Гражданский кодекс часть 1

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гиндуллиной Г.Ш., при секретаре Гайдуллиной И.Д., при участии истца ФИО1, представителя ФИО1 ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе Республики Башкортостан ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ГБПОУ БСХПК ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску САА к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ, в котором после уточнения исковых требований просил: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по вождению в специальный (льготный) незаконным; признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периода прохождения службы по призыву в рядах ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить указанные периоды в льготный стаж, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на пенсию.

Истец считает, что отказ пенсионного органа в включении в специальный стажа его периода работы в качестве мастера по вождению по причине неправильного указания профессии в приказе о приеме на работу и внесении записи в трудовую. Факт работы, подтверждается, по мнению истца, справками о педагогической нагрузке от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ был переведен шофером. За спорный период ему выплачивалась заработная плата по штату мастера производственного обучения, то есть оклад по названной профессии.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против исковых требований ФИО1, суду пояснила, что по представленным для назначения пенсии документам педагогический стаж истца на день обращения составляет 21 год 3 дня. Период работы в качестве мастера по вождению не предусмотрен списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и не дает права на назначение пенсии. Поскольку Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не применяется для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, то требования истца о зачете службы в армии в педагогический стаж необосновано. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица ГБПОУ БСХПК ФИО4, суду пояснил, что ГБПОУ БСХПК – правопреемник Аскинского СПТУ №, документы Аскинского СПТУ № не сохранились, уничтожены по причине истечения срока хранения. Считает требование истца обоснованными, поскольку в спорный период он работал мастером производственного обучения, обучал студентов ПТУ, т.е. осуществлял педагогическую деятельность. Считает технической ошибку в наименовании должности ФИО1 в приказе о его приеме на работу. Тарификационные списки СПТУ № предусматривали должность «мастера производственного обучения», должность «мастера по вождению» - отсутствовала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемых 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, поскольку на день обращения за пенсией в педагогический стаж засчитаны периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.– служба по призыву в рядах ВС СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер производственного обучения ПТУ №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер производственного обучения ГБОПОУ БСХПК <адрес>.

В последующем решением пенсионного органа был исключен из специального стажа истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.– служба по призыву в рядах ВС СССР, в связи с тем, что должность мастера производственного обучения не предусмотрена Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ не применяется для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В своем решении пенсионный орган, отказывая истцу в удовлетворении заявления, сослался на отсутствие у него специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Из возражений ответчика следует, что им определен стаж педагогической деятельности ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 год 3 дня.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.– ФИО1 проходил службу по призыву в рядах ВС СССР. Данный факт ответчиком не оспаривался.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения ФИО1 военной службы, являлись Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Исходя из анализа правовых норм, истец, обращаясь за назначением пенсии, вправе рассчитывать на определение специального трудового стажа в порядке, предусмотренном ранее действовавшим законодательством.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа (21 год 3 дня), требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 27 дней) подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в календарном порядке.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.(п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно записям трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером по вождению в Аскинское СПТУ-20 (в последующем переименованное в СПТУ №).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ мастер производственного обучения ФИО1 переведен шофером легковой автомашины (л.д. 18).

Согласно бухгалтерской справке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата (указана должность «мастер по вождению») (л.д. 19).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мастер производственного обучения ФИО1 премирован в размере 50 %, при этом имеется указание, что премия снижена за неполное выполнение учебного плана и программы (л.д. 66).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ директор учреждения выехал в командировку с мастером производственного обучения ФИО1 (л.д.67)

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ БСХПК следует, что истец работал в училище «мастером по вождению» и выполнял должностные обязанности мастера производственного обучения. Штатное расписание, личное дело, должностные инструкции и различные журналы учета по образовательной деятельности не сохранились, актов уничтожения нет.

Довод представителя ответчика о том, что наименование должности «мастера по вождению» и «мастера производственного обучения» не предусмотрены Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, а также списками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, является не состоятельным.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрена должность «мастер производственного обучения», согласно п. 1.9 п.1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка другие образовательные учреждения для детей: Учреждения начального профессионального образования училища всех видов и наименований; Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение. По смыслу ч.2 ст.39 Конституции РФ основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Закон о трудовых пенсиях, а он связывает право на досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Свидетель А, Б суду пояснили, что в начале восьмидесятых годов работали мастерами производственного обучения в ПТУ №, также мастером производственного обучения работал и САА, в их обязанности входило: ведение плана обучения, обучение вождению обучающихся, они также вели воспитательную работу.

Свидетель В суду пояснил, что в названный период работал завучем в училище. САА в тот период обучал студентов училища вождению на автомобиле, т.е. работал мастером производственного обучения.

Что касается наименования должности истца как "мастер по вождению", суд считает, что данная запись некорректно внесена работодателем в трудовую книжку истца, так как работодатель не видел особой разницы в наименованиях должностей "мастер производственного обучения", "мастер по вождению", что нашло свое отражение в имеющихся документах работодателя (различное наименование должности ФИО1 в приказах изданных в спорный период).

Нельзя ставить в вину работнику действия работодателя по оформлению трудовой деятельности истца (заполнение трудовой книжки), учитывая, что работник фактически выработал указанный специальный стаж.

Суд считает, что работа ФИО1 в должности «мастера по вождению» соответствует характеристике работ по профессии "мастера производственного обучения", предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом необеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца, не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истец, и не может препятствовать ему в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

Поскольку истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы в должности мастера производственного обучения, данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии.

Представленными документами подтверждается факт того, что ФИО1 в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПТУ № (СПТУ №), в качестве мастера производственного обучения, что составляет 2 года 8 дней.

Ответчиком педагогический стаж ФИО1 определен в 21 год 3 дня, таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности ФИО1 составлял:

21 год 3 дня (засчитанный пенсионным органом)+

1 год 11 месяцев 27 дней (служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)+

2 года 8 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности мастера производственного обучения) = 25 лет 8 дней.

Поскольку право на пенсию у ФИО1 на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии возникло, то именно с этой даты Пенсионный фонд района следует обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования САА к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскинском районе РБ о признании незаконным отказ в назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в Аскинском районе РБ включить ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности мастера по вождению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в Аскинском районе РБ включить ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в армии в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, и назначить досрочную пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Аскино Аскинского района Республики Башкортостан.

Судья: Г.Ш.Гиндуллина