Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в выплате компенсации за снесенный гараж, о взыскании компенсации за снесенный гараж, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате компенсации за снесенный гараж незаконным, обязать ответчика произвести выплату компенсации истцу за снесенный гараж, располагавшийся по адресу: (территория КАС-41 «Планер») в сумме 76 257,56 руб., взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование иска истец указал, что в 2018 году принадлежащий ему гараж, располагавшийся по адресу: (территория КАС-41 «Планер») был снесен Центром повышения эффективности использования государственного имущества. На основании Закона Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился за компенсацией за снесенный гараж, однако получил отказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга №.2 от ДД.ММ.ГГГГ Основанием отказа послужило отсутствие реализации каких-либо инвестиционных проектов на территории снесенной гаражной автостоянки на момент обращения. Дополнительно истцу было сообщено, что решение о выплате компенсации может быть принято после издания Правительством Санкт-Петербурга акта о реализации инвестиционного проекта на указанной территории.

Как истцу стало известно, ДД.ММ.ГГГГ Правительство Санкт-Петербурга издало Постановление № «О предоставлении земельного участка для строительства объекта обеспечения спортивно-зрелищных мероприятий по адресу: , т.е. о реализации на земельном участке, ранее занимаемом снесенной гаражной автостоянкой, инвестиционного проекта.

В связи с этим истец снова обратился за получением компенсации за снесенный гараж, однако ДД.ММ.ГГГГ снова получил отказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга №. Причиной отказа на этот раз послужило то, что прекращение права аренды в отношении земельного участка произошло в 2007 году, а на основании Закона Санкт-Петербурга № компенсация выплачивается, если снос гаражей был осуществлен после ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на отказ в вышестоящий в порядке подчиненности орган истцом не подавалась.

Таким образом, Комитет имущественных отношений отказал истцу в праве на компенсацию, предусмотренную законом Санкт-Петербурга N 585-115.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам.

В соответствии со ст. 6 Закона Санкт-Петербурга № для компенсации необходимо соблюдение двух условий: наличие реализуемого инвестиционного проекта на земельном участке и фактический снос гаража позднее ДД.ММ.ГГГГ (а не прекращение права аренды позднее ДД.ММ.ГГГГ, как указывает Комитет имущественных отношений в своем отказе). Гаражи были снесены в июле 2018 года, то есть после ДД.ММ.ГГГГ Наличие же реализуемого инвестиционного проекта на земельном участке подтверждается Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, реализация инвестиционного проекта не начинается изданием Постановления Правительства, ему предшествует длительная совместная работа инвесторов и государственных органов, которая подтверждается, в частности, следующей информацией в СМИ:

- «ФИО2 просит губернатора не сносить гаражи ради стадиона для ФК «Коломяги» - статья СМИ moika.78.ru от ДД.ММ.ГГГГ;

- «На Вербной улице начался снос гаражей» - статья CМИ moika.78.ru от ДД.ММ.ГГГГ, где указывается, что в Законодательном собрании обсудили снос гаражей на для ФК «Коломяги».

Таким образом, инвестиционный проект строительства стадиона для АНО «ФК «Коломяги» на месте гаражной автостоянки существовал на момент сноса гаражей. Снос гаражей был осуществлен в рамках этого инвестиционного проекта и получил юридическое оформление соответствующим Постановлением Правительства.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Санкт-Петербургского ГБУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно преамбуле Закона Санкт-Петербурга «О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга» от ДД.ММ.ГГГГ№ данный Закон Санкт-Петербурга регулирует отношения по обеспечению имущественных прав граждан - владельцев гаражей на территории Санкт-Петербурга, в случаях прекращения в установленном порядке прав организаций автовладельцев на использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или собственность на которые не разграничена, занятых коллективными автостоянками (комплексами временных некапитальных гаражей, расположенных на предоставленных в установленном порядке организациям автовладельцев земельных участках).

В соответствии со статьей 6 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№ в случае, если снос гаражей осуществляется в рамках реализации проектов, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, или инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств инвестора, имущественные права граждан - владельцев гаражей обеспечиваются путем предоставления им компенсации, выплачиваемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в порядке, определяемом Правительством Санкт-Петербурга.

Выплата компенсации в соответствии с абзацем первым настоящей статьи также производится, если снос гаражей был осуществлен после ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации проектов, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, или инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств инвестора.

Компенсация не выплачивается в следующих случаях:

- отсутствие права у гражданина - владельца гаража на получение компенсации в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга;

- осуществление выплаты компенсации гражданину - владельцу гаража за счет средств бюджета Санкт-Петербурга или за счет иных источников финансирования, в том числе произведенной до вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником железобетонного гаража, расположенного по адресу: »), №, со следующими характеристиками: год постройки: 1999; длина 6 м, ширина 3 м, высота 2,5 м.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (арендодатель) и Санкт-Петербургской общественной организацией «Планер» - общество собственников и нанимателей гаражей» (арендатор) был заключен договор №/ЗК-001597 от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка общей площадью 14 000 кв.м. по адресу: кадастровый №.

Арендные отношения между сторонами по указанному договору в отношении данного земельного участка прекращены путем направления в адрес ответчика уведомления от ДД.ММ.ГГГГ№. Прекращение аренды ответчиком зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ за номером №

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № Санкт-Петербургская общественная организация «Планер» - общество собственников и нанимателей гаражей» была выселена с земельного участка общей площадью 14 000 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: ).

На основании заявки Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ СПб ГКУ «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» осуществило снос гаражей, установленных на земельном участке.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок площадью 20442 кв. м, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: , муниципальный округ предоставлен для строительства объекта обеспечения спортивно-зрелищных мероприятий автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Коломяги», при этом, исходя из инвестиционных условий при строительстве объекта обеспечения спортивно-зрелищных мероприятий на инвестора не возлагалась обязанность по выплате компенсаций собственникам имущества, расположенного в границах земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных отношения Санкт-Петербурга и Автономной некоммерческой организацией «Футбольный клуб «Коломяги» был заключен договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях №/ЗКС-10673, по условиям которого последней был предоставлен во временное владение и пользование за плату земельный участок площадью 20442 кв. м, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: , муниципальный округ Как следует из условий договора аренды, началом реализации инвестиционного проекта является ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился за получением компенсации за снесенный гараж, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга № по тем основаниям, что прекращение права аренды в отношении земельного участка произошло в 2007 году, а на основании Закона Санкт-Петербурга № компенсация выплачивается, если снос гаражей был осуществлен после ДД.ММ.ГГГГ.

На момент передачи земельного участка автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Коломяги» арендные отношения между Санкт-Петербургской общественной организацией «Планер» и Комитетом прекратились. При этом Санкт-Петербургская общественная организация «Планер» утратила право на использование спорного земельного участка в связи с расторжением договора аренды, а не по основаниям, предусмотренным Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по обеспечению имущественных прав граждан, являющихся владельцами гаражей на территории Санкт-Петербурга».

При этом, не имеет правового значения представленный истцом протокол совещания от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу дальнейшей реализации инвестиционного проекта по строительству крытого спортивного комплекса с трибунами для зрителей при количестве мест до 1000 на земельном участке по адресу: ), поскольку данный протокол не является нормативно-правовым актом, определяющим условия инвестиционного проекта, и на момент проведения совещания решение арбитражного суда о выселении Санкт-Петербургской общественной организации «Планер» - общество собственников и нанимателей гаражей» вступило в законную силу и подлежало исполнению.

Доказательств того, что выселение Санкт-Петербургской общественной организации «Планер» - общество собственников и нанимателей гаражей» и снос размещенных на земельном участке гаражей явилось результатом реализации инвестиционного проекта, истцом в материалы дела представлено не было. Публикации в средствах массовой информации таким доказательством являться не могут.

При таких обстоятельствах отказ Комитета в выплате истцу компенсации является правомерным ввиду отсутствия правовых оснований, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ№, для выплаты истцу компенсации, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ отказ в удовлетворении исковых требований влечет отказ в удовлетворении требований о возмещении судебных расходов.

На основании ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в выплате компенсации за снесенный гараж, о взыскании компенсации за снесенный гараж, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.О. Яковлева