Гражданский кодекс часть 1

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Кравченко Т.И., с участием прокурора- старшего помощника Курчатовского межрайонного прокурора Позднякова В.С., ответчика ФИО2, при секретаре Редичевой М.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курчатовского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц (инвалидов) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании произвести демонтаж рекламных конструкций

УСТАНОВИЛ:

Курчатовский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц ( жителей <адрес>) к ИП ФИО1, в котором просит произвести демонтаж рекламных конструкций по адресу <адрес>-а, а именно 2 баннеров размерами в ширину примерно 1 метр, длиной по 2 сторонам здания примерно по 3 метра, на которых имеется визуальная информация рекламного характера относительно торговой точки магазина «НИКС», производящего реализацию ноутбуков, компьютеров, оргтехники ; привести после демонтажа участок здания в надлежащее состояние.

В обоснование заявления указано следующее. В результате проверки исполнения законодательства в области рекламы Курчатовской межрайонной прокуратурой установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 использует помещение в здании магазина по адресу <адрес>., осуществляет деятельность по реализации компьютеров, оргтехники, ноутбуков ; установил рекламные конструкции на фасаде здания, а именно 2 баннера размерами в ширину примерно 1 метр, длиной по двум сторонам здания примерно по 3 метра, на которой имеется визуальная информация рекламного характера: «НИКС. www.nix.ru/. 2й этаж. тел. <***>» - с одной стороны здания, «НИКС. Компьютерный супермаркет. Компьютеры. Оргтехника. Комплектующие. Ноутбуки» - с другой стороны здания. Данная информация является рекламной. При этом индивидуальному предпринимателю ФИО2, согласно информации отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Курчатова, не выдавалось разрешение на установку вышеназванных рекламных конструкций на фасаде здания. Указанные действия являются самовольной установкой рекламных конструкций ; установка рекламных конструкций произведена без предусмотренного законодательством разрешения на её установку. 19.04.2013 Курчатовским межрайпрокурором в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, которое направлено в Арбитражный суд Курской области для рассмотрения по существу.Согласно информации администрации г. Курчатова от 21.06.2013 (исх. № 3626), по состоянию на указанную дату ИП ФИО2 с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>, не обращался.Информация, размещенная на указанных рекламных конструкциях, является средством индивидуализации, узнаваемости компьютерного супермаркета «НИКС», а значит, ее размещение на здании торгового центра «Арбат» формирует и поддерживает интерес к супермаркету и его деятельности у неопределенного круга лиц.19.04.2013 Курчатовским межрайпрокурором в отношении ИП ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, которое направлено в Арбитражный суд Курской области для рассмотрения по существу.Согласно информации администрации г. Курчатова от 21.06.2013 (исх. № 3626), по состоянию на указанную дату ИП ФИО2 с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на фасаде здания, расположенного по адресу: <...>, не обращался.Информация, размещенная на указанных рекламных конструкциях, является средством индивидуализации, узнаваемости компьютерного супермаркета «НИКС», а значит, ее размещение на здании торгового центра «Арбат» формирует и поддерживает интерес к супермаркету и его деятельности у неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования « <адрес>» <адрес> надлежаще уведомлен о слушании дела, не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие ; согласно ранее выраженной в судебном заседании позиции требования представитель МО считал требования прокурора законными и просил удовлетворить их.

ФИО1 требования не признал, указывая, что установленная конструкция содержит минимально необходимую информацию о магазине, не является призывающей к приобретению продукции в магазине либо привлекающей внимание покупателей исключительно к данному магазину.

Установка 2 баннеров на здании по <адрес>-а <адрес> с информацией «НИКС. www.nix.ru/. 2й этаж. тел. <***>» - с одной стороны здания, «НИКС. Компьютерный супермаркет. Компьютеры. Оргтехника. Комплектующие. Ноутбуки» имеет целью только информирование жителей города о наличии данного магазина.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.По настоящему делу установлено, что обращение прокурора направлено на защиту общественного интереса.

Статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» закреплено, что реклама - информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.В соответствии с ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.Таким образом, закон прямо закрепляет обязанность владельца рекламной конструкции обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о разрешении на установку рекламной конструкции.В соответствии с ч. 10 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.На территории г. Курчатова действует Положение «О порядке распространения наружной рекламы в городе Курчатове», утвержденное Решениями Курчатовской городской Думы от 25.03.2009 № 28, от 27.05.2009 № 55, от 28.03.2011 № 15, от 12.11.2012 № 76. Подпункт 1 пункта 2 Положения указывает, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.К рекламным конструкциям относятся в числе прочих брандмауэрные панно, росписи, стенды, щиты, биллборды и иные конструкции на стенах зданий, на сооружениях (путепроводах и трубопроводах), на временных или постоянных ограждениях, и др.; кронштейны, световые короба на опорах уличного освещения, опорах контактной сети, отдельно стоящих стойках, на стенных зданий и иных сооружений перпендикулярно плоскости стен.В соответствии с п. 7, 8, 9, 11, 12 Положения размещения средств наружной рекламы на территории города Курчатова производится при наличии оформленного в установленном порядке разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого администрацией города Курчатова. Оформление указанного разрешения производится на заявительной основе. Для получения разрешения предоставляется заявка на рекламное место, форма которого утверждается правовым актом администрации города Курчатова. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.Пунктом 15 Положения установлено, что решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется администрацией города Курчатова заявителю в течение двух месяцев со дня приёма от заявителя необходимых документов.Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

По настоящему делу установлено следующее. Индивидуальный предприниматель ФИО2 на основании договора аренды недвижимого имущества от 01.01.2013 № 4, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО3, использует нежилое помещение в здании, расположенном по адресу: <...> д. 16а.В указанном помещении ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией компьютеров, оргтехники, ноутбуков.ИП ФИО2 при осуществлении своей деятельности, связанной с реализацией компьютеров, оргтехники, ноутбуков, в помещении, расположенном в здании по <адрес>-а <адрес> установил рекламные конструкции на фасаде здания, а именно 2 баннера размерами в ширину примерно 1 метр, длиной по двум сторонам здания примерно по 3 метра, на которой имеется визуальная информация рекламного характера: «НИКС. www.nix.ru/. 2й этаж. тел. <***>» - с одной стороны здания, «НИКС. Компьютерный супермаркет. Компьютеры. Оргтехника. Комплектующие. Ноутбуки» - с другой стороны здания. ФИО1 решением Арбитражного суда <адрес> привлечен к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ.

Данная информация является рекламной, требовалось соблюдение порядка получения разрешения на ее установку; данный порядок не был соблюден. Согласно информации администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № 3626), от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>, не обращался ; им нарушен порядок получения разрешения, так как согласно п. 4 ч. 15 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе», так как вопросы сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки решаются на стадии согласования паспорта рекламной конструкции. Согласно сообщению администрации <адрес> в течение 2012-2013 годов от ИП ФИО1 государственная пошлина за распространение рекламы не поступала.

Вывод суда о том, что информация, размещенная на указанных конструкциях, является рекламной,основан на следующем. Исходя из общего вида здания, установленной на нем ФИО1 конструкции, отраженных на фотографических снимках, данная информация является средством индивидуализации, узнаваемости компьютерного супермаркета «НИКС», ее размещение на здании торгового центра «Арбат» формирует и поддерживает интерес к супермаркету и его деятельности.Согласно позиции Федеральной антимонопольной службы Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес> по смыслу закона «О рекламе» под рекламой понимаются сведения, распространяемые для формирования и поддержания интереса потребителей к объекту рекламирования, и имеющие побудительный характер; в рассматриваемой ситуации информация направлена на привлечение внимания потребителей к продавцу товара с целью продвижения реализуемого товара на рынке, так как присутствует номер телефона и адрес сайта продавца, информация адресована неопределенному кругу лиц, имеет целью формирование и поддержание интереса к супермаркету «НИКС» и продвижение реализируемых им товаров на рынке. При этом в соответствующий бюджет государственная пошлина о распространителя рекламы не поступает.

При таких обстоятельствах требования прокурора законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 произвести демонтаж рекламных конструкций на фасаде здания, расположенного по адресу: <адрес>, а именно 2 баннеров размерами в ширину примерно 1 метр, длиной по двум сторонам здания примерно по 3 метра, на которых имеется информация рекламного характера: <данные изъяты> с одной стороны здания, «НИКС. Компьютерный супермаркет. Компьютеры. Оргтехника. Комплектующие. Ноутбуки» - с другой стороны здания, а также привести после демонтажа занимаемый рекламными конструкциями участок здания в надлежащее состояние.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.И.Кравченко