Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. и В. к СНТ «***» о признании отказа представить документы незаконным, обязании представить документы для ознакомления и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

С. и В. обратились в суд с уточненным исковым заявлением к председателю СНТ «***» о признании отказа представить документы незаконным, обязании представить документы для ознакомления и взыскании судебных расходов в пользу С. в сумме *** рублей.

В обоснование иска указано, что С. является собственником земельного участка №, В. – собственником земельного участка №, расположенных в СНТ «***». ДД.ММ.ГГГГ они обратились к председателю СНТ «***» с заявлением о представлении для ознакомления документов, непосредственно затрагивающих их права, просили представить за период с *** года по *** год кассовую книгу с приложениями, выписки по банковским операциям, расходные документы (счета, счета-фактуры на выполненные работы), договоры с организациями на проведение работ в СНТ «***», трудовые договоры и соглашения, заключенные с работниками СНТ «***», книгу учета членских взносов, книгу учета целевых взносов, книгу учета оплаты за потребленную электроэнергию, расчет потерь холостого хода и нагрузочных потерь электроэнергии, протоколы заседаний правления СНТ «***», протоколы общих собраний СНТ «***». Однако председателем СНТ «***» в выдаче документов было отказано, с указанием, что они будут представлены только по решению суда. Представление документов предусмотрено ст. 27 Федерального закона от 5 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». Кроме того, ознакомление с документами предусмотрено Уставом товарищества. Просили признать действия председателя СНТ «***», связанные с отказом представить членам товарищества документы для получения информации за деятельностью органов управления товарищества, незаконными и обязать председателя СНТ «***» представить для ознакомления истцам вышеуказанные документы за период с *** по *** год, а также взыскать с СНТ «***» в пользу С. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Истец С. в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании истец В., представитель истцов К. и представитель истца С. - С. иск поддержали, отказались от заявленных требований в части обязания ответчика представить протоколы общих собраний СНТ «***» ввиду удовлетворения данных требований в ходе рассмотрения дела, в связи с чем производство по делу в данной части было прекращено.Требования в части представления протоколов заседаний правления СНТ «***» уточнили, просили обязать ответчика представить для ознакомления протоколы заседания правления СНТ «***» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Конституции РФ истцы имеют право знакомиться со всеми документами, затрагивающими их интересы и права. Информация о деятельности органов управления СНТ может быть получена членами товарищества в силу положений Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».Возможность проведения проверки расходования денежных средств отсутствует. Истцы не доверяют членам ревизионной комиссии и акту ревизионной комиссии, в котором не отражено, как и куда расходуются денежные средства. В декабре текущего года они намерены предлагать новые кандидатуры в ревизионную комиссию.

Представитель СНТ «***» С.О. и ее представитель П. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в силу требований Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого товарищества имеет право получать информацию о деятельности органов управления объединением. Копии протоколов общих собраний товарищества, заседаний правления, ревизионной комиссии, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам товарищества по их требованию. Данный перечень является исчерпывающим. Деятельность СНТ, его членов правления и ревизионной комиссии регламентирована также Уставом СНТ «***». Ни законом, ни Уставом СНТ не предусмотрена обязанность правления СНТ предоставлять членам товарищества документы финансово-бухгалтерской отчетности. На заявление истцов об ознакомлении с документами от ДД.ММ.ГГГГ председателем был дан ответ. Поскольку документы потребовали для ознакомления все сразу, председателем было указано на представление их по решению суда. В ходе рассмотрения дела протоколы общих собраний, протоколы заседания правления были представлены для ознакомления. Ни ***, ни *** текущего года протоколы собрания не составлялись, собрания не было, решения не принимались. В августе *** года проводилось только ознакомление членов правления с территориями садоводства. На территории СНТ имеется информационный стенд, на котором регулярно вывешивается необходимая информация. Истцы не указывают, какие именно их права нарушены отказом в выдаче для ознакомления указанных документов. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью осуществляет ревизионная комиссия, избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе трех человек на срок два года. Отчет ревизионной комиссии представлялся в СНТ. Ревизионная комиссия подотчетна общему собранию и проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности СНТ не реже чем 1 раз в год. Общее собрание СНТ «***» решило единогласно, что документация и бухгалтерский учет, расходование денежных средств ведется в полном соответствии с правилами бухгалтерского учета. Данное решение законно и никем не оспаривалось. У истцов было право оспорить Отчет по расходованию денежных средств ревизионной комиссии на общем собрании СНТ, однако этого сделано не было. Истцы не имеют право требовать документы для контроля финансовой деятельности руководства СНТ «***», поскольку членами ревизионной комиссии не являются. Члены ревизионной комиссии товарищества несут ответственность за ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных законом и Уставом товарищества. Перевыборы ревизионной комиссии могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем 1/4 от общего числа членов товарищества.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона № 7-ФЗ от 31.01.2016 г.) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Органом контроля СНТ является, в соответствии с ч. 1 ст. 25 указанного Закона ревизионная комиссия, которая согласно названной норме осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления. Порядок работы ревизионной комиссии и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии, утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). Ревизионная комиссия подотчетна общему собранию членов такого объединения. Перевыборы ревизионной комиссии могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов такого объединения.

Согласно ч. 3 ст. 27 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов предоставляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.

Таким образом, перечень документов, копии которых имеют право получить члены СНТ, является исчерпывающим.

В силу приведенных положений закона для реализации членом СНТ права на получение копий документов от товарищества обязательными условиями является требование члена СНТ о предоставлении документа для ознакомления и отнесение документа к числу перечисленных в ч. 3 ст. 27 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на дату такого требования.

В материалах дела в подтверждение того, что соответствующие требования о предоставлении документов для ознакомления заявлялись, имеется обращение членов СНТ «***», в частности, В. и С. от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым «в связи с рассмотрением гражданского дела № по иску садоводов к СНТ «***» о взыскании морального вреда» они просят представить для ознакомления за период с *** года по *** год включительно кассовую книгу с приложениями, выписки банка с приложениями, расходные документы (счета, счета-фактуры и др.), договоры с организациями, трудовые договоры и соглашения, книгу учета членских взносов, книгу учета целевых взносов, книгу учета оплаты за электроэнергию, расчет потерь холостого хода и нагрузочных потерь электроэнергии, переписку с организациями, протоколы правления, протоколы собраний.

Ознакомившись с данным заявлением, председатель СНТ «***» С.О. в нем письменно указала, что может выдать такие документы только по решению суда.

Действия председателя СНТ «***» С.О. в части непредставления протоколов заседаний правления СНТ «***» и протоколов общих собраний СНТ «***» суд находит незаконными, поскольку они противоречат положениям Устава СНТ «***», соответствующим действовавшему на момент обращения законодательству.

Данные требования в соответствии с указанным заявлением удовлетворены председателем СНТ «***» в ходе рассмотрения дела.

Согласно п. 4.2 Устава СНТ «***» член СНТ имеет право избирать и быть избранным в органы управления и органы контроля (п. 4.2.2), получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля Товарищества, знакомиться с любыми документами, хранящимися в делах и архиве Товарищества в соответствии с нормами п. 8.3 настоящего Устава (п. 4.2.3).

Как следует из п. 8.3 Устава СНТ «***» документы членам Товарищества предоставляются согласно правилам, установленным Уставом в целях полной реализации членом Товарищества права на получение информации о деятельности органов управления Товариществом.

Согласно п. 8.3.1 Устава СНТ «***» копии протоколов общих собраний членов Товарищества, заседаний правления, ревизионной комиссии, заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам Товарищества или их представителям для ознакомления без ограничений после подачи письменного заявления в правление Товарищества. По требованию просителя копии заверяются подписью председателя правления и печатью товарищества.

В силу п. 7.1 Устава СНТ «***» контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления, осуществляет ревизионная комиссия, избранная общим собранием (собранием уполномоченных) в составе не менее, чем 3 человека на срок 2 года.

Истцами выражено недоверие ревизионной комиссии, вместе с тем, вопрос о досрочных перевыборах ревизионной комиссии в установленном порядке не разрешался.

В протоколе общего собрания СНТ «***» от ДД.ММ.ГГГГ на повестку дня выносился отчет ревизионной комиссии, по результатам проверки установлено, что документация и бухгалтерский учет ведется в полном соответствии с правилами бухгалтерского учета. Ревизионной комиссией было проверено ведение кассы садоводства, а также расходование денежных средств. Работу ревизионной комиссии решено признать удовлетворительной. Решение собрания незаконным не признавалось.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, согласно обязательному при рассмотрении гражданско-правовых споров принципу допустимости доказательств, факты обращения истцов с требованиями о предоставлении копий документов на ознакомление должны быть подтверждены письменными доказательствами.

В рассматриваемом случае доказательствами, представленными сторонами в материалы дела, не подтверждено нарушение прав, свобод или законных интересов истцов по имеющемуся предмету иска в части документов, не имеющих отношения к протоколам заседаний правления СНТ «***» и протоколам общих собраний СНТ «***».

Суд не находит достаточных оснований для удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа представить за период с *** года по *** год кассовую книгу с приложениями, выписки по банковским операциям, расходные документы (счета, счета-фактуры на выполненные работы), договоры с организациями на проведение работ в СНТ «***», трудовые договоры и соглашения, заключенные с работниками СНТ «***», книгу учета членских взносов, книгу учета целевых взносов, книгу учета оплаты за потребленную электроэнергию, расчет потерь холостого хода и нагрузочных потерь электроэнергии и обязании председателя СНТ представить данные документы. Соответственно, правом проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ в части сведений, отраженных в документах о хозяйственной деятельности, перечисленных в иске, обладала ревизионная комиссия.

Доказательств обращения членов СНТ в установленном порядке с заявлением о представлении соответствующих документов после ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

Кроме того, суд принимает во внимание, что по состоянию на дату обращения к председателю СНТ «***» об ознакомлении с документами протоколы заседания правления СНТ «***» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ изготовлены быть не могли, в связи с чем требование об обязании ответчика представить для ознакомления указанные протоколы удовлетворению не подлежит.

При частичном удовлетворении требований неимущественного характера размер государственной пошлины, взыскиваемой с противной стороны, не может быть уменьшен, поскольку при обращении в суд размер государственной пошлины определен в твердой денежной сумме и не зависит от цены иска.

При указанных обстоятельствах в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в пользу лица, понесшего такие расходы, в размере *** рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия председателя СНТ «***» С.О. в части непредставления членам СНТ «***» С. и В. протоколов заседаний правления СНТ «***» и протоколов общих собраний СНТ «***» незаконными.

В удовлетворении исковых требований С. и В. к СНТ «***» о признании незаконным отказа и обязании представить за период с *** года по *** год кассовую книгу с приложениями, выписки по банковским операциям, расходные документы (счета, счета-фактуры на выполненные работы), договоры с организациями на проведение работ в СНТ «***», трудовые договоры и соглашения, заключенные с работниками СНТ «***», книгу учета членских взносов, книгу учета целевых взносов, книгу учета оплаты за потребленную электроэнергию, расчет потерь холостого хода и нагрузочных потерь электроэнергии, протоколов заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с СНТ «***» в пользу С.*** рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.А. Иванова