Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, третьи лица - Гусевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Правительство Калининградской области, о государственной регистрации перехода права собственности, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что 07 октября 2021 года между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи земельного участка с №, площадью 6600 кв. м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения пчеловодства, расположенного по адресу: <адрес>, в границах ЗАО <данные изъяты>». Расчет между сторонами произведен полностью 13 октября 2021 года. В тот же день стороны обратились с заявлением в Управление Росреестра по Калининградской области для регистрации договора, однако 22 октября 2021 года истец получил уведомление от Управления Росреестра по Калининградской области о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выданного на основании заявления ответчика от 21 октября 2021 года о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, поданного в целях получения отказа Правительства Калининградской области от реализации преимущественного права покупки земель сельскохозяйственного назначения. В январе 2022 года ответчиком был получен отказ от Правительства Калининградской области от преимущественного права приобретения земельного участка, являющегося предметом договора, но ответчик стала отказываться от исполнения заключенного договора и уклоняться от явки в Управление Росреестра по Калининградской области для подачи заявления о регистрации заключенного договора. На основании изложенного, просит суд с учетом уточненных требований, произвести государственную регистрацию перехода права собственности земельного участка, взыскать с ответчика ФИО4 расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО4 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда возражение на исковое заявление, в котором пояснила, что между истцом ФИО2 и ею 07 октября 2021 года был подписан договор купли-продажи земельного участка, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах ЗАО <данные изъяты> категория земель - земля сельскохозяйственного назначения, площадь 6600 кв. м. с видом разрешенного использования - для ведения пчеловодства. Стоимость земельного участка составила 10 000 рублей, которую истец оплатил. Однако зарегистрировать данный договор в Управлении государственной службы государственной регистрации они не смогли по причине того, что она не направила уведомление о намерении продать земельный участок в высший орган исполнительной власти субъекта РФ. Ссылаясь на ч.1 ст.8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 167-168 ГК РФ, считает, что данная сделка является ничтожной, в связи с чем не возможно осуществить ее регистрацию. Относительно требований истца о взыскании судебных расходов в сумме 30 000 рублей считает их неподтвержденными, неразумными и не соответствующими рыночной стоимости юридических услуг. В удовлетворении исковых требований истца просит отказать.

Представитель ответчика ФИО4 - ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что спорный земельный участок имеет сельскохозяйственное назначение, на момент заключения договора купли-продажи у ответчика не имелось отказа Правительства Калининградской области от преимущественного права, в связи с чем сделка ничтожна.

Представитель третьего лица - Гусевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в судебное заседание не явился, направив в суд письменное пояснение, в котором подтвердили, что 13 октября 2021 года ФИО1 и ФИО4 сдали документы на государственную регистрацию права спорного земельного участка. В ходе проверки предоставленных документов было выявлено нарушение, которое заключалось в отсутствии отказа от преимущественного права покупки земельного участка субъектом Российской Федерации, в связи с чем регистрация права была приостановлена до 18 января 2022 года. Далее, 22 октября 2021 года ФИО1 и ФИО4 были предоставлены заявления о прекращении государственной регистрации права, на основании которых было принято решение о прекращении осуществления государственной регистрации права.

Третье лицо - Правительство Калининградской области, извещенное о существе, времени и месте рассмотрения дела, надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, заявлений, ходатайств не представили.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении (п. 2 ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ).

В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены. При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей (п.3 ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ).

Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна (п. 4 ст. 8 Федерального закона № 101-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6600 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения пчеловодства, расположенного по адресу: <адрес>, в границах ЗАО «<данные изъяты>».

07 октября 2021 года между ФИО4 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка. Цена договора установлена в размере 10 000 рублей. Расчет между сторонами произведен полностью 13 октября 2021 года.

Уведомлением от 19 октября 2021 года Управлением Росреестра по Калининградской области приостановлена государственная регистрация права собственности до 18 января 2022 года в связи с отсутствием документа, подтверждающего отказ от преимущественного права покупки субъекта Российской Федерации, а 22 октября 2021 года было принято решение о прекращении осуществления государственной регистрации права в связи с поступившими 21 октября 2021 года заявлениями от ФИО1 и ФИО4 о прекращении регистрации права.

01 ноября 2021 года ответчик ФИО4 обратилась в Правительство Калининградской области о намерении продать принадлежащий ей на праве собственности земельный участок по цене 35 000 рублей.

Согласно письма Губернатора Калининградской области от 26 ноября 2021 года №№, которое получено ответчиком 11 декабря 2021 года, Правительство Калининградской области отказалось от приобретения в государственную собственность Калининградской области спорного земельного участка.

Истец ФИО1 направил в адрес ответчика ФИО4 претензию от 02 февраля 2022 года, в которой предложил подать заявление в Управление Росреестра по Калининградской области о регистрации государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный земельный участок, на что получил письменный отказ в связи с ничтожностью сделки купли-продажи.

Поскольку, заключив договор купли-продажи земельного участка, ответчик произвел его отчуждение как объекта гражданских прав в нарушение преимущественного права Правительства Калининградской области на его покупку, руководствуясь положениями статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 168 ГК РФ, для признания договора купли-продажи от 07 октября 2021 года, заключенного между ФИО1 и ФИО4, недействительным (ничтожным).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника земельного участка к заключению договора купли-продажи при установленных обстоятельствах, тем более после изменения волеизъявления собственника на распоряжение земельным участком, изменение его продажной цены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Учитывая отказ в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд также отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4 о государственной регистрации перехода права собственности, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 02 июня 2022 года.

Судья И.В. Кравец