Гражданский кодекс часть 1

3 февраля 2012 года Кузьминский районный суд г.Москвы в составе судьи Жигаловой Н.И., при секретаре Порышевой Е.В., с участием помощника Кузьминского межрайонного прокурора г.Москвы Ященко Ш.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-959/12 по заявлению ФИО1 об отмене решений избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Некрасовка в г.Москве № 1/27 и № 1/28 от 21 января 2012г.,

установил:

ФИО1, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Некрасовка в г.Москве (ВМО Некрасовка в г.Москве) по многомандатному округу № 1, обратился в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии ВМО Некрасовка в г.Москве № 1/27 от 21 января 2012г. о регистрации кандидатом в депутаты муниципального Собрания ВМО Некрасовка в г.Москве по многомандатному округу № 1 ФИО2 и решения избирательной комиссии ВМО Некрасовка в г.Москве № 1/28 от 21 января 2012г. о регистрации кандидатом в депутаты муниципального Собрания ВМО Некрасовка в г.Москве по многомандатному округу № 1 ФИО3, ссылаясь на то, что при принятии решений избирательной комиссией ВМО Некрасовка в г.Москве № 1/27 и № 1/28 нарушены требования п.2.1 п.2 ст.35 Избирательного кодекса г.Москвы, поскольку в избирательную комиссию ФИО3 и ФИО2 не были представлены нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, а в подписном листе, представленном ФИО3 также отсутствует дата заверения подписного листа сборщиком подписей, что является нарушением, поэтому решения избирательной комиссии в силу п.п.5 п.20 ст.37 Избирательного кодекса г.Москвы являются незаконными и подлежат отмене.

ФИО1 в судебном заседании поддержал требования о признании незаконными решений избирательной комиссии и их отмене, также указав, что в подписном листе ФИО3 содержаться недостоверные сведения об избирателе, поставившем свою подпись под № 5, т.к. дом №.. по.. улице в г…, указанный избирателем Т. отсутствует, а ФИО2 в финансовом отчете предоставил недостоверную информацию, т.к. не указал, какую сумму он израсходовал.

Представитель избирательной комиссии ВМО Некрасовка в г.Москве пояснила, что подписные листы ФИО3 рассматривались избирательной комиссией и было установлено, что ФИО3 представлено недостаточное количество достоверных подписей избирателей, т.к. отсутствовала дата заверения подписного листа, но большинством голосов комиссия приняла решение о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты муниципального Собрания, т.к. посчитали данное нарушение незначительным, поэтому требования ФИО1 в этой части признала обоснованными, требования ФИО1 в части отмены решения избирательной комиссии о регистрации в кандидаты в депутаты ФИО2 не признала.

ФИО3 и ФИО2 требования заявления ФИО1 не признали.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что удовлетворению подлежат требования в части отмены решения избирательной комиссии ВМО Некрасовка в г.Москве № 1/28 от 21 января 2012г. о регистрации кандидатом в депутаты муниципального Собрания ФИО3, требования об отмене решения избирательной комиссии ВМО Некрасовка в г.Москве № 1/27 от 21 января 2012г. о регистрации кандидатом в депутаты муниципального Собрания ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

В соответствии с п.1 ст.32 Избирательного кодекса г.Москвы соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Кодексом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в политической парии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения, либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической парии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а если кандидат является депутатом, - сведения об этом.

В соответствии с п.2 ст.35 Избирательного кодекса г.Москвы для своей регистрации кандидат не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов представляет в соответствующую избирательную комиссии следующие избирательные документы: 1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производится сбор подписей); 2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной комиссией, организующей выборы, а также нотариально удостоверенные сведения о лицах, собиравших подписи избирателей, и подписи этих лиц (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей); 2.1) список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, нотариально удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей, и подписей этих лиц, а также список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной комиссией, организующей выборы (если в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Московской городской Думы производился сбор подписей). Представление списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, не требуется в случае, если все подписи были собраны кандидатом, выдвинутым непосредственно, в поддержку своей кандидатуры; 3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 1 и 3 статьи 32 настоящего Кодекса (если такие изменения имели место); 4) первый финансовый отчет кандидата; 5) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов (если в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Московской городской Думы производится сбор подписей).

Как видно из представленного в суд избирательной комиссией ВМО Некрасовка в г.Москве подлинного подписного листа, представленного в избирательную комиссию ФИО3 для уведомления о выдвижении кандидата и регистрации, ФИО3 в подписном листе от 10 января 2012г. отсутствует дата заверения подписного листа, что также было выявлено избирательной комиссией.

Кроме того, в данном подписном листе указаны недостоверные сведения в отношении одного из избирателей, поддержавших самовыдвижение кандидатом в депутаты муниципального Собрания ФИО3, т.к. в графе «адрес и место жительства» против подписи № 5 указан номер дома по …улице в г…, который отсутствует, что подтверждается справкой ГУП г.Москвы «ДЕЗ района Некрасовка». В данной графе указан дом №.. , тогда как дом №.. по.. улице в г… отсутствует.

Согласно пп.3 и пп.8 п.7 ст.37 Избирательного кодекса г.Москвы недействительными признаются подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, и все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего городской (муниципальный) список кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей представителем избирательного объединения, выдвинувшего городской (муниципальной) список кандидатов, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего городской (муниципальный) список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинутого городской (муниципальный) список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствует действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно.

Поскольку подписной лист, представленный ФИО3 в избирательную комиссию, не соответствовал требованиям, установленным п.п.8 п.7 ст.37 Избирательного кодекса г.Москвы, то у избирательной комиссии не было оснований для вынесения решения о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты муниципального Собрания, поэтому решение № 1/28 от 21 января 2012г. избирательной комиссии ВМО Некрасовка в г.Москве о регистрации кандидатом в депутаты муниципального Собрания ФИО3 подлежит отмене.

Доводы ФИО1 о том, что ФИО3 и ФИО2 не представлены в избирательную комиссию нотариально удостоверенные списки лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, не являются основанием к отмене решений.

В соответствии с пп.2.1 п.1 ст.35 Избирательного кодекса г.Москвы предоставление списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, не требуется в случае, если все подписи были собраны кандидатом, выдвинутым непосредственно в поддержку своей кандидатуры.

Подписи, собранные в поддержку выдвижения кандидата в депутаты муниципального Собрания ФИО3 и ФИО2, собирались ФИО3 и ФИО2 самостоятельно, что указано в подписных листах. Следовательно, предоставление нотариально удостоверенного списка лиц-сборщиков в этом случае не требуется.

Также необоснованны и доводы ФИО1 о том, что избирательной комиссией не учтено то, что ФИО2 представлен недостоверный финансовый отчет о расходовании средств на избирательную кампанию, т.к. ФИО2 в избирательную комиссию был предоставлен первичный финансовый отчет, в которой указано поступление средств в избирательный фонд. По окончании избирательной кампании кандидат в депутаты будет обязан предоставить итоговый финансовый отчет, в котором будет обязан указать все произведенные расходы на избирательную компанию. В связи с чем избирательная комиссия имела право принять первый финансовый отчет без указания расходов. Кроме того, ФИО2 в избирательную комиссию были представлены платежные документы о произведенных расходах на избирательную кампанию, что и свидетельствует о данных расходах.

Таким образом, избирательная комиссия ВМО Некрасовка в г.Москве при принятии решений № 1/27 от 21 января 2012г. о регистрации кандидатом в депутаты муниципального Собрания ВМО Некрасовка в г.Москве ФИО2 не нарушала требований ст.37 Избирательного Кодекса г.Москвы, которой предусмотрен порядок регистрации кандидатов в депутаты, поэтому суд не находит оснований для признания данного решения незаконным и его отмены.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 261 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 об отмене решений избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Некрасовка в г.Москве № 1/27 от 21 января 2012г. о регистрации кандидатом в депутаты муниципального Собрания ФИО2 отказать.

Отменить решение избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Некрасовка в г.Москве № 1/28 от 21 января 2012г. о регистрации кандидатом в депутаты муниципального Собрания ФИО3

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение пяти дней с подачей апелляционной жалобы через районный суд.

Судья