Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № ФИО5 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных со снятием его и членов его семьи с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира и жилищной комиссии войсковой части 3730, связанных с исключением его из списков нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании ФИО5 и его представитель Алексеев О.А. поддержали заявленные требования в полном объёме и пояснили, каждый в отдельности, что в настоящее время ФИО5 проходит военную службу по контракту в войсковой части № и проживает совместно со своей женой ФИО1 и сыном ФИО3 по адресу войсковой части №. Так же ФИО5 сообщил, что он и его члены семьи были поставлены на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, что подтверждается выпиской из протокола жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ФИО6 в суде требования заявителя не признал, просил в их удовлетворении отказать и пояснил, что, согласно выписке из протокола жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, составом жилищной комиссии был рассмотрен вопрос о снятии ФИО5 с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении. Решением данной жилищной комиссии ФИО5 был снят с учёта в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании пункта 19 приказа МВД РФ № 75 от 12 февраля 2010 года «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России» в связи с отсутствием справки о сдаче жилого помещения и на основании распоряжения Министерства Внутренних дел Российской Федерации № 4/22-4186 от 19 апреля 2010 года: «запретить постановку военнослужащих на жилищный учёт для получения жилых помещений по договорам социального найма», распоряжения Главнокомандующего ВВ МВД России № 4/22-10710 от 20 сентября 2010 года: «дополнительные денежные ассигнования на обеспечение на обеспечение жилыми помещениями для постоянного проживания военнослужащих, не состоявших на жилищном учёте во внутренних войсках МВД России до вступления в силу Жилищного кодекса (от 1 апреля 2005 года), бюджетом не предусмотрены».

В судебном заседании были представлены и исследованы следующие доказательства.

Копией контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в настоящее время ФИО5 проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № жилищная комиссия поставила ФИО5 на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии войсковой части 3730 от ДД.ММ.ГГГГ №, составом жилищной комиссии был рассмотрен вопрос о снятии ФИО5 и членов его семьи с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещений. Решением данной жилищной комиссии ФИО5 был снят с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пункта 19 приказа МВД РФ № 75 от 12 февраля 2010 года «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России» в связи с отсутствием справки о сдаче жилого помещения и на основании распоряжения Министерства Внутренних дел Российской Федерации № 4/22-4186 от 19 апреля 2010 года: «запретить постановку военнослужащих на жилищный учёт для получения жилых помещений по договорам социального найма», распоряжения Главнокомандующего ВВ МВД России № 4/22-10710 от 20 сентября 2010 года: « дополнительные денежные ассигнования на обеспечение на обеспечение жилыми помещениями для постоянного проживания военнослужащих, не состоявших на жилищном учёте во внутренних войсках МВД России до вступления в силу Жилищного кодекса (от 1 апреля 2005 года), бюджетом не предусмотрены».

Из копии справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в состав членов семьи ФИО5 входят: жена - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Из копии выписки из протокола № усматривается, что ФИО5 и члены его семьи зарегистрированы по адресу воинской части №: .

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление ФИО5 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 246 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Судом установлено, что жилищная комиссия войсковой части № своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № поставила ФИО5 и членов его семьи, на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № эта же комиссия сняла ФИО5 и членов его семьи с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании пункта 19 приказа МВД РФ № 75 от 12 февраля 2010 года «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России» в связи с отсутствием справки о сдаче жилого помещения и на основании распоряжения Министерства Внутренних дел Российской Федерации № 4/22-4186 от 19 апреля 2010 года: «запретить постановку военнослужащих на жилищный учёт для получения жилых помещений по договорам социального найма», распоряжения Главнокомандующего ВВ МВД России № 4/22-10710 от 20 сентября 2010 года: « дополнительные денежные ассигнования на обеспечение на обеспечение жилыми помещениями для постоянного проживания военнослужащих, не состоявших на жилищном учёте во внутренних войсках МВД России до вступления в силу Жилищного кодекса (от 1 апреля 2005 года), бюджетом не предусмотрены».

При этом решение жилищной комиссии войсковой части № принято с нарушением требований части 2 статьи 56 Жилищного кодекса РФ. Так, решения о снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учёта с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ, однако жилищная комиссия в своём решении не указала, на каком основании ФИО5 и члены его семьи были сняты с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Более того, вопреки утверждению представителя ФИО6, Инструкцией «Об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России», утверждённой приказом МВД России от 12 февраля 2010 года № 75, прямо установлено, что в целях соблюдения законности при распределении жилья и использовании жилой площади, всестороннего и объективного рассмотрения вопросов по улучшению жилищных условий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечения социальных гарантий в области прав на жилище в каждом соединении (воинской части) и учреждении внутренних войск МВД России приказом соответствующего командира (начальника) создаётся жилищная комиссия и разрабатывается Положение о жилищной комиссии. В ГКВВ МВД России, в управлениях оперативно-территориальных объединений внутренних войск создаются Центральные жилищные комиссии, на которые возлагается контроль за ведением учёта личного состава подчинённых соединений, воинских частей и учреждений внутренних войск, нуждающегося в улучшении жилищных условий, и распределением поступающей жилой площади. Согласно пункту 19 этой Инструкции для принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях военнослужащими подаётся в порядке подчиненности рапорт с резолюцией непосредственного начальника, составленного в произвольной форме по рекомендуемому образцу. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения (рекомендуемый образец справки - приложение N 6 к настоящей Инструкции) и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Учитывая то обстоятельство, что жилищная комиссия войсковой части № сняла с учёта ФИО5 в качестве нуждающегося в жилом помещении вопреки приведённым выше положениям Жилищного кодекса РФ и Инструкции, не рассматривая при этом материалы жилищного дела по существу, суд считает необходимым обязать жилищную комиссию отменить указанное решение, и восстановить ФИО5 и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Поэтому решение жилищной комиссии войсковой части № о снятии ФИО5 и членов его семьи с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении и действия командира войсковой части №, утвердившего это решение, суд признаёт не соответствующими действующему законодательству.

В связи с чем права ФИО5 будут восстановлены путём возложения на жилищную комиссию обязанности по восстановлению ФИО5 и членов его семьи на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, а на командира войсковой части № - утвердить данное решение.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ, судебные расходы по делу - стоимость государственной пошлины, подлежат взысканию с войсковой части № в пользу заявителя в сумме 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194 -199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего войсковой части № ФИО5 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных со снятием его и членов его семьи с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении, признать обоснованным и удовлетворить.

Решение жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия ФИО5 и членов его семьи с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также действия командира воинской части №, связанные с утверждением данного решения, признать незаконными и недействующими с момента принятия.

Обязать жилищную комиссию войсковой части № отменить указанное решение в части, признанной незаконной, и восстановить ФИО5 и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении, а командира войсковой части № утвердить данное решение.

Взыскать с войсковой части № в пользу ФИО5 судебные расходы по делу в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Э. Банников