Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Готовцевой А.С., с участием представителя истца Корякина А.В., представителя ответчика Васильевой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корякиной Л.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения об отказе в возмещении расходов на проезд, о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец Корякина Л.П. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику. В обоснование исковых требований указано на то, что истец является ___. ____ 2016 г. истец по семейным обстоятельствам вылетела в п. ___ воздушным транспортом. Стоимость расходов на приобретение авиабилета составила ___ руб. ____ 2017 г. истица обратилась с заявлением в пенсионный фонд о выплате понесенных расходов. Однако. Решением от ____ 2017 г. Корякиной Л.П. было отказано в выплате, в связи с тем, что проездной документ был оплачен иным лицом – ЛОРП. Данный отказ истица считает незаконным, и просит отменить, взыскать с ответчика сумму расходов понесенных на оплату стоимости проезда к месту отдыха в размере ___ руб., судебные расходы на оформление нотариальной доверенности на представителя в размере 2 200 руб.

В судебном заседании представитель истца Корякин А.В. исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Васильева Д.Н. в судебном заседании с иском не согласилась, в виду его необоснованности.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-I «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

____ 2005 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В силу п. 9 указанных Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда России в г. Якутске РС(Я) от ____ 2017 г. за №___ по заявлению Корякиной Л.П. о возмещении расходов на оплату стоимости проезда на сумму ___ руб. принято решение об отказе в возмещении расходов, в виду того, что проездной документ по маршруту ___ не принят к оплате, поскольку билет оплачен иным лицом (ЛОРП).

Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствие со ст. 105 Федерального закона от 19.03.1997 г. №60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» договор воздушной перевозки пассажира удостоверяется билетом, который может быть оформлен в электронном виде. При использовании электронного перевозочного документа пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать заверенную выписку из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок, содержащую условия соответствующего договора воздушной перевозки.

Из материалов дела следует, что Корякина Л.П. является пенсионеркой, что не оспаривается сторонами в судебном заседании. Истица понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту пребывания отдыха и обратно, что подтверждается посадочным талоном от ____ 2016 г. подтверждающий перелет истицы по маршруту ___ на сумму ___ руб. Авиабилет приобретен супругом истицы, который работает в ЛОРП. Денежные средства были оплачены из его заработной платы, что подтверждается справкой вышеуказанного учреждения от ____ 2017 г., при этом в деле имеется расписка супруга истицы о получении им денежных средств от Корякиной Л.П. на покупку авиабилетов.

Нормативные положения, содержащиеся в пункте 1 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионеров в этом месте отдыха.

Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона № 4520-1 и вопреки требованиям ст. 19 Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковое заявление в части признания решения об отказе в выплате расходов на проезд и взыскании суммы в размере ___ руб. подлежит удовлетворению.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

В материалах дела имеется доверенность на услуги представителя Корякина А.В. в которой не оговорено в каком именно деле он будет представлять интересы Корякиной Л.П.

Таким образом, в данной части требования истца о взыскании расходов по оформлению доверенности на представителя в размере ___ руб. подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) от ____ 2017 года №___ в части отказа в оплате стоимости проезда по маршруту ___ незаконным и отменить.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) пользу Корякиной Л.П. стоимость проезда в размере ___ руб.

В остальной части иска отказать в удовлетворении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.В. Макаров

Решение изготовлено: 20 ноября 2017 г.