Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 22 июля 2020 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попченко А. В. к ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Попченко А.В. обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование своих требований указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности.

При этом, считает, что ответчик необоснованно исключил из его специального стажа следующие периоды:

- сопровождение детей в санаторий: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сопровождение учащихся на региональный этап ВсОШ,

- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

- дополнительные отпуска по РЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в спорные периоды он осуществлял педагогическую деятельность, считает, что данные периоды работы подлежат включению в его педагогический стаж.

Просит суд признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в его педагогический стаж спорные периоды его трудовой деятельности и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Попченко А.В. не прибыл, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГУ - УПФР в городском округе г Клинцы Брянской области (межрайонное) в судебное заседание не прибыла, представила письменный отзыв, в котором указала, что возражает против удовлетворения требований, а также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

При этом, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением ГУ УПФР в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГПопченко А.В. отказано в установлении пенсии, а также во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов:

Рассматривая периоды, во время которых Попченко А.В. сопровождал учащихся в санаторий и на региональный этап ВсОШ, а также периоды его нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Данным актом предусматривается, что в определенных случаях исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

В соответствии с ч.1 ст. 166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статьей 167 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из выписок из приказов <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Попченко А.В. в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учащимися школы направлялся в санаторий «<данные изъяты>», с обязанностью организовать учебно-воспитательный процесс; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учащимися школы направлялся в санаторий «<данные изъяты>» с обязанностью организовать учебно-воспитательный процесс; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на него ответственности за жизнь и безопасность учащихся.

Согласно выпискам из приказов <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГПопченко А.В. в спорные периоды направлялся на курсы повышения квалификации.

Из справки отдела образования администрации <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Попченко А.В. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислялась и выплачивалась заработная плата в полном объеме и производились соответствующие отчисления в Пенсионный Фонд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды сопровождение детей на отдых и для участия в ВсОШ, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как педагогическому работнику.

Рассматривая вопрос о возможности включения в стаж Попченко А.В. периодов нахождения в дополнительных отпусках согласно Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно ч. 1 ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №, гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 настоящего Закона, а именно гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется, кроме прочего, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, предусмотрено, что в стаж включаются периоды, в том числе ежегодных основных и оплачиваемых отпусков.

Согласно материалам дела (справке из районного отдела образования <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ и выпискам из приказов за ДД.ММ.ГГГГ.) Попченко А.В. предоставлялись в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дополнительные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, периоды нахождения истца в дополнительных отпусках в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В связи с этим решение ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначения досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» №400 от 28.12.2013 года подлежит признанию незаконным.

Решая вопрос в части иска о времени назначении пенсии, суд исходит из того, что с 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Досрочная страховая пенсия по старости в связи с занятием педагогической деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении срока, установленного ч.1.1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Приложением N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ.

Соответственно исковые требования подлежат удовлетворению с назначением истцу досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Попченко А. В. к ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Попченко А.В. в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) включить Попченко А. В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) назначить и выплачивать Попченко А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.