Гражданский кодекс часть 1

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г., при секретаре Мутовкиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из льготного педагогического стажа исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работа в должности учителя начальных классов в Малобеловской неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации, с указанным решением истец не согласен.

Просит суд возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды работы в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, указала, что согласно вызовам, и датам указанных в удостоверениях курсов повышения квалификации, курсы повышения квалификации начались ДД.ММ.ГГГГ года, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. дата направления на курсы ДД.ММ.ГГГГ., указана не верно, просила считать периодом нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работала в должности учителя начальных классов в Малобеловской неполной средней школе, педагогическую деятельность осуществляли в соответствии с Законом РФ «Об образовании», учредителем являлась Администрация района. Школа являлась общеобразовательным учреждением для детей, осуществляла деятельность по реализации общеобразовательных программ и государственных стандартов по обучению детей до 9 класса. Следовательно, в соответствии с правильным наименованием, школа должна была в оспариваемый период именоваться в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ., как «Основная общеобразовательная школа». Иное наименование школы лишь по формальным признакам не может служить основанием для отказа о включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Согласно которому, считает, что период работы истца в должности учителя начальных классов в Малобеловской неполной средней школе не подлежит включению в специальный стаж, т.к. наименование учреждения отсутствует в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г.

Досрочная трудовая пенсия носит льготный характер, при ее назначении законодательством устанавливаются дополнительные условия. В частности, в специальный стаж работы засчитываются только периоды фактического осуществления профессиональной деятельности, за которую устанавливается досрочная пенсия. Периоды, когда работник не осуществлял такую деятельность, не могут быть засчитаны в стаж работы по специальности.

Согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, в связи с временной не трудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Время пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрены правилами, поэтому правомерно исключены из специального стажа.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетеля, суд приходит к выводу, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в Малобеловскую неполную среднюю школу в должности кружковода, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на постоянное место работы учителем начальных классов Малобеловской основной школы, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена учителем русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время работает учителем русского языка и литературы в Малобеловской средней школе, которая является структурно-обособленном подразделении МКОУ «Юргамышская средняя общеобразовательная школа», что подтверждается выписками из приказов, копиями приказов, справкой от 01.07.2013г. № и справкой, уточняющей занятость от 23.10.2013г. №.

Согласно диплому № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 окончила педагогическое училище по специальности «преподавание начальных классов».

Суд установил, что истец обратилась 23.10.2013г. к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается объяснениями истца, заявлением о назначении пенсии.

Согласно решению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области № от 31.10.2013г. приняты к зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя в Малобеловской начальной школе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского сада Малобеловского совхоза; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского сада ТОО Малобеловское; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в Малобеловской неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя русского языка и литературы в Малобеловской основной общеобразовательной школе. Общий период, засчитанный ответчиком, составил 22 года 5 месяцев 28 дней.

Вместе с тем, из специального стажа исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности учителя начальных классов в Малобеловской неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации; в также период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности кружковода в Малобеловской неполной средней школе, исключение которого истцом не оспаривается.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в Малобеловской неполной средней школе, являющейся муниципальным некоммерческим общеобразовательным учреждением, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности учителя начальных классов.

Согласно Уставам и исторической справке, с 1993 году наименование учреждения, в котором работала истец, являлось Малобеловская неполная средняя школа 12-НСШ, не изменяя целей, задач и функций, в 2001 году данное учреждение сменило название и стало называться муниципальное общеобразовательное учреждение Малобеловская основная общеобразовательная школа. При этом в учреждении не изменилось штатное расписание, должностные обязанности сотрудников, в том числе учителя начальных классов ФИО1, которая продолжала заниматься педагогической деятельностью.

Свидетель ФИО5, в судебном заседании суду пояснила, что работала в Малобеловской школе с 1995г., ФИО1 работала в должности учителя начальных классов. В 1999 году от Администрации района и Управления образования Курганской области было дано указание провести перерегистрацию школы в неполную среднюю школу, которая являлась общеобразовательным учреждением для детей, осуществляла деятельность по реализации общеобразовательных программ и государственных стандартов по обучению детей до 9 класса., ученикам выдавалась аттестат государственного образца об окончании неполной средней общеобразовательной школы. Учебная программа ни чем не изменилась, в школе обучалось более 150 человек, в штате школы был директор, завуч по воспитательной и учебной работе, учителя предметники и 3 учителя начальных классов, в том числе и истец. Считает, что штатные расписания, выданные архивом администрации района, являются не полными, поскольку не содержат штатный состав учителей-предметников и педагогов начального звена. Следует отметить, что подобные наименования «неполная средняя школа» были присвоены и другим школам Падунской, Песчанской, Фадюшинской В 2001году школа была переименована в Малобеловскую основную общеобразовательную школу.

Из исторической справки, представленной МКОУ Малобеловская ООШ следует, что школа образована в 1971г., в 1993г. на основании постановления Администрации района № от 15.01.1993г. школа была перерегистрирована в Малобеловскую неполную среднюю школу, в 1997г. на основании постановления Администрации района № от 17.12.1997г. школа была переименована в Малобеловскую основную общеобразовательную школу, в 2001 году - в муниципальное общеобразовательное учреждение, в 2012 году в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Малобеловскую основную общеобразовательную школу. Юргамышского района.

Из Устава Малобеловской школы от 1993г. следует, что школа является муниципальным учреждением для реализации общеобразовательных программ и государственных стандартов в образовании. Школа действует в соответствии с Законом РФ «Об образовании», другими законодательными актами РФ. Школа является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба РФ. Учредителем школы является Администрация района.

Из раздела II Устава следует, что школа является общеобразовательным учреждением для детей. Согласно постановлению Администрации района № 15.01.1993г. школе было присвоено наименование и регистрационный номер, под таким же наименованием Малобеловская школа была зарегистрирована 17.12.1997г.

Из Устава школы от 1997г. следует, что она также является учебным образовательным учреждением для детей. Это же подтверждается Уставом школы от 2001г. и постановлением Администрации района № от 12.09.2001г. Согласно последнему постановлению, внесены изменения в Устав школы и она стала именоваться «Муниципальное основное общеобразовательное учреждение Малобеловская ООШ».

Таким образом, на протяжении оспариваемого периода истец осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя начальных классов в общеобразовательном учреждении для детей, что подтверждается справкой МУ Отдела образования Администрации МО Юргамышского района № от 01.07.2013г., уточняющей справкой МКОУ Малобеловская ООШ № от 29.10.2013г., Уставами школ и выписками из приказов.

Суд, считает, что ныне действующий Список наименований учреждений для детей не полностью отражает разновидность детских учреждений и не является основанием для отказа в праве на пенсию. Указанный список утвержден Постановлением Правительства РФ, т.е. является нормативным документом, а право истца на досрочную пенсию закреплено в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и подтверждено Конституцией РФ.

Поэтому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года учителем начальных классов подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В настоящее время Малобеловская ООШ является обособленным структурным подразделением МКОУ Юргамышская средняя ООШ. Согласно выписки из приказа № по Малобеловской НСШ от 01.09.1997г., истец является постоянно работающим учителем начальных классов с 01.09.1997г. в этой школе.

Из записи в трудовой книжке следует, что ФИО1 в 2000 году присвоена 1 категория с оплатой труда по 13 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория, как учителю русского языка и литературы с оплатой труда по 12 разряду ЕТС., в указанной должности истец работает по настоящее время.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается удостоверением и сертификатами о прохождении квалификационных испытаний, выписками из приказов о направлении истца в указанные периоды на курсы повышения квалификации.

Из справки ГАОУ дополнительного профессионального образования «Институт развития образования и социальных технологий» от 07.02.2014г. № ФИО1 действительно находилась на курсах повышения квалификации учителей начальных классов в период: с 09.11.2009г. по 20.11.2009г. по программе «Методика развития познавательных способностей»; с 15.03.2013г. по 20.03.2013г. по программе «Формирование метапредметных умений и навыков обучающихся средствами гуманитарных предметов( русский язык и литература).

Период учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается копиями приказов о предоставлении учебных отпусков, дипломом № Курганского государственного университета, согласно которому ФИО1 присуждена квалификация «учитель русского языка и литературы».

Из справки ФГБОУ ВПО «Курганский государственный университет» от 13.02.2014г., следует, что ФИО1 обучалась в государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по специальности «Русский язык и литература», экстернат, заочно-сокращенная форма обучения по окончании выдан диплом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования.

Согласно карточкам – справкам истцу в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в периоды учебных отпусков начислена заработная плата, а так же делались отчисления в Пенсионный фонд РФ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от 11.07. 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что ФИО1 в период работы в муниципальном образовательном учреждении «Малобеловская средняя общеобразовательная школа» Юргамышского района Курганской области обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд считает, что подлежит включению в льготный стаж период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации так же как подлежат включению в льготный стаж периоды учебных отпусков истца, т.к. согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, из заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд считает, что в судебном заседании указанными выше доказательствами, нашло подтверждение, что истцу должны быть зачтены в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности учителя начальных классов в Малобеловской неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождение в учебных отпусках.

Руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Юргамышском районе Курганской области включить периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности учителя начальных классов в Малобеловской неполной средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- периоды учебных отпусках в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Н.Г.Кузьмина

Копия верна:

Судья: