ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2014 года с. Родино
Родинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Слоновой Е.А.,
прокурора Мошляк О.А.,
при секретаре Мошляк С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района Алтайского края в интересах муниципального образования «Центральный сельсовет Родинского района Алтайского края» к Межрайонной ИФНС №8 по Алтайскому краю о признании права муниципальной собственности на безхозяйное недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Родинского района обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Родинского района проведена проверка по обращению Администрации Центрального сельсовета Родинского района Алтайского края о наличии на территории поселения бесхозяйного недвижимого имущества.
В ходе проверки установлено, что на территории Центрального сельсовета Родинского района Алтайского края расположено следующее бесхозяйное недвижимое имущество:
1) нежилое сооружение КТП 39-1-2, расположенное по адресу: <адрес>
2) нежилое сооружение КТП 39-1-1, расположенное по адресу: <адрес>
3) нежилое сооружение КТП 39-1-6, расположенное по адресу: <адрес>
4) нежилое сооружение КТП 39-1-7, расположенное по адресу: <адрес>
5) нежилое сооружение КТП 39-8-5, расположенное по адресу: <адрес>
6) нежилое сооружение КТП 39-8-4, расположенное по адресу: <адрес>
7) нежилое сооружение КТП 39-8-3, расположенное по адресу: <адрес>
8) нежилое сооружение КТП 39-7-11, расположенное по адресу: <адрес>
9) нежилое сооружение КТП 39-7-10, расположенное по адресу: <адрес>
10) нежилое сооружение КТП 39-7-5, расположенное по адресу: <адрес>
11) нежилое сооружение КТП 39-7-4, расположенное по адресу: <адрес>
12) нежилое сооружение КТП 39-7-7, расположенное по адресу: <адрес>
13) нежилое сооружение КТП 39-7-2, расположенное по адресу: <адрес>
14) нежилое сооружение КТП 39-7-3, расположенное по адресу: <адрес>
15) нежилое здание газового хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>
16) нежилое здание Первомайского Культурного Центра, расположенное по адресу: <адрес>
17) нежилое здание Администрации, расположенное по адресу: <адрес>
18) нежилое здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>
19) нежилое здание Вознесенского культурного центра, расположенное по адресу: <адрес>
20) нежилое здание Администрации, расположенное по адресу: <адрес>
21) жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>
Прокурор указал, что перечисленные объекты в федеральной либо краевой собственности не находятся, являются бесхозяйными, состоят на учете в качестве бесхозяйных объектов в течение более одного года.
По мнению прокурора, вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества в силу требований ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» могут находиться в собственности муниципального образования «Центральный сельсовет Родинского района Алтайского края», поскольку предназначены для электро, тепло- и газоснабжения населения, для освещения улиц населенных пунктов поселения; для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; и для осуществления иных полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
Отсутствие собственников названного имущества влечет бесконтрольность его использования, может создать в указанном поселении чрезвычайную ситуацию, в том числе, связанную с ограничением или прекращением электроснабжения населения.
Прокурор Родинского района просил признать право муниципальной собственности муниципального образования «Центральный сельсовет Родинского района Алтайского края» на бесхозяйное недвижимое имущество:
1) нежилое сооружение КТП 39-1-2, расположенное по адресу: <адрес>
2) нежилое сооружение КТП 39-1-1, расположенное по адресу: <адрес>
3) нежилое сооружение КТП 39-1-6, расположенное по адресу: <адрес>
4) нежилое сооружение КТП 39-1-7, расположенное по адресу: <адрес>
5) нежилое сооружение КТП 39-8-5, расположенное по адресу: <адрес>
6) нежилое сооружение КТП 39-8-4, расположенное по адресу: <адрес>
7) нежилое сооружение КТП 39-8-3, расположенное по адресу: <адрес>
8) нежилое сооружение КТП 39-7-11, расположенное по адресу: <адрес>
9) нежилое сооружение КТП 39-7-10, расположенное по адресу: <адрес>
10) нежилое сооружение КТП 39-7-5, расположенное по адресу: <адрес>
11) нежилое сооружение КТП 39-7-4, расположенное по адресу: <адрес>
12) нежилое сооружение КТП 39-7-7, расположенное по адресу: <адрес>
13) нежилое сооружение КТП 39-7-2, расположенное по адресу: <адрес>
14) нежилое сооружение КТП 39-7-3, расположенное по адресу: <адрес>
15) нежилое здание газового хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>
16) нежилое здание Первомайского Культурного Центра, расположенное по адресу: <адрес>
17) нежилое здание Администрации, расположенное по адресу: <адрес>
18) нежилое здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>
19) нежилое здание Вознесенского культурного центра, расположенное по адресу: <адрес>
20) нежилое здание Администрации, расположенное по адресу: <адрес>
21) жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>
В судебном заседании прокурор Мошляк О.А. на иске настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца муниципального образования «Центральный сельсовет Родинского района Алтайского края» Пайч Т.И. иск прокурора поддержала, подтвердив доводы искового заявления, а также фактические обстоятельства, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика Межрайонной ИФНС №8 по Алтайскому краю Вагнер С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве возражений против иска не привел.
Представитель третьего лица ОАО «Алтайэнергосбыт» Зубков А.В. иск прокурора поддержал, пояснив, что объекты электроснабжения, перечисленные в исковом заявлении, не являются собственности ОАО «Алтайэнергосбыт», ранее принадлежали сельскохозяйственным предприятиям, располагавшимся в указанном муниципальном образовании, а после их ликвидации КТП и линии электропередач являются бехзозяйными, что влечет угрозу возникновения опасности для населения.
Третье лицо Шустов Ю.А. иск прокурора поддержал и пояснил, что он проживает в квартире, расположенной в <адрес> со своей супругой ФИО9 и двумя детьми на условиях социального найма. Данная квартира была приобретена для него как для военнослужащего в ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Родинского района, однако подтверждающие это обстоятельство документы отсутствуют.
Третье лицо Шустова Е.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю Ратникова Т.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предыдущем судебном заседании не возражала против удовлетворения иска прокурора, пояснив, что все перечисленные объекты недвижимости состоят на учете в качестве безхозяйных объектов более одного года.
Судом были также исследованы материалы гражданского дела.
Согласно информации филиала Мамонтовского отделения Родинского производственного участка ФГУП «Ростехинвенаризация – Федеральное БТИ» от 15.11.2013г. № 60, Территориального управления Росимущества в Алтайском крае от 17.01.2013 № ТА-357, Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 28.12.2012 № 24/17376, следует, что названные объекты государственной собственностью не являются, л.д. 11-16.
В соответствии со сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, вышеуказанные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйными, состоят на учете в качестве бесхозяйных объектов в течение более одного года, что подтверждается уведомлениями Росреестра на л.д. 17-37.
Согласно копии Устава на л.д. 43-59 Центральный сельский совет Родинского района Алтайского края является муниципальным образованием, в границах которого находятся сельские населенные пункты – <адрес>.
Наличие и расположение вышеперечисленных объектов недвижимости подтверждается копиями кадастровых паспортов на каждый из объектов.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения; жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; а также иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
Вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества в силу требований ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» могут находиться в собственности муниципального образования «Центральный сельсовет Родинского района Алтайского края», поскольку предназначены для электро, тепло- и газоснабжения населения, для освещения улиц населенных пунктов поселения; для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; и для осуществления иных полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учёта муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В отношении вышеуказанного имущества собственник не известен, в связи с чем, данное имущество числится в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как бесхозяйное имущество в течение более одного года.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» недвижимое имущество, права на которое подлежат государственной регистрации – земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землёй так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
Названное имущество является недвижимым имуществом, поскольку обладает всеми его признаками, а именно, являются сооружениями, связанными с землёй так, что их перемещения без несоразмерного ущерба назначению невозможно.
В силу ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с п.21 ч.1 ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Отсутствие собственников названного имущества влечет бесконтрольность его использования, может создать в указанном поселении чрезвычайную ситуацию, в том числе, связанную с ограничением или прекращением электроснабжения населения.
Ответчиком по исковому заявлению является Межрайонная ИФНС № 8 по АК на основании действующей Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 N 185.
В соответствие со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах муниципального образования.
Таким образом, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу пп. 9, 19 ч. 1 ст. 336 НК РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Родинского района в интересах муниципального образования «Центральный сельсовет Родинского района Алтайского края» удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Центральный сельсовет Родинского района Алтайского края» право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество:
1) нежилое сооружение КТП 39-1-2, расположенное по адресу: <адрес>
2) нежилое сооружение КТП 39-1-1, расположенное по адресу: <адрес>
3) нежилое сооружение КТП 39-1-6, расположенное по адресу: <адрес>
4) нежилое сооружение КТП 39-1-7, расположенное по адресу: <адрес>
5) нежилое сооружение КТП 39-8-5, расположенное по адресу: <адрес>
6) нежилое сооружение КТП 39-8-4, расположенное по адресу: <адрес>
7) нежилое сооружение КТП 39-8-3, расположенное по адресу: <адрес>
8) нежилое сооружение КТП 39-7-11, расположенное по адресу: <адрес>
9) нежилое сооружение КТП 39-7-10, расположенное по адресу: <адрес>
10) нежилое сооружение КТП 39-7-5, расположенное по адресу: <адрес>
11) нежилое сооружение КТП 39-7-4, расположенное по адресу: <адрес>
12) нежилое сооружение КТП 39-7-7, расположенное по адресу: <адрес>
13) нежилое сооружение КТП 39-7-2, расположенное по адресу: <адрес>
14) нежилое сооружение КТП 39-7-3, расположенное по адресу: <адрес>
15) нежилое здание газового хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>
16) нежилое здание Первомайского Культурного Центра, расположенное по адресу: <адрес>
17) нежилое здание Администрации, расположенное по адресу: <адрес>
18) нежилое здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>
19) нежилое здание Вознесенского культурного центра, расположенное по адресу: <адрес>
20) нежилое здание Администрации, расположенное по адресу: <адрес>
21) жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Слонова Е.А.