокола № 12 от 29.07.2011г. общего собрания собственников жилых помещений и копия решения о согласовании переоборудования жилых помещений ТСЖ «Светлячок», выданного администрацией МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» от 09.08.2012г. № RU12317000-20. После направления данного письма ТСЖ «Светлячок» в их адрес для оформления паспорта готовности к отопительному сезону и подачи тепловой энергии не обращалось.

Представитель третьего лица ТСЖ «Светлячок» ФИО7 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований истцам. Пояснила, что решение о переоборудования жилых помещений под индивидуальное отопление жилого дома по <адрес> было принято на общем собрании собственников жилых помещений. Все необходимые документы были представлены в администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», которое вынесло законное решение о согласовании переоборудования жилых помещений.Жильцами дома, кроме С-вых, были проведены все необходимые работы для подключения их квартир к индивидуальному отоплению, в связи с чем удовлетворение исковых требований истцов повлечет за собой нарушение их прав. В настоящее время четыре квартиры в доме подключены к индивидуальному отоплению, в ближайшее время планируется подключить оставшиеся одиннадцать квартир. Собственники данных квартир в индивидуальном порядке будут заключать с горгазом договора по газоснабжению квартир. Квартиру С-вых подключить к индивидуальному отоплению не представляется возможным, т.к. они не согласны с принятым общим собранием решением о переходе на индивидуальное отопление. ТСЖ «Светлячок» в настоящее время находится по решению общего собрания в стадии ликвидации. Ее назначили ликвидатором ТСЖ «Светлячок», ликвидация и исключение которого из Единого государственного реестра юридических лиц планируется 26.11.2012 года налоговой инспекцией, куда ею сданы все необходимые для этого документы.

Исследовав материалы настоящего дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцам ФИО3 и ФИО4 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 17.09.1993 года, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации г. Козьмодемьянска.

В 16-квартирном жилом доме по данному адресу создано товарищество собственников жилья, что подтверждается имеющимся в материалах дела Уставом ТСЖ «Светлячок», утвержденным общим собранием собственников 10.04.2008 года, а также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.10.2012 года.

В соответствии с п. 1.1. Устава ТСЖ «Светлячок» товарищество создано для совместного управления комплексом недвижимого имущества (домовладения) в многоквартирном <адрес>, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно протоколу № 12 от 29.07.2011 года на общем собрании собственников жилых помещений ТСЖ «Светлячок» большинством голосов (82,85 %) было принято решение не ремонтировать старую отопительную систему и продолжить работы по переходу на индивидуальное отопление.

Судом установлено, что на основании заявления председателя ТСЖ «Светлячок» ФИО1 и приложенных документов: проекта переустройства на поквартирное теплоснабжение 16-квартиного жилого дома по адресу: <адрес>, согласованного с ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» База «Козьмодемьянскгаз», технического паспорта жилого дома, протоколов общих собраний ТСЖ «Светлячок» № 9 от 05.02.2010 года, № 10 от 20.05.2010 года, № 11 от 31.03.2011 года, № 12 от 29.07.2011 года администрацией МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» 09.08.2012 года было вынесено оспариваемое истцами решение о согласовании переоборудования жилых помещений № RU12317000-20. Согласно данному решению ТСЖ «Светлячок» было дано согласие на переоборудование жилых помещений по адресу: <адрес>, установлен срок производства ремонтно-строительных работ с 20.08.2012 года по 31.12.2012 года. На заявителя возложена обязанность осуществить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в соответствии с проектом (проектной документацией) и соблюдением требований ст. ст. 26, 28 ЖК РФ и постановлением мэра г. Козьмодемьянска от 14.03.2006 года № 102 «О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах и о порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение на территории муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск».

Из объяснений сторон в судебном заседании судом установлено, что жильцами <адрес>, кроме истцов С-вых, в настоящее время своими силами и силами подрядных организаций проведены все необходимые работы для подключения их квартир к индивидуальному отоплению.

Согласно ст. ст. 25, 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно - регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно - технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Под реконструкцией в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что переход на индивидуальное отопление квартир в многоквартирном доме относится к реконструкции объекта капитального строительства, которая может привести к нарушению в работе инженерных систем многоквартирного дома.

В силу пункта 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда № 170, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

Проведение работ по установке газового котла и переходе на индивидуальную систему отопления в отдельно взятой квартире, в соответствии со ст. 25 ЖК РФ и постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 не отнесены к перечню работ по переустройству жилого помещения, проведение данных работ может привести к нарушению в работе инженерных систем всего многоквартирного дома.

Таким образом, переход на индивидуальное отопление возможен только во всем многоквартирном жилом доме на основании решения собственников жилых помещений, расположенных в нем.

Судом установлено, что решения о переходе дома на индивидуальное отопление и о продолжении необходимых работ для данного перехода принимались на общих собраниях собственников жилых помещений ТСЖ «Светлячок», что подтверждается имеющимися в материалах дела протоколами № 9 от 05.02.2010 года, № 11 от 31.03.2011 года и № 12 от 29.07.2011 года. Доказательств признания их в установленном законом порядке недействительными истцами в материалы дела не представлено.

Доводы истцов о том, что отсутствие их согласия на установление в квартире индивидуального отопления, является основанием для отмены оспариваемого решения ответчика, суд признает несостоятельными, посколькудействующие нормы жилищного законодательства и представленный в материалы дела Устав ТСЖ «Светлячок» не содержат категорическое условие о том, что при переводе квартир на индивидуальное отопление необходимо 100 % согласие всех собственников помещений в доме.

С учетом изложенного суд считает заявленные исковые требования истцов об отмене решения администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» от 09.08.2012 года № RU12317000-20 о проведении переустройства и переоборудования жилых помещений под индивидуальное отопление жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и восстановлении системы центрального отопления их квартиры не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Иных требований, иных доказательств, кроме вышеизложенных, суду не представлено.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд разрешил спор в пределах заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО4 администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» об отмене решения о проведении переустройства и переоборудования жилых помещений под индивидуальное отопление и восстановлении системы центрального отопления квартиры отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий - А.Д. Халиулин

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2012 года

Копия верна: судья А.Д. Халиулин