Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» о возложении обязанности вследствие нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к АО «Лесосибирский «ЛДК № 1» о возложении обязанности вследствие нарушения лесного законодательства, мотивируя свои требования следующим. Между агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передает ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» во временное пользование лесной участок, сроком на 46 лет, общей площадью 67 625,37 га, расположенные на территории Красноярского края КГБУ «Невонское лесничество», предназначен для заготовки древесины.

Согласно лесной декларации 12 января 2020 года использование лесов осуществлялось в период с 3 марта 2019 года по 2 марта 2020 года.

По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с п. 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности из проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 15 июня 2020 года лесничим Ирбинского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество», в присутствии представителя АО «Лесосибирский ЛДК № 1», произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале 76, выделах №№ 15,16 в лесосеке № 1 Ирбинского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество». В результате осмотра места лесосечных работ составлен акт осмотра лесосеки от 15 июня 2020 года, схема выявленных нарушений, сообщение о нарушениях требований лесного законодательства от 15 июня 2020 года, ведомость нарушений, согласно которым АО «Лесосибирский ЛДК № 1» допустило нарушения при проведении лесосечных работ, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 4,5 га, что является нарушением пп «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 сентября 2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ», согласно которому при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. В результате нарушения требований лесного законодательства АО «Лесосибирский ЛДК № 1» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 51 868 руб., согласно расчету ущерба и расчетно-технологической карте. Постановлением КГКУ «Лесная охрана» о назначении административного наказания от 23 октября 2020 года №76/82-2020 АО «Лесосибирский ЛДК №1» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

С учетом уточненных исковых требований, истец просит суд обязать АО «Лесосибирский ЛДК № 1» очистить места рубок от порубочных остатков на площади 4,5 га в квартале №76, выдел №№ 15,16 лесосека 1 Ирбинского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании представитель ответчика Акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» ФИО1, действующая по доверенности, пояснила, что факт нарушения лесного законодательства не оспаривают, просит изменить срок устранения нарушений лесного законодательства на срок до 31 декабря 2022 года учитывая невозможность проезда к территории, значительную площадь очистки, введения режима ЧС.

В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана», не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д. 5 оборотная сторона).

Представитель третьего лица КГБУ «Невонское Лесничество» надлежащим образом уведомленная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 99 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 100 ЛК РФ предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 615 ГК РФ, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно положений ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Положения ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки, ущерб ответчиком не оплачен.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Пунктом 1 статьи 400 ГК РФ определено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

На основании ч. 1 ст. 78 Закона N 7-ФЗ возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 14 ноября 2018 г., а также в п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 г., целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона N 7-ФЗ, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно п.п. 13 и 17 постановления Пленума N 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" утверждены таксы и методика для исчисления размера вреда.

Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474 утверждены «Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (утратили силу с 01 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 N 1132).

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № 993 утверждены «Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, между агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-з, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передает ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» во временное пользование лесной участок, сроком на 46 лет, общей площадью 67 625,37 га, расположенные на территории Красноярского края Ирбинского участкового лесничества КГУ «Невонское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре: 24-0175-2008-08-3355-1 (2) предназначен для заготовки древесины (л.д. 45).

ОАО Лесосибирский ЛДК № 1» сменило организационно-правовую форму на АО «Лесосибирский ЛДК № 1», дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения 13 июля 2017 года № 2172468734436.

Согласно лесной декларации от 12 января 2020 года использование лесов осуществлялось в период с 3 марта 2019 года по 2 марта 2020 года (л.д. 34).

В результате осмотра места лесосечных работ составлен акт осмотра лесосеки от 15 июня 2020 года, схема выявленных нарушений, сообщение о нарушениях требований лесного законодательства от 15 июня 2020 года, ведомость нарушений, согласно которым АО «Лесосибирский ЛДК № 1» допустило нарушения при проведении лесосечных работ, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 4,5 га, что является нарушением пп «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 сентября 2016 года № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ», согласно которому при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

По окончании осмотра лесного участка составлен акт осмотра лесосеки от 15 июня 2020 года, схема, сообщение о нарушениях требований лесного законодательства от 15 июня 2020 года, листок учета нарушений, ведомость (л.д. 24,25-26,27).

Размер ущерба, причиненного государственному лесному фонду в размере 54 745 руб., подтверждается справкой расчета ущерба и расчетно-технологической картой 2020 год (л.д. 29, 30).

Таким образом, в нарушение изложенных требований законодательства АО «Лесосибирский ЛДК № 1» не исполнена обязанность по очистке мест рубок по договору аренды лесных участков № 25-з от 30 сентября 2008 года.

Вместе с тем, захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда.

Указанный участок предоставлен на основании договора аренды АО «Лесосибирский ЛДК № 1», вследствие чего на последнем, исходя из положений приведенных норм права, лежит обязанность по соблюдению требований лесного законодательства на обозначенной территории.

Наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств их устранения с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что факт нарушения лесного законодательства не оспаривают, однако, в силу объективных обстоятельства, введения режима ЧС в лесах Енисейского района, отсутствия необходимой техники, просит продлить запрашиваемый истцом срок устранения нарушения лесного законодательства до конца декабря 2022 года.

При указанных обстоятельствах исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» суд находит подлежащими удовлетворению, с продлением срока устранения до 31 декабря 2022 года.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина составляет 6 000 руб. (удовлетворено требование неимущественного характера п.п. 3 ч. 1 ст 333.19 НК РФ). Данная госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (№) к Акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» (№) о возложении обязанности вследствие нарушения лесного законодательства удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «Лесосибирский ЛДК № 1» очистить места рубок от порубочных остатков на площади 4,5 га в квартале №76, выдел №№ 15,16 лесосека 1 Ирбинского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество» в срок до 31 декабря 2022 года.

Взыскать с Акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Судья А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 1 июля 2022 года