Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда Магаданской области, расположенного по адресу: <...> гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сусуманского района к администрации муниципального образования «Сусуманский городской округ», муниципальному образованию «Сусуманский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сусуманского городского округа о признании жилого помещения выморочным имуществом, признании права собственности на жилое помещение и возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

прокурор Сусуманского района Магаданской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Сусуманский городской округ», указав следующее.

Собственником жилого помещения – , расположенной в города Сусумана Магаданской области является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по указанному адресу с 6 ноября 2002 года. 5 апреля 2017 года отделом ЗАГС администрации Сусуманского городского округа зарегистрирована актовая запись № о смерти ФИО1, в связи с чем, последний снят с регистрационного учёта по месту жительства. По сведениям нотариуса Сусуманского нотариального округа, с момента смерти ФИО1 и до настоящего времени прав на наследство последнего никто не заявлял и свидетельство о праве на наследство не выдавалось. Поскольку квартира, собственником которой являлся ФИО1, до настоящего времени в жилищный фонд социального использования муниципального образования «Сусуманский городской округ» не включена и свидетельство о праве на наследство на данную квартиру ответчиком не получено, руководствуясь статьёй 40 Конституции РФ, статьями 1115, 1151 Гражданского кодекса РФ и статьёй 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», просит суд признать , расположенную в в городе Сусумане Магаданской области, выморочным имуществом, признать право собственности администрации муниципального образования «Сусуманский городской округ» на указанное жилое помещение, а также возложить на ответчика обязанность зарегистрировать своё право собственности на данную квартиру в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением от 28 июня 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование «Сусуманский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сусуманского городского округа. Дальнейшее производство по гражданскому делу №2-95/2022 определено осуществлять по исковому заявлению прокурора Сусуманского района к администрации муниципального образования «Сусуманский городской округ», муниципальному образованию «Сусуманский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сусуманского городского округа о признании жилого помещения выморочным имуществом, признании права собственности на жилое помещение и возложении обязанности совершить определенные действия.

В судебном заседании помощник прокурора Сусуманского района Поляков Р.И. иск поддержал по изложенным в нём основаниям и просил заявленные требования удовлетворить в полном объёме. Ссылаясь на предоставленные в адрес прокурора сведения о количестве несовершеннолетних (306 человек), проживающих в аварийном жилье и нуждающихся в улучшении жилищных условий, выразил мнение, что длительное бездействие ответчика по оформлению прав собственности на оставшуюся после смерти ФИО1 квартиру (более 5 лет), существенно нарушает жилищные права граждан.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика - администрации муниципального образования «Сусуманский городской округ» ФИО2 выразила согласие по существу заявленных прокурором требований и приводимых в их обоснование доводов.

Представитель муниципального образования «Сусуманский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сусуманского городского округа письменный отзыв на исковое заявление прокурора не представил, мнение по заявленным истцом требованиям не выразил.

В судебном заседании представители ответчиков – администрации муниципального образования «Сусуманский городской округ», муниципального образования «Сусуманский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сусуманского городского округа, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного разбирательства, участия не принимали, о причинах своей неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания ходатайств не заявил.

В представленном в адрес суда отзыве представитель администрации муниципального образования «Сусуманский городской округ» ФИО2 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

С учётом изложенного, руководствуясь частями 4 и 5 статьи 167 ГПК РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15 июня 2022 года права собственности на , расположенной в города Сусумана Магаданской области, поставленной на кадастровый учет 30 ноября 2018 года, не зарегистрированы.

По сведениям Областного государственного бюджетного учреждения «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» от 21 июня 2022 года, собственником квартиры по вышеуказанному адресу на основании договора купли-продажи, заключенного 2 ноября 1995 года и зарегистрированного в Сусуманском БТИ 2 ноября 1995 года в реестровой книге 5Д за номером 640, является ФИО1.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета от 20 июня 2022 года, ФИО1 является собственником города Сусумана, зарегистрированных в квартире лиц не значится.

Местом регистрации и жительства ФИО1 с 6 ноября 2002 года являлась в городе Сусумане, откуда он выписан с 27 марта 2017 года в связи со смертью.

5 апреля 2017 года отделом ЗАГС администрации Сусуманского городского округа зарегистрирована запись акта № о смерти 27 марта 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения в отношении ФИО1 о регистрации / расторжении брака, рождении ребенка, перемене имени в органах ЗАГС не зарегистрированы.

В соответствии со статьёй 1113 Гражданского кодекса РФ, со смертью гражданина открывается наследство, в состав которого, согласно статье 1112 Гражданского кодекса РФ, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При отсутствии наследников, указанных в статьях 1142 - 1148 Гражданского кодекса РФ, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные статьёй 1151 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьёй 1151 Гражданского кодекса РФ, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 50 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно сведениям, представленным нотариусом Сусуманского нотариального округа от 29 июня 2022 года, наследственное дело к имуществу умершего ФИО1 в Сусуманской нотариальной конторе не заводилось в связи с необращением наследников.

Учитывая, что до настоящего времени никто из наследников ФИО1 не обратился за принятием наследства, и сведений о фактическом принятии ими наследства не имеется, имущество, оставшееся после смерти ФИО1 (спорная квартира), является выморочным имуществом и в силу закона с 27 марта 2017 года переходит в собственность муниципального образования «Сусуманский городской округ».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Решением Собрания представителей Сусуманского городского округа от 23 июня 2020 года утверждено Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Сусуманского городского округа, согласно которому Комитет является структурным подразделением, отраслевым (функциональным) органом администрации Сусуманского городского округа, созданным в целях решения вопросов Сусуманского городского округа в сфере управления муниципальным имуществом и в области земельных отношений в границах Сусуманского городского округа (п.1.1). Комитет решает вопросы, отнесенные к его ведению, осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции, направленные на решение вопросов местного значения (п.1.3), взаимодействует с органами исполнительной власти Магаданской области, местного самоуправления, организациями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами (п.1.4). Комитет наделен правами юридического лица и осуществляет деятельность в форме казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в финансовом органе казначейства, исполняющем бюджет Сусуманского городского округа (п.1.5), является муниципальным заказчиком по отраслям, входящим в его сферу деятельности (п.1.6), главным распорядителем бюджетных средств и получателем средств местного бюджета по вопросам, входящим в компетенцию Комитета (п.1.7).

Комитет в рамках возложенных на него задач владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сусуманского городского округа (п.3.3), принимает в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке в собственность муниципального образования «Сусуманский городской округ» выморочное имущество (п.3.25), осуществляет учет муниципального имущества (п.3.39), осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению муниципального имущества, включая имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданное в установленном порядке иным лицам (п.3.43).

Поскольку в соответствии со статьей 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается, суд полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению к муниципальному образованию «Сусуманский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сусуманского городского округа, уполномоченного выступать от имени муниципального образования в спорных правоотношениях. Оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к администрации муниципального образования «Сусуманский городской округ» не имеется.

Таким образом, с момента открытия наследства после смерти ФИО1, то есть с 27 марта 2017 года , расположенная в города Сусумана Магаданской области, считается принадлежащей на праве собственности муниципальному образованию «Сусуманский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сусуманского городского округа.

Учитывая длительное бездействие публично-правового образования, как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности на названное имущество, в результате которого нарушаются жилищные права неопределенного круга лиц – жителей Сусуманского городского округа, в том числе и несовершеннолетних, состоящих на учете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу, что доводы иска о бездействии ответчика в отношении выморочного имущества являются обоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Поскольку органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины, равно как и прокурор, которым при обращении с рассматриваемым иском государственная пошлина не уплачивалась, оснований для её взыскания с муниципального образования «Сусуманский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сусуманского городского округа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Сусуманского района к муниципальному образованию «Сусуманский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сусуманского городского округа о признании жилого помещения выморочным имуществом, признании права собственности на жилое помещение и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать , расположенную в города Сусумана Магаданской области, выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием «Сусуманский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сусуманского городского округа право собственности на выморочное имущество - , расположенную в города Сусумана Магаданской области.

Возложить на муниципальное образование «Сусуманский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сусуманского городского округа обязанность зарегистрировать право собственности на , расположенную в города Сусумана Магаданской области в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в течение 1-го (одного) месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении искового заявления прокурора Сусуманского района к администрации муниципального образования «Сусуманский городской округ» - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.А. Тигор