Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сало Д.Н. к администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления по Приморскому краю о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Сало Д.Н. обратился в суд с иском к администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления по Приморскому краю о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что он состоял в трудовых отношениях с ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда», в связи с чем в марте 2008 года ему было предоставлено для проживания жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Занимаемая истцом квартира располагается в 60-квартирном жилом доме, построенном ФГУП ДВЗ «Звезда» при долевом участии в строительстве совместно с администрацией ЗАТО г.Большой Камень, администрацией Приморского края. ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» было преобразовано в ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» на основании Указа Президента РФ от 21.03.2007г. №394 «Об открытом акционерном обществе «Объединенная Судостроительная Корпорация», распоряжения Правительства РФ от 07.05.2008г. №683-р, приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 05.06.2008г. №109 и распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 22.10.2008г. №763-р. Квартиры, находящиеся в доме <адрес>, не вошли в перечень имущества, подлежащего приватизации, и в собственность ОАО «ДВЗ «Звезда» не передавались. Из письменного сообщения администрации городского округа ЗАТО Большой Камень, направленного истцу, от 09.07.2013г. №01/19-2227 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества городского округа ЗАТО Большой Камень не значится, в связи с чем осуществить приватизацию данного жилого помещения не представляется возможным. Согласно предоставленной Управлением Росреестра по Приморскому краю выписки из ЕГРП, сведения о правах на объект недвижимого имущества – <адрес>, отсутствуют. Истец просил признать за ним право собственности на квартиру <адрес>, в порядке приватизации в соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебном заседании Сало Д.Н. и его представитель Игнатовский С.В. заявленные требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что в настоящее время Сало Д.Н. проживает в спорном жилом помещении вместе с супругой и несовершеннолетним ребенком.

Представитель администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края, извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела, не явился в судебное заседание, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных пояснениях возражал против иска по тем основаниям, что спорная квартира не является собственностью муниципального образования, поэтому право распоряжаться квартирой у администрации города отсутствует.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, направил письменные пояснения по существу спора, в которых возражал против иска. В письменном отзыве указано, что в перечень объектов, подлежащих включению в уставный капитал приватизированного предприятия ФГУП «ДВЗ «Звезда», объект недвижимого имущества – квартира <адрес> не вошел, в связи с чем данная квартира является имуществом казны Российской Федерации, включена в реестр федерального имущества. Квартира была предоставлена истцу как служебная в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «ДВЗ «Звезда», и решения о снятии статуса жилого помещения «служебное» Федеральным агентством по управлению госимуществом как органом, уполномоченным собственником, не принималось, передача спорной квартиры из федеральной собственности в муниципальную собственность в установленном порядке не осуществлялась, следовательно, в силу ст.4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира приватизации не подлежит.

Представитель ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени слушания дела надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что кв.<адрес> предоставлена Сало Д.Н. в связи трудовыми отношениями с ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда», на состав семьи из 4 человек, о чем сторонами был заключен договор найма служебного жилого помещения от 09.06.2008г.

Согласно справке первичной профсоюзной организации ОАО «ДВЗ «Звезда» на момент распределения квартир в <адрес> Сало Д.Н. был признан нуждающимся в получении жилья на основании заявления и представленных документов.

Сало Д.Н. принял квартиру у ФГУП ДВЗ «Звезда» на основании акта приема-передачи жилого помещения от 21.01.2009г., проживает ней, оплачивает потребляемую электрическую энергию и коммунальные услуги, что подтверждается соответствующими документами. Регистрации в спорном жилом помещении Сало Д.Н., равно как и члены его семьи, не имеют ввиду того, что поквартирная карточка на данное жилое помещение не была оформлена, что следует из сообщения МКУ «Кадастровый центр недвижимости» № от 04.09.2013г.

10.08.2007г. между администрацией Приморского края, администрацией г.о. ЗАТО Большой Камень и ФГУП «ДВЗ «Звезда» был заключен договор № о долевом участии в строительстве 60-квартирного жилого дома по ул.Приморского Комсомола в г.Большой Камень.

Согласно дополнительному соглашению к указанному договору от 01.04.2008г. передаче ФГУП «ДВЗ «Звезда» подлежали в государственную собственность квартиры в соответствии с Приложением 3, в число которых входила и спорная квартира.

ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» преобразовано в ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» на основании Указа Президента РФ от 21.03.2007г. № 394 «Об открытом акционерном обществе «Объединенная Судостроительная Корпорация», распоряжения Правительства РФ от 07.05.2008г. № 683-р, приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 05.06.2008г. № 109 и распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 22.10.2008г. № 763-р.

Однако квартиры, расположенные в доме <адрес>, не вошли в перечень имущества, подлежащего приватизации, и в собственность ОАО «ДВЗ «Звезда» не передавались.

Из письменного сообщения администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от 09.07.2013г. № следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества городского округа ЗАТО Большой Камень не значится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество Управления Росреестра по Приморскому краю, сведения о правах на объект недвижимого имущества - квартира трехкомнатная по адресу: <адрес>, в реестре отсутствуют.

Согласно ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок отнесения жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду определен Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №42. В соответствии с п.12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами; решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения; использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами(пункт 15).

В соответствии с ч.2 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статус спорной квартиры как служебной не подтвержден, поскольку в установленном порядке данная квартира к специализированному жилому фонду не отнесена, в настоящее время не используется как служебная; истец вселился в спорную квартиру, находясь в трудовых отношениях с ФГУП «ДВЗ «Звезда», в настоящее время не работает в указанной организации, вместе с тем, договор найма не расторгнут. Многоквартирный дом <адрес> введен в эксплуатацию до приватизации ФГУП «ДВЗ «Звезда», следовательно, не имеется препятствий для реализации права истца на приватизацию занимаемой квартиры на основании ст.2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Представленными истцом доказательствами подтверждено, что свое право на приватизацию принадлежащего по договору социального найма жилья ранее он не использовал.

Статьей 30 Федерального закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" определено, что объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: жилищного фонда и объектов его инфраструктуры. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Не включение спорного жилого помещения, в нарушение действующего законодательства, в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно ст.2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Материалами дела подтверждается, что истец был вселен в спорную квартиру в установленном порядке в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «ДВЗ «Звезда» в марте 2008 года с оформлением соответствующего договора найма жилого помещения 09.06.2008г., то есть до приватизации предприятия. С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии у истца права пользования спорным жилым помещением. Правомерность его вселения и проживания ответчиками не оспорено.

Согласно выписке из реестра федерального имущества № от 15.10.2013г. спорная квартира включена в реестр федерального имущества, однако сведений о том, что данному имуществу присвоен постоянный номер, данная выписка не содержит. Кроме того, в качестве вида ограничения (обременения) указано – социальный найм.

Согласно имеющейся в материалах дела справке муниципального казенного учреждения «Кадастровый центр недвижимости» городского округа ЗАТО Большой Камень от 01.10.2013г. №, истец в период проживания на территории ЗАТО г.Большой Камень - с 07.09.1984г. по настоящее время, не принимал участия в приватизации жилых помещений.

В силу статьи 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу ст. 35 Конституции РФ, ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право граждан на приобретение в порядке приватизации в собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не может быть ограничено по мотивам нерешенности вопроса о передаче на балансовую принадлежность, возведенного на государственные средства жилья; право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

С учетом вышеизложенного, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных Сало Д.Н. требований о признании права собственности на кв.<адрес> в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сало Д.Н. к администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за Сало Д.Н. право собственности на жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 29.10.2013г.

Судья Е.А. Косцюкевич