Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску М.Д.В., М.Р.И. , Д.О.Г. , Ч.Е.Д. , Ч.С.В. к Ч.А.Л. , Г.А.В. , Г.А.И., третье лицо - Администрация сельского поселения -..-, о признании недействительным решения собрания граждан об учреждении местной общественной организации территориального общественного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

М.Д.В., М.Р.И. , Д.О.Г. , Ч.Е.Д. , Ч.С.В. к Ч.А.Л. , Г.А.В. , Г.А.И., третье лицо - Администрация с.-..-, о признании недействительным решения собрания граждан от дата об учреждении местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Мазилово» (далее - Местная общественная организация «ТОС «Мазилово»). В обосновании своих требований истцы указали, что Д.О.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: -..-Ч.Е.Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: -..- С дата г. они, истцы, постоянно проживают в жилом доме, принадлежащим на праве собственности Ч.Е.Д. по адресу: -..-. дата собранием граждан в лице Ч.А.Л. , Г.А.И., Г.А.В. было принято решение об учреждении Местной общественной организации «ТОС «Мазилово». Как указали истцы, при учреждении Местной общественной организации «ТОС «Мазилово» были допущены нарушения законодательства о территориальном общественном самоуправлении, так как по вопросу создания Местной общественной организации «ТОС «Мазилово» принимало участие три человека – Ч.А.Л. , Г.А.И., Г.А.В. При этом согласно официальной справке ОВМ ОМВД России по -..- зарегистрировано 12 граждан РФ, по мнению истцов при решении о создании Местной общественной организации «ТОС «Мазилово» отсутствовал необходимый кворум. Граждане обращались в Администрацию с.-..- сообщали о том, что Местная общественная организация «ТОС «Мазилово» создана незаконно, вопреки их воли, просили не регистрировать устав данной организации. Однако постановлением Главы сельского поселения -..- от дата№ устав Местной общественной организации «ТОС «Мазилово» был зарегистрирован. В связи с чем, истцы просят суд признать незаконным и отменить решения, принятые на собрании граждан от дата «Об учреждении Местной общественной организации «ТОС «Мазилово» об утверждении проекта Устава «ТОС «Мазилово» и исключить из единого реестра регистрации сведения о регистрации Устава «ТОС «Мазилово», произведенные постановлением Главы с.-..- от дата№. В судебном заседании М.Д.В., Д.О.Г. и представитель Ч.Е.Д. по доверенности М.Д.В., представитель Ч.С.В. по доверенности Д.О.Г. , представитель истцов по доверенности О.Т.В. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик Ч.А.Л. в судебном заседании возражал против удовлетворения, требований, ссылаясь на то, что собрание от дата об учреждении местной общественной организации «ТОС «Мазилово», является законным и обоснованным, местная общественная организация «ТОС «Мазилово» создана в соответствии с законодательство о местном самоуправлении.

Ответчик Г.А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы ответчика Ч.

Ответчик Г.А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации с.-..- по доверенности С.М.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что регистрация Устава Местной общественной организации ТОС «Мазилово» проведена органами местного самоуправления с.-..- в полном соответствии с нормами Федерального закона от дата №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом с.-..-, Положением об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в с.-..-. Кворум оспариваемого учредительного собрания граждан по вопросу ТОС составил четыре из 11, что соответствует нормам. Неопределенный круг заинтересованных лиц, включая истцов, был оповещен о данном собрании путем публикации в газете «Истринские вести». На момент проведения учредительного собрания ТОС «Мазилово» истцы не были зарегистрированы органами МВД в жилых помещениях на территории ТОС «Мазилово» на постоянной или временной основе. Следовательно, права истцов не нарушены. В связи с чем, представитель третьего лица Администрации с.-..- по доверенности С.М.С. просила в иске отказать.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.27 Федерального закона от дата №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Из представленных документов, следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата (л.д.41) Ч.Е.Д. является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: -..-

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата (л.д.42) Ч.Е.Д. является собственником жилого дома общей площадью 232,1 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: -..-

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата (л.д.43) Д.О.Г. является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: -..-

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата (л.д.55) Ч.А.Л. является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., по адресу: -..-

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата (л.д.56) Г.А.И. является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., по адресу: -..-

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от дата (л.д.57) Г.А.И. является собственником незавершенного строительством жилого дома по адресу: -..-

Согласно протоколу № собрания граждан Местной общественной организации «ТОС «Мазилово» от дата, представленному в судебном заседании, было проведено общее собрание граждан, на котором было принято решения об избрании председателя собрания граждан Ч.А.Л. и секретаря собрания граждан Г.А.В. , о создании Местной общественной организации «ТОС «Мазилово», о принятии Устава Местной общественной организации «ТОС «Мазилово», и утверждении предложенных основных направлений деятельности Местной общественной организации «ТОС «Мазилово» в соответствии с уставом.

Также согласно протоколу собрания граждан Местной общественной организации «ТОС «Мазилово» от дата, и листу регистрации участников собрания граждан по учреждению Местной общественной организации «ТОС «Мазилово», представленным в судебном заседании, на общем собрании граждан Местной общественной организации «ТОС «Мазилово» присутствовало 4 человека, а именно Ч.А.Л. , Г.А.И., Г.А.В. , Г.П.А.

Согласно Уставу Местной общественной организации «ТОС «Мазилово» (л.д.20-29) и постановлением Главы администрации с.-..- от от дата№ (л.д.30) был зарегистрирован Устав Местной общественной организации «ТОС «Мазилово».

В силу п.4 ст.181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу требований п.1 ст.27 Федерального закона от дата №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для осуществления территориального самоуправления должны быть установлены границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

Согласно абз.2 п.1 ст.27 Федерального закона от дата №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

Из представленных материалов дела следует, что почтовый адрес - -..-, имеют две различные территории, а именно: собственно -..-, границы которой установлены в соответствии в выкопировкой из плана -..- по состоянию на 1993 год, составленный ГО «Росстройизыскание» Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, представленной в судебном заседании, а также территория НП ЛПХ «Раменки», территория которого определена генеральным планом застройки по состоянию на 2013 год, представленной в судебном заседании.

В соответствии с п.3 ст.27 Федерального закона от дата №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Между тем в силу требований ст.37 Федерального закона от дата №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» участие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в принятии органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, касающихся прав и законных интересов членов таких объединений, осуществляется посредством делегирования представителей таких объединений или их ассоциации (союза) на заседания органов государственной власти или органов местного самоуправления, принимающих указанные решения.

Следовательно, исходя из указанных норм законодательства следует, что в состав территории, на которой осуществляется территориального общественного самоуправления не входят территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями, организациями, в том числе территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, а также земли общего пользования.

В ходе судебного разбирательства ответчики Ч.А.Л. , Г.А.В. не оспаривали того обстоятельства, что фактически проживают на территории НП ЛПХ «Раменки», имеющей почтовый адрес - -..-, территория ЛПХ «Раменки».

Таким образом, суд приходит к выводу, что при принятии решения собрания граждан от дата об учреждении Местной общественной организации «ТОС «Мазилово» были нарушены требования ст.37 Федерального закона от дата №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предусматривающей обязательное участие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, а именно - НП ЛПХ «Раменки», в принятии органами местного самоуправления решений, касающихся прав и законных интересов членов таких объединений.

Следовательно, суд приходит к выводу, что решения собрания граждан от дата об учреждении Местной общественной организации «ТОС «Мазилово» противоречит основам правопорядка, что влечет его ничтожность в силу требований п.4 ст.181.5 ГК РФ.

В связи с чем, суд считает необходимым признать недействительным решения собрания граждан от дата об учреждении местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Мазилово».

Из материалов дела следует, что на основе постановления Главы сельского поселения -..- от дата№ была проведена регистрация Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Мазилово».

Согласно абз.1 п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положения ст.8.1 ГК РФ содержат основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

В силу требований п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права (абз.1 ч.5 ст.8.1 ГК РФ, ст.13 ГПК РФ, ст.16 АПК РФ). При рассмотрении спора о праве на имущество, зарегистрированном в государственном реестре, к участию в деле в качестве ответчика должно быть привлечено лицо, за которым зарегистрировано право на это имущество. В резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр.

Следовательно, исходя из указанных норм гражданского законодательства следует, что решение суда по настоящему делу является основанием для для внесения в Единый реестра сведений об исключении из реестра сведений о регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Мазилово», произведенной на основе постановления Главы сельского поселения -..- от дата№.

При таких обстоятельствах заявленных иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск М.Д.В., М.Р.И. , Д.О.Г. , Ч.Е.Д. , Ч.С.В. удовлетворить.

Признать недействительным решения собрания граждан от дата об учреждении местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Мазилово».

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый реестра сведений об исключении из реестра сведений о регистрации Устава местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Мазилово», произведенной на основе постановления Главы сельского поселения -..- от дата№.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата