Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бодрова Е.А., при секретаре Ганн А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Акционерному обществу «Самарская региональная энергетическая компания» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Акционерному обществу «Самарская региональная энергетическая компания» (далее АО «СамРЭК») об устранении препятствий в пользовании земельным участком, общей площадью 328,9 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>.

Из искового заявления следует, что истцы являются собственниками земельного участка, общей площадью 328,9 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Между тем, вдоль западной стороны их земельного участка на расстоянии не более 0,5 метра от забора, ответчиком проложена труба газопровода и установлена газораспределительная станция, в отсутствие согласования с собственниками земельного участка. В настоящее время АО «СамРЭК» в адрес истцов направил письмо с требованием согласования охранной зоны газопровода.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

На основании ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов иосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу ч. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линии электропередач автомобильные дороги, железнодорожные линии, линейно-кабельные сооружения связи водопроводы, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

Соответствующих разрешений на прокладку газопровода ответчиком получено не было, хотя данный газопровод является опасным производственным объектом.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум ВАС РФ в п. 45 Постановления от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указал, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза жизни и здоровью истца. При этом необходимо установить факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Так, истцами, на принадлежащим им на праве собственности земельном участке осуществляется строительство жилого дома, при вводе газопровода в эксплуатацию территория их земельного участка более чем, на половину будет входить в охранную зону газопровода и они будут лишены возможности закончить строительство жилого дома. Ответчик своими действиями нарушил права истцов на собственность, не получив их разрешения на прокладку газопровода, в связи с чем истцы просят суд обязать ответчика устранить препятствия в пользовании их земельным участком путем демонтажа газопровода.

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в иске. При этом она также показала, что прокладкой подземного газопровода ответчик АО «СамРЭК» нарушил ее конституционное право по защите личной собственности, своими действиями ответчик препятствует ей строительству жилого дома на месте сгоревшего. В настоящее время они намерены строить дом, но в отдел Архитектуры Администрации г.о. Октябрьск Самарской области за разрешением на строительство жилого дома они не обращались.

Представитель истцов ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании полностью поддержала позицию своих доверителей и при этом просила суд обязать ответчика АО «СамРЭК» устранить препятствия в пользовании земельным участком истцов путем демонтажа газопровода.

В судебном заседании представитель АО «СамРЭК» ФИО4, действующая по доверенности, иск не признала и показала, что ответчик реальных препятствий в пользовании истцами их земельным участком не создает, в том числе и прокладкой подземного газопровода. 17.04.2015 года АО «СамРЭК» было получено положительное заключение государственной экспертизы на прокладку подземного газопровода высокого, среднего и низкого давления для газоснабжение западной части г.о. <адрес>, в частности вдоль земельного участка истцом в районе <адрес> указанной улицы. 12.08.2015 года было получено разрешение на строительство газопровода, 29.10.2018 года было получено разрешение на ввод объекта, 04.06.2018 года согласно Техническому заключению Объект газопровода соответствует требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации и 29.10.2018 года Объект был введен в эксплуатацию. Никаких реальных препятствий в пользовании земельным участком для истцов не имеется, газопровод является социально значимым объектом недвижимости и имеет жизненно важным для жителей г.о. <адрес>, просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - МКУ «Комитет по архитектуре, строительству и транспорту» Администрации г.о. Октябрьск Самарской области - ФИО5, действующий по доверенности, с иском не согласился и показал, что он выезжал на Объект газопровода. При осмотре участка газопровода у <адрес> было установлено, что имеется земельный участок, где имеется фундамент от сгоревшего дома, никакого строительства или реконструкции жилого дома не происходит, вдоль забора проходит подземная часть газопровода, распределительного шкафа в этой части нет, имеется лишь техническое ограждение части для безопасности, то есть от заезда транспортных средств, так как рядом имеется проезжая часть. За разрешением на строительство жилого дома в этом месте к МКУ не обращались. Жилой дом, согласно Правилам землепользования и застройки г.о. <адрес> должен строиться или реконструироваться на расстоянии не менее трех метров от границ земельного участка. Таким образом, до линии газопровода в любом случае будет более 3-х метров, что не создает никаких препятствий владельцам земельного участка, нет на Объекте и охранной зоны.

Суд, выслушав объяснения сторон и, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Так, в соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающих застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, -реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В судебном заседании установлено, что 17.04.2015 года АО «СамРЭК» получено положительное заключение государственной экспертизы на строительство газопровода высокого, среднего и низкого давления для газоснабжение западной части г.о. <адрес>. 12.08.2015 года АО «СамРЭК» было получено разрешение его на строительство. 04.06.2018 получено Заключение о соответствии построенного, конструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентом, иных нормативных правовых актов и проектной документации, подтвержденное распоряжением государственной инспекции строительного надзора <адрес>. 29.10.2018 года АО «СамРЭК» было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №.

Таким образом, установлено, что для строительства газопровода ответчиком была получена вся необходимая разрешительная документация, вследствие указанного строительства принадлежащие истцам земельные участки из их владения не выбывают, а установление охранных зон на принадлежащих истцам земельных участках с учетом их общей площади не свидетельствует о невозможности использования этих участков по целевому назначению.

В соответствии с положениями ст. ст. 28, 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. п. 7, 14, 16 Правил охраны газораспределительных сетей, утв. Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года №878, накладывают на собственников земельных участков ограничения в их пользовании и обременения на земельный участок в виде охранной зоны.

Согласно п. 2 Правил, настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

В соответствии с пп. «в» п. 3 Правил, понятие «газопровод - ввод» - газопровод от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства или наружной конструкции здания либо сооружения потребителя газа.

На основании пп. «а» п. 4 Правил, в состав газораспределительных сетей входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы - вводы с установленной на них запорной арматурой.

Согласно пп. б п. 7 Правил охраны газораспределительных сетей для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, просящими на расстоянии 3-х метров от газопровода со стороны провода и 2-х метров - с противоположной стороны.

В силу п. 12 ст. 49.1 Правил землепользования и стройки городского округа Октябрьск Самарской области минимальный отступ от границ земельных участков до отдельно стоящих зданий индивидуальной застройки составляет три метра. Кроме того, в соответствии со СНИП 30-02-97 от забора до дома минимальная удаленность также должна составлять не менее 3-х метров.

Помимо словесных утверждений истцов и их представителя, никаких документальных подтверждений, то есть правоустанавливающих документов на строительство или реконструкцию жилого дома по <адрес> не представлено. Истцы за разрешением строительства в органы местного самоуправления не обращались, строительство или реконструкцию не осуществляли, линия газопровода расположена на расстоянии более 3-х метров до линии предполагаемого строительтсва. Также истцами не представлено достоверных доказательств того, каким образом расположение линии газопровода нарушает и ограничивает их право собственности на владение и пользование земельным участком, что делает невозможным его использование по прямому назначению.

В судебном заседании установлено, что и не оспаривается сторонами, что не газопровод находится в 0,5 метрах от забора, а техническое ограждение, строительство дома не может быть ближе 3-х метров от границ земельного участка, что свидетельствует о расположении газопровода более чем в 3-х метрах до жилого дома, что никоим образом не ограничивает права собственников земельного участка.

Таким образом, истцами не представлено достоверных доказательств того, что расположение газопровода нарушает и ограничивает их права собственника на владение и пользование земельным участком в целом, и делает невозможным его использование. Сам по себе факт нахождения газопровода вблизи земельного участка истцов не создает препятствий для разрешенного использования участка, не создает угрозу жизни и здоровью истцов и третьих лиц. Кроме того, защита прав истцов на устранение препятствий в пользовании земельным участком без нанесения несоразмерного ущерба интересам ответчика и третьих лиц (жителей г. Октябрьска) невозможна, поскольку демонтаж газопровода приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на пользование газом.

Кроме того, истцы документально не обосновали наличие реальной угрозы нарушения их прав, их жизни или здоровья, а нахождение вблизи земельного участка линии газопровода само по себе не может рассматриваться в качестве достаточного основания для удовлетворения иска об обязании его демонтировать.

Так истцы не указывают, что предполагаемое обременение их участка охранной зоной линии газопровода приводит к невозможности использования их участка по его целевому назначению - для строительства индивидуального жилого дома, что нет разрешения.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах и всей совокупности исследуемых доказательств, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, заявленных в соответствии со ст. 304 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 и ФИО2 к Акционерному обществу «Самарская региональная энергетическая компания» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья = Е.А. БОДРОВ =