Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Мосиной Л.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Мосина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указала, что родилась (дата обезличена) в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области. Родителями Мосиной (Кожевниковой) Л.В. являлись С.В.И., (дата обезличена) года рождения и К.З.В., (дата обезличена) года рождения. В свидетельстве о рождении
II-ХЖ (номер обезличен) от (дата обезличена) в графе отец был указан К.В.И. , в графе мать – Кожевникова З.В. Родители проживали гражданским браком с (дата обезличена) г. Через три месяца после рождения дочери С.В.И. и Кожевникова З.В. зарегистрировали брак, и последняя сменила фамилию на Сашонкову З.В., изменение фамилии матери в свидетельстве о рождении Кожевниковой Л.В. не отражено. В похозяйственной книге Кожевникову Л.В. при регистрации записали на фамилию отца – Сашонкова Л.В. Свидетельство о восьмилетнем образовании Кожевниковой Л.В. было выдано на фамилию «Сашонкова». В (дата обезличена) г. родители поменяли свидетельство о рождении, и аттестат о среднем образовании истец получила на фамилию «Кожевникова». В (дата обезличена) году Кожевникова Л.В. заключила брак, изменила фамилию на «Мосина». В (дата обезличена) г. Мосина Л.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». (дата обезличена) ответчиком было отказано в досрочном назначении пенсии Мосиной Л.В., поскольку первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению с (дата обезличена) по (дата обезличена) Постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или адресно-справочной информацией. Из похозяйственной книги п. Русский Образцовского сельского совета Орловского района Орловской области за (дата обезличена) г.г. значится Сашонкова Л.В., (дата обезличена) года рождения. Документ, подтверждающий изменение фамилии отсутствует. Полагала отказ в назначении пенсии незаконным. Просила суд установить факт проживания Мосиной (Кожевниковой) Л.В., (дата обезличена) года рождения на территории Орловская область, Орловский район п. Русский с (дата обезличена) по (дата обезличена); признать за Мосиной (Кожевниковой) Л.В. право на получение льготной пенсии с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготно-социально экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст. 34 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного возраста на один год.

В судебном заседании истец Мосина Л.В., ее представитель Арбузова Я.А. исковые требования поддержали, просила установить факт проживания Мосиной Л.В. на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по адресу: Орловская область, Орловский район, п. Русский, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена); признать за Мосиной Л.В. право на досрочное назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии Мосиной Л.В. с (дата обезличена), взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Ковалева Н.Л. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или справкой жилищных органов о регистрации по месту жительства. Однако документально факт регистрации (проживания) истца на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не подтвержден. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, оценив представленные сторонами доказательства по правилам
ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

На основании ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В силу ст. 34 данного Закона гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.

Статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в РФ» также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г.
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01 февраля 1998 г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 г. № 237-р, с 01 февраля 1998 г. применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 № 1582.

Согласно названным выше Перечням, населенный пункт п. Русский Орловского района Орловской области отнесен к числу населенных пунктов, входящих в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 приведенного Закона, а также п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из материалов дела следует, что (дата обезличена) Мосина Л.В. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от (дата обезличена) по результатам рассмотрения заявления Мосиной Л.В. о назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права.

В письме ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области от (дата обезличена) принятое решение об отказе в назначении пенсии мотивировано тем, что право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на дату обращения за назначением пенсии Мосина Л.В. не имеет, так как по представленным документам невозможно определить факт и период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, отсутствует право на досрочное назначение пенсии по старости.

Между тем, факт постоянного проживания Мосиной Л.В. в спорный период в п. Русский Орловского района Орловской области подтверждается представленными суду доказательствами.

Решением Советского районного суда г.Орла от 05 мая 2006 г. установлен факт признания отцовства С.В.И. в отношении Мосиной (Кожевниковой) Л.В,

Согласно повторному свидетельству о рождении I-ТД (номер обезличен) от (дата обезличена), выданному Образцовским сельским советом Орловского района Орловской области, Мосина (фамилия до брака – Кожевникова) Л.В. родилась (дата обезличена) в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области. В графе родители указаны С.В.И. и Кожевникова З,В. (л.д.18).

Согласно свидетельству о браке II-ТД (номер обезличен) от (дата обезличена), Кожевникова З.В. заключила брак с С.В.И. (спустя три месяца после рождения истца).

Мосина (Кожевникова) Л.В. обучалась в Звягинской средней школе Орловского района Орловской области, в (дата обезличена) г. окончила восемь классов, что подтверждается свидетельством о восьмилетнем образовании, а (дата обезличена) получила аттестат о среднем образовании (л.д. 23-24).

Согласно сведениям Бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум сферы услуг», Мосина (Кожевникова) Л.В. обучалась в среднем профессионально-техническом училище (номер обезличен) г. Орла с (дата обезличена) (приказ (номер обезличен)-к от (дата обезличена)) по (дата обезличена) (приказ (номер обезличен)-к от (дата обезличена)) по профессии мл. продавец.

Согласно трудовой книжки АТ-III (номер обезличен), Мосина Л.В. с (дата обезличена) работала в Орловском универмаге в должности младшего продавца в комплексе «Товары для шитья» (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена)) и уволилась (дата обезличена) г.

Согласно записи акта о заключении брака (номер обезличен) от (дата обезличена), Кожевникова Л.В. заключила брак с М.Г.Ю. ., где в графе «место постоянного жительства» истца указан п. Русский Орловского района Орловской области, место работы истца – ЦУМ продавец.

Как пояснила в судебном заседании Мосина Л.В., после рождения мать записала ее на фамилию Кожевникова, поскольку официально не состояла в браке с отцом. В школе записали истца ошибочно на фамилию отца «Сашонкова», поскольку знали истца как дочь Сашонкова, а когда пришло время получать паспорт с достижением 18 летнего возраста, то опять переписали на «Кожевникову», аттестаты об окончании школы, диплом об окончании училища выданы на «Кожевникову». Отучившись, вышла замуж и сменила фамилию на «Мосина», до замужества постоянно проживала в п. Русский Орловского района Орловской области, после замужества с (дата обезличена) перестала проживать с родителями в п. Русский.

Факт проживания Мосиной Л.В. в п. Русский с (дата обезличена) по (дата обезличена) подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели С.В.И. и С.З,В.

Так свидетель С.З.В. в судебном заседании показала, что Мосина Л.В. приходится ей дочерью. В п. Русский С.З.В. (до брака Кожевникова) приехала с мужчиной С.В.И., с которым проживала гражданским браком. В (дата обезличена) г. родилась дочь Елена, в (дата обезличена) г. – Лариса.
Дочь Ларису записали на фамилию Кожевникова, поскольку брак с С.В.И. зарегистрирован не был. Через три месяца после рождения дочери свидетель зарегистрировала брак, однако дети как были записаны на фамилию Кожевникову, так и ходили в школу. Дочь Лариса с момента рождения и до замужества проживала с родителями в п.Русский Орловского района Орловской области.

В судебном заседании свидетель С.В.И. пояснила, что родилась в
п. Русский. Знала К.З.В., С.В.И. Их дочери Елена и Лариса были записаны на фамилию матери, поскольку в официальном браке Кожевникова З.В. и С.В.И. не состояли. До замужества Кожевникова Лариса проживала в доме родителей в п.Русский Орловского района.

Из похозяйственней книги следует, что Сашонкова Лариса Владимировна,
(дата обезличена) года рождения, работавшая продавцом Универмага, числилась зарегистрированной в (адрес обезличен) с (дата обезличена)

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что все исследованные судом доказательства несмотря на ошибочные указания фамилии истца то как Сашонкова, то как Кожевникова, объективно подтверждают факт проживания истца в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в п.Русский Орловского района Орловской области, территория которого относится к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у истца права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 1 год в связи, с тем, что документально факт регистрации на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не подтвержден, являются несостоятельными и не могут служить основанием в отказе истцу о признании за ней права на получение пенсии в связи с проживанием на территории, относящейся к зоне с льготным социально - экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку достоверно установлено, что истец постоянно проживала с (дата обезличена) по (дата обезличена) в зоне с льготным социально – экономическим статусом.

Учитывая, что истец с (дата обезличена) по (дата обезличена) проживала в населенном пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд считает, что она имеет право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год в соответствии ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Также из пенсионного дела истца следует воспитания ею (информация скрыта) до достижения им возраста 8 лет, а также наличие страхового стажа 22 года 11 мес. 20 дней, что в силу п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 50 лет, что ответчиком не оспаривалось.

Поскольку право на получение пенсии подтверждено истцом, данное право нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, с заявлением о назначении пенсии Мосина Л.В., (дата обезличена) года рождения, обратилась к ответчику (дата обезличена), суд полагает, что пенсия истцу должна быть назначена с момента возникновения права у истца на пенсию – по достижении ею 49 лет, так как страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее, т. е. с (дата обезличена)

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Мосиной Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Установить факт проживания Мосиной Л.В. на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по адресу: Орловская область, Орловский район, п. Русский, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена)

Признать за Мосиной Л.В. право на досрочное назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г.
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии Мосиной Л.В. с (дата обезличена)

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Мосиной Л.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 мая 2018 г.

Судья А.В. Сивашова