Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда России по г. Элисте» об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с хххг. по хххг., будучи военнослужащим срочной службы, выполнял специальное боевое задание в <адрес>. хххг. получил удостоверение «Ветеран боевых действий», согласно которому имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», то есть право на получение ежемесячной денежной выплаты с момента вступления данного закона в законную силу. Однако, получает ЕДВ с момента получения на руки удостоверения и предъявления его в ГУ «УПФ России в г. Элисте» (далее Пенсионный орган), т.е. с августа 2013г. ххх обратился в Пенсионный орган с заявлением о получении выплаты за предыдущие периоды, с даты вступления в действие вышеуказанного закона. Письмом от хххг. Пенсионный орган отказал ему в удовлетворении заявления, сославшись на пункт 18 Административного регламента. Просит суд признать незаконными действия Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда России по г. Элисте» об отказе выплаты ему ЕДВ по категории «Ветеран боевых действий» за предыдущие периоды, с даты вступления в действие вышеуказанного закона; обязать руководство Учреждения устранить допущенное нарушение его права на их получение.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал иск, настаивает на его удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ России в г. Элисте ФИО3 в данное судебное заседание не явился; в судебном заседании хххг. иск не признал, пояснив, что ежемесячная денежная выплата назначается с даты подачи заявления с документами, подтверждающими право на получение ежемесячной денежной выплаты.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 1, ч. 7 и ч. 8 ст. 23.1 Федерального закона № 5 от 12 января 1995г. «О ветеранах» (далее Федеральный закон) право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

К ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполни -тельной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона).

Как видно из материалов дела, ФИО1 с хххг. по хххг., проходя срочную службу в рядах Российской армии, выполнял специальное боевое задание в <адрес> (дубликат военного билета №, выданный хххг.). ххх истец в МВД по Республике Калмыкия получил удостоверение «Ветеран боевых действий» (серия №), по которому имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 ФЗ «О ветеранах». хххг. истец обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ), назначенной и выплачиваемой ему с даты подачи заявления, - с хххг.

хххг. истец обратился в Пенсионный орган с заявлением о выплате ЕДВ с момента вступления в законную силу Федерального закона «О ветеранах»; хххг. ответчик отказал истцу в удовлетворении просьбы, мотивируя тем, что ЕДВ назначается и выплачивается с даты принятия территориальным органом Пенсионного фонда заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01 января 1992г. или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 763 от 19 декабря 2003г. установлено, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01 января 1992г.

Согласно Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденному приказом Минтруда России № 353н от 30 октября 2012г., для предоставления государственной услуги гражданином в зависимости от отнесения его к определенной категории лиц, имеющих право на получение ЕДВ, или его представителем в территориальный орган ПФР предъявляются следующие документы: документы, удостоверяющие личность и гражданство; документы, удостоверяющие проживание на территории Российской Федерации; документы о признании гражданина ветераном или членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ и ветерана боевых действий - удостоверение ветерана боевых действий, утвержденное постановлением Правительства РФ № 763 от 19 декабря 2003г. «Об удостоверении ветерана боевых действий», ….

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что право на ежемесячную денежную выплату имеют только ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 ст. 3 Федерального закона, при предъявлении ими удостоверения единого образца - удостоверение ветерана боевых действий; ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за нею, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Таким образом, Пенсионный орган законно и обосновано отказал истцу в назначении ежемесячной денежной выплаты и её перерасчете с момента вступления в законную силу ФЗ «О ветеранах», поскольку право ФИО1 на получение ежемесячной денежной выплаты возникло с момента получения им удостоверения ветерана боевых действий, то есть с хххг.; выплаты производятся истцу с момента его обращения в Пенсионный орган, с хххг.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда России по г. Элисте» об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г. П. Надбитова