Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Получив у ответчика данные о страховом стаже, он обнаружил, что периоды его работы с 15.10.1986 года по 25.01.1994 года, с 07.04.1997 года по 05.05.1996 года и с 26.11.1997 г. по 27.01.2000 г. в должности машиниста паровых котлов не были включены в специальный стаж, в связи с чем этот стаж, по подсчетам пенсионного органа, составил 02 года 05 месяцев 11 дней вместо12 лет 6 месяцев, определенных Законом.

Истец, ссылаясь на необходимость подтвердить особый характер выполняемой им работы, просил суд установить, что в вышеперечисленные спорные периоды он выполнял работу в котельных, работающих на твердом топливе, вырабатывающих пар и горячую воду (отопление) для производственных помещений и жилых домов в течение полного рабочего дня полной рабочей недели. Кроме того, просил признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с работой в особых условиях, включая спорные периоды работы.

В ходе судебного разбирательства истец дважды уточнял свои исковые требования. (см. л.д. ).

В настоящем судебном заседании истец и его представитель ФИО2 сформулировали исковые требования в окончательной редакции в следующем виде: «включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года периоды работы ФИО1 с 15.10.1986 по 31.12.1991 и в течение полного рабочего дня с 01.01.1992 по 31.12.1993, с 07.04.1994 по 30.11.1995, с 26.11.1997 по 31.12.1997 и с 01.03.1998 по 17.12.1999; признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 и обязать ответчика назначить такого вида пенсию с 17 февраля 2010 года. (см. л.д. ).

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, полагая отказ в назначении пенсии основанным на законе в связи с недостаточностью у истца специального стажа. Полагает, что наименование должности истца не соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10, а также лицевыми счетами не подтверждается занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня. В удовлетворении требований истцу просила отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона предусматривает назначение трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, имеющим не менее половины страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста 60 лет на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом выполнения которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.01г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, под кодом позиции 23200000-13786 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

Правительство Российской Федерации своим Постановлением № 239 от 24 апреля 2003 года разрешило применять Список № 1 производств, цехов и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) при назначении пенсий за периоды работы до 1 января 1992 года.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено «кочегарам производственных котельных и производственных печей».

Согласно ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

До 01 января 1992 года не требуется подтверждения работы в льготной должности в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что ФИО1 по достижении возраста 55 лет 17 февраля 2010 года обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсией по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении пенсии истцу ответчиком отказано из-за недостаточности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

На дату обращения за пенсией пенсионным органом засчитано в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, 02 года 05 месяцев 11 дней.

Из распечатки страхового стажа ФИО1 следует, что периоды работы истца с 15.10.1986 года по 25.01.1994 года, с 07.04.1997 года по 05.05.1996 года, с 26.11.1997 г. по 27.01.2000 г. в должности машиниста паровых котлов производственной котельной завода <данные изъяты> не включены в специальный стаж.

Из трудовой книжки истца усматривается, что на должность машиниста производственной котельной он переведен с 15 октября 1986 года с должности зольщика той же котельной. Кроме того, в отдельный период истец работал на том же предприятии в должности моториста углеподачи. По лицевым счетам также просматривается наличие должности зольщика на предприятии, что подтверждает работу котельной на твердом топливе. Круглосуточная и круглогодичная работа котельной подтверждается лицевыми счетами, где повсеместно указана доплата за ночные и вечерние часы работы, а также доплата за работу в праздники. (см. л.д. ).

Все спорные периоды истец работал на одном и том же рабочем месте, обслуживал паровые котлы, работающие на твердом топливе в производственной котельной завода ЖБИ Домостроительного комбината, что подтверждается приказами, личными карточками формы Т-2, где указан один и тот же цех ПСЦ (паросиловой цех).

Кроме того, суд учитывает, что по лицевым счетам должность истца указана как машинист, по личной карточке формы Т-2 с 28.08.1987 должность в связи с перетарификацией указана как машинист (кочегар) котельной.

До 1992 года действовал Список № 2 от 22.08.1956 г., согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось кочегарам производственных котельных, следовательно, период работы истца с 15 октября 1986 года по 31 декабря 1991 года – 5 лет 02 месяца 16 дней подлежит включению в специальный стаж без истребования дополнительных документов.

Судом также установлено, что за периоды с 01.01.1992 г. по 25.01.1994 г., с 07.04.1994 г. по 05.05.1996 г. и с 26.11.1997 г. по 27.01.2000 г. должность истца именовалась по-разному: машинист (кочегар) котельной, машинист паровых котлов, машинист парового котла производственной котельной. При этом суд учитывает, что ЕТКС № 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, содержит характеристику работ по обслуживанию паровых котлов на твердом топливе только по профессии «машинист (кочегар) котельной, для обслуживания паровых котлов на газообразном и жидком топливе предусмотрена профессия «оператор котельной».

При таких обстоятельствах у суда нет сомнений в том, что истец в периоды с 01.01.1992 г. по 25.01.1994 г., с 07.04.1994 г. по 05.05.1996 г. и с 26.11.1997 г. по 27.01.2000 г. работал в должности машинист (кочегар) котельной на угле.

Исследовав запрошенные лицевые счета за 1992-2000 годы, суд приходит к выводу о занятости истца в льготной должности в течение полного рабочего дня в следующие периоды: с 01.01.1992 г. по 31.12.1993 г., с 07.04.1994 г. по 30.11.1995 г., с 26.11.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.03.1998 г. 17.12.1999 г.

Так согласно лицевым счетам за 1992 год, недоработка имела место быть только в апреле 2 дня –16 часов, в остальные месяцы насчитывается переработка. В 1993 году недоработка в декабре 3 часа, остальные месяцы - переработка. В 1994 году поступил работать с 07.04.1994 г. и в апреле выработано 19 дней/152 часа, до 07 апреля 4 рабочих дня – 32 часа, то есть при необходимой норме (168-32=136) 136 часов отработано 152 часа. В августе 1994 года недоработал 4 часа, в другие месяцы значительная переработка. За декабрь 1995 года и 1996 год полностью в лицевых счетах присутствует заработная плата, однако дни/часы не проставлены. В 1997 году поступил на работу 26 ноября 1997 года, за 5 календарных дней отработано 5 рабочих дней. Декабрь 1997 года выработан полностью. За январь-февраль 1998 года лицевые счета отсутствуют, в остальные месяцы значительная переработка, в отдельные месяцы выработано по 240 часов. 1999 год выработан полностью по 17 декабря.

По мнению суда, ответчиком незаконно исключен стаж истца: 5 лет 2 месяца 16 дней +2 года+1 год 7 месяцев 24 дня + 01 месяц 5 дней + 1 год 09 месяцев 17 дней, всего 10 лет 09 месяцев 02 дня.

Признанный пенсионным органом специальный стаж истца составляет 02 года 05 месяцев 11 дней.

Таким образом, на дату достижения возраста 55 лет специальный стаж ФИО1 составляет – 13 лет 02 месяца 13 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения за ней 17 февраля 2010 года.

По страховому стажу возражений от ответчика не последовало.

Оценив все вышеустановленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец фактически обладал правом на досрочное назначение пенсии при достижении им возраста 55 лет и обращении с заявлением о назначении такой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) 17 февраля 2010 года. Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости, согласно пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, должна быть назначена ФИО1 с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 17.02.2010, поскольку ст. 19 того же Закона гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы ФИО1 с 15.10.1986 г. по 31.12.1991 г. и в течение полного рабочего дня с 01.01.1992 г. по 31.12.1993 г., с 07.04.1994 г. по 30.11.1995 г., с 26.11.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.03.1998 г. 17.12.1999 г.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17 февраля 2010 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17 февраля 2010 года.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Коберская М.В.