Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-95/2020 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района о понуждении к опубликованию годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района по вышеизложенным основаниям.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения бюджетного законодательства установлено, что администрацией муниципального образования Товарковское Богородицкого района в нарушение п. п. 31, 32, 39 Постановления Правительства РФ от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» (ред. от 17.07.2019), ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы «Развитие культуры, физической культуры и спорта в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района», утвержденной постановлением <данные изъяты> от 17.12.2018 №, на официальном сайте: <данные изъяты> не опубликован.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района опубликовать на сайте: <данные изъяты> годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы «Развитие культуры, физической культуры и спорта в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района», утвержденной постановлением <данные изъяты> от 17.12.2018 №.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Кожевникова Я.А. заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования Богородицкого межрайонного прокурора поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. В ранее представленном в адрес суда письменном заявлении глава администрации Жилякова Н.А. просит суд рассмотреть дело без участия представителя ответчика, заявленные требования прокурора администрация признает и не возражает против их удовлетворения.

По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника Богородицкого межрайонного прокурора Кожевникову Я.А., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации по каждой государственной программе Российской Федерации, государственной программе субъекта Российской Федерации, муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

По результатам указанной оценки Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной (муниципальной) программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной (муниципальной) программы.

В соответствии с пп. 1 п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» (ред. от 17.07.2019) годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками государственной программы.

В силу ст. 32 названного Постановления годовой отчет содержит:

а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

а(1)) сведения о достижении целевых показателей (индикаторов) государственной программы;

б) перечень контрольных событий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки согласно плану реализации;

в) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

г) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

д) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

е) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу;

з) оценку эффективности государственной программы;

и) предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) корректировке, досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом;

и(1)) сводную информацию о ходе реализации государственной программы на приоритетных территориях, в том числе по субъектам Российской Федерации (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях);

к) иную информацию в соответствии с методическими указаниями.

В соответствии с п. 39 Постановления годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети «Интернет».

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением <данные изъяты> от 17.12.2018 № утверждена муниципальная программа «Развитие культуры, физической культуры и спорта в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района».

Целью указанной программы является создание условий для сохранения и развития культурного потенциала и культурного наследия муниципального образования Товарковское Богородицкого района, как одного из факторов социально-экономического развития поселения; обеспечение возможности гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом и вести здоровый образ жизни.

Реализация данной программы позволит увеличить: количество помещений, в которых проведены ремонтные работы до 6; количество культурно-массовых мероприятий до 378; количество спортивных мероприятий до 92; количество участников в клубных формированиях до 395 человек; количество населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях до 17900 человек в год; количество населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях до 1705 человек; количество платных услуг, предоставляемых населению до 10; численность населения, проживающего на территории поселения систематически занимающегося физкультурой и спортом до 135 человек.

Богородицкой межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением бюджетного законодательства проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрацией муниципального образования Товарковское Богородицкого района, как ответственным исполнителем муниципальной программы, в нарушение п. 39 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: <данные изъяты> не размещен годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации указанной муниципальной программы.

Неисполнение обязанности по размещению такого годового отчета в сети «Интернет» нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о ходе реализации и оценке эффективности реализации указанной муниципальной программы.

При таких обстоятельствах заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования Богородицкого межрайонного прокурора основаны на законе, представленных доказательствах, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

заявленные требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района о понуждении к опубликованию годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района опубликовать на официальном сайте: <данные изъяты> годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы «Развитие культуры, физической культуры и спорта в муниципальном образовании Товарковское Богородицкого района», утвержденной постановлением <данные изъяты> от 17.12.2018 №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 17.02.2020.