Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о возложении обязательства включения в льготный стаж периода работы,

установил:

ФИО1 (далее-истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее-ответчик) о возложении обязательства включения в льготный стаж периода работы, указав в обоснование, что решением № 1182218/16 от 09 января 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период с 11 мая 1992 года по 15 июля 2003 года в качестве варщика битума в обществе с ограниченной ответственностью «КАМАЗавтодор». С решением ответчика не согласен, считает его незаконным. 01 февраля 1992 года Управление автомобильных дорог переименовано в производственную фирму «КАМАЗавтодор», 11 мая 1992 года истец переведен варщиком битума 4-го разряда асфальто-бетонного завода, 03 июня 1996 года производственная фирма «КАМАЗавтодор» переименована в общество с ограниченной ответственностью «КАМАЗавтодор», 15 июля 2003 года истец уволен, профессия при увольнении – варщик битума 4-го разряда по производству асфальтобетонной смеси. Согласно Списку № 2 раздела XVII, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» занятость на производстве в должности варщика асфальтовой массы дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в том числе и варщики битума (код профессии 2180900а-11370). Несдача индивидуальных сведений не может служить основанием к отказу во включении данного периода работы в льготный стаж, это является обязанностью работодателя. На основании изложенного просит обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 11 мая 1992 года по 15 июля 2003 года в качестве варщика битума в обществе с ограниченной ответственностью «КАМАЗавтодор».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, подтвердив вышеизложенные обстоятельства, при этом пояснил, что он работал на асфальто-бетонном заводе общества с ограниченной ответственностью «КАМАЗавтодор», завод производил материал для строительства дорог.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в судебном заседании удовлетворению исковых требований возражала, пояснив, что согласно извлечениям из Списков № 1 и № 2 работодатель не включил профессию «варщик битума» как профессию, дающую право на право на пенсию по возрасту на льготных условиях и не сдавал индивидуальные сведения в отдел персонифицированного учета Пенсионного фонда.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положенийпункта 2 части 1,частей 3,4 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8указанного федерального закона (60 лет мужчины и 55 лет женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма была предусмотрена статьей 12 Закона РСФСР и «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 действие Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР № 190 от 4 октября 1991 года и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что 22 декабря 2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика № 1182218/16 от 09 января 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа (л.д.6-7).

При этом ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включен оспариваемый истцом период работы с 11 мая 1992 года по 15 июля 2003 года в качестве варщика битума в обществе с ограниченной ответственностью «КАМАЗавтодор».

Отказ ответчик мотивирует тем, что согласно информационному письму № 438 от 23 декабря 2016 года общество с ограниченной ответственностью «КАМАЗавтодор» снято с учета 24 октября 2011 года, документа сданы в муниципальное бюджетное учреждение «Архив документов по личному составу» г. Набережные Челны Республики Татарстан, профессии в Перечень льготных профессий и должностей страхователем не включены.

Как следует из записей в трудовой книжке, 09 июля 1985 года истец принят мойщиком автомобилей третьего разряда ремонтной мастерской Управления автомобильных дорог Камского объединения по производству большегрузных автомобилей КамАЗ, 01 февраля 1992 года Управление автомобильных дорог переименовано в производственную фирму «КАМАЗавтодор», 11 мая 1995 года истец переведен варщиком битума асфальто-бетонного завода по четвертому разряду, 03 июня 1996 года производственная фирма «КАМАЗавтодор» переименована в общество с ограниченной ответственностью «КАМАЗавтодор», 15 июля 2003 года истец уволен (л.д. 10-16).

Согласно архивной справке № 26 от 27 марта 2014 года истец в период с 11 мая 1992 года по 31 мая 1996 года работал в качестве варщика битума Управления автомобильных дорог КамАЗа (л.д. 17).

Архивной справкой № 3656 от 08 мая 2014 года подтверждается период работы истца с 11 мая 1992 года по 15 июля 2003 года в качестве варщика битума в обществе с ограниченной ответственностью «КАМАЗавтодор» (л.д. 18).

Согласно штатным расписаниям за период с 1992 по 1996 годы в обществе с ограниченной ответственностью «КАМАЗавтодор» в список должностей по асфальто-бетонному заводу (подразделение) входила должность – варщик битума (л.д. 31-36).

Вместе с тем, согласно Извлечению из Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, по производству общества с ограниченной ответственностью «КАМАЗавтодор», утвержденному генеральным директором предприятия, в 1998, 1999, 2002 годах профессия «варщик битума» не включена (л.д. 39-41, 47-52, 53-58).

При этом следует отметить, что в подразделении предприятия – асфальто-бетонный завод, работодателем в льготный список, который дает право на досрочную пенсию, включена лишь профессия электрогазосварщик.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, в разделе XVII «Производство строительных материалов» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении варщиков битума(позиция 2180900а-11370).

Согласно лицензии серии В 967816 с регистрационным номером ТАТ 006306 от 11 мая 1999 года со сроком до 11 мая 2004 года, обществу с ограниченной ответственностью «КАМАЗавтодор» разрешено осуществление следующих видов деятельности: 1. Производство отдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий; 2. Производство асфальтобетонных смесей; 3. Контроль качества продукции.

Также из лицензии серии В 967819 с регистрационным номером ТАТ 006305 от 11 мая 1999 года следует, что видом разрешенной деятельности организации также является выполнение строительно-монтажных работ, в которые входят: земляные работы, возведение несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений высотой до 40 метров, работы по устройству внутренних инженерных систем, работы по защите конструкций и оборудования, отделочные работы, транспортное строительство (автомобильные дороги (строительство, реконструкция, ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений, кроме федеральных).

Из Устава организации в новой редакции, зарегистрированного 07 октября 1996 года, следует, что общество с ограниченной ответственностью «КАМАЗавтодор» является правопреемником фирмы «КАМАЗавтодор» - дочернего предприятия открытого акционерного общества «КАМАЗ».

Видами деятельности общества являются: строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог; ремонт и содержание автобусных павильонов и площадок; выполнение функции подрядчика по строительству и ремонту дорог; ремонт и содержание в технически исправном состоянии автомобилей, техники, находящейся на балансе общества; выпуск асфальта, бетона, железобетонных изделий и их реализация; утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (материалов, веществ); ведение строительно-монтажных работ с применением грузоподъемных кранов; строительство промышленных и гражданских зданий и сооружений.

В судебном заседании истец также пояснил, что организация занималась строительством и содержанием дорог.

Как следует из материалов дела, а именно из расстановки вспомогательных рабочих и штатных расписаний профессия варщик битума предусмотрена на одном из подразделении предприятия - асфальто-бетонном заводе.

Список № 2 производств, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, на основании которого просит признать право на досрочную пенсию истец, предусматривает профессию «варщики битума» (позиция 2180900а-11370) в разделе XVII «Производство строительных материалов».

Согласно ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 67 (утвержден Госкомитетом СССР по труду к социальным вопросам), действовавшим в спорный период, профессия варщик битума (позиция 723) предусмотрена в разделе «мягкая кровля» и Списком № 2 от 26.01.1991 года профессия варщик битума предусмотрена в разделе «Производство строительных материалов».

Истец же работал в качестве варщика битума на асфальто-бетонном заводе общества с ограниченной ответственностью «КАМАЗавтодор», одним из видов деятельности которого является: строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог; выполнение функции подрядчика по строительству и ремонту дорог; выпуск асфальта, бетона, железобетонных изделий и их реализация, но не в производстве строительных материалов.

На предприятии имелись следующие подразделения: ремонтно-механические мастерские, дорожно-ремонтные строительные участки, автоколонны, промышленно-речной порт, гаражная служба, асфальто-бетонный завод. Наличие производства строительных материалов на данном предприятии не подтверждено.

Также и работодатель не подтвердил льготный характер работы по профессии «варщик битума» и включение ее в перечень льготных профессий за вышеуказанные периоды.

Кроме того, суду не представлено доказательств, что работа истца в данной профессии, предусмотренной Списком № 2, имела постоянный характер и полную занятость в течение рабочего дня.

Поскольку обстоятельства, подтверждающие льготный характер выполняемой истцом работы в спорные периоды, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждены достаточными допустимыми доказательствами, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о возложении обязательства включения в льготный стаж периода работы отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Молчанова Н.В.