Гражданский кодекс часть 1

Р.А.Б. обратился в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Железноводска о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.

В обоснование требований истец указал, что он является владельцем земельного участка на условиях пожизненного наследуемого владения, расположенного по адресу: <адрес>, посёлок Иноземцево, садоводческое товарищество «Машук-1», <адрес>, что подтверждается постановлением главы администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ. Право ПНВ на земельный участок было зарегистрировано в установленном, законом, порядке.

В 2017 году на указанном участке был достроен садовый дом. Для постановки дома на кадастровый учет в управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии были подготовлены соответствующие документы. Одновременно в управление имущественных отношений поданы документы на изменение статуса земельного участка с ПНВ на аренду. Позже в управлении имущественных отношений ему было разъяснено, что прекращение ПНВ не позволит произвести кадастровый учет и регистрацию права на садовый дом. Было предложено написать заявление об отзыве предыдущего заявления о прекращении ПНВ, что и было сделано. ДД.ММ.ГГГГ регистрирующий орган уведомил его о приостановке кадастрового учета и государственной регистрации садового дома ввиду отсутствия у заявителя земельного участка.

При обращении в управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска выяснилось, что по неустановленным причинам заявлению о прекращении ПНВ все же был дан ход, и постановлением администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ право ПНВ на спорный участок за Р.А.Б. было прекращено. Случившееся следует считать непреднамеренной ошибкой и несогласованностью действий сторон, в результате чего, возникла ситуация, при которой кадастровый учет садового дома и его регистрация невозможны, без оформленного права на земельный участок, но и оформление земельного участка в аренду без зарегистрированного садового дома возможны только через аукцион.

В силу изложенного, истец просит:

признать постановление администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права пожизненного наследуемого владения Р.А.Б. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, посёлок Иноземцево, садоводческое товарищество «Машук-1», участок № недействительным;

признать за Р.А.Б. право права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, посёлок Иноземцево, садоводческое товарищество «Машук-1», участок №, <адрес>.

В судебном заседании представители истца Ш.О.П. и П.И.Ю. требования искового заявления Р.А.Б. поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика О.Е.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Р.А.Б., ввиду пропуска срока обжалования постановления администрации города Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ, а также по тем основаниям, что не представлено указаний на то, какие права, свободы и законные интересы нарушает оспариваемое постановление.

Представитель третьего лица управления имущественных отношений Е.С.Ю. считает иск Р.А.Б. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГР.А.Б., на основании постановления главы администрации города Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство №-м о предоставлении в ПНВ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, посёлок Иноземцево, садоводческое товарищество «Машук-1», участок №, площадью 500 кв.м.

Распоряжением начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ№-А указанному земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>, посёлок Иноземцево, садоводческое товарищество «Машук-1», <адрес>.

Постановлением администрации города-курорта Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления Р.А.Б., право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок за Р.А.Б. было прекращено. Свидетельство №-м от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Р.А.Б. в ПНВ земельного участка признано утратившим силу.

Изложенное свидетельствует о том, что основанием для прекращения ПНВ на спорный земельный участок, явилось волеизъявление истца Р.А.Б.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статья 267 ГК РФ ограничивает полномочия владельца земельного участка, владеющего им на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением перехода права на земельный участок по наследству.

В соответствии со ст. 21 ЗК РФ (действующей до 01 марта 2015 года) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного Кодекса не допускается.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на такой участок по наследству.

В силу изложенного, оснований для признания постановления администрации города Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права пожизненного наследуемого владения Р.А.Б. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, посёлок Иноземцево, садоводческое товарищество «Машук-1», участок № не имеется.

Отсутствуют основания и для признания за Р.А.Б. права ПНВ на указанный земельный участок, поскольку предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного Кодекса РФ не допускается.

Кроме того, истцом пропущен трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

Руководствуясь ст. 21 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 265, 267 ГК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Р.А.Б. к администрации города-курорта Железноводска:

о признании постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права пожизненного наследуемого владения Р.А.Б. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, посёлок Иноземцево, садоводческое товарищество «Машук-1» участок №, недействительным;

признании за Р.А.Б. права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, посёлок Иноземцево, садоводческое товарищество «Машук-1» участок №, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий,

судья Г.Д. Волошенко

мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2019 года.