Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части №... в лице Арсенала (комплексное хранение ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) войсковой части об отмене приказа об объявлении выговора, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к войсковой части №... в лице Арсенала (комплексное хранение ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) войсковой части об отмене приказа об объявлении выговора, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что на основании приказа начальника арсенала войсковой части №... от ....2014 года был назначен на должность ... ... ..., в которой работает до настоящего времени. За период работы до сентября 2015 года, в том числе, на предыдущей должности в качестве .. .. .., истец нарушений трудовой дисциплины не допускал и, соответственно, к ответственности не привлекался. Однако, приказом начальника арсенала войсковой части №... подполковника ФИО2 №... от ....2015 года ему (ФИО1) был объявлен выговор. Полагает, что применение данного дисциплинарного взыскания является необоснованным и незаконным.

Из приказа следует, что основаниями для привлечения к дисциплинарной ответственности и объявления выговора являются низкий контроль и невыполнение функциональных обязанностей, а также нарушение внутреннего порядка в подразделении. Однако, данные формулировки являются общими, не конкретизированными и из них ему (ФИО1) неясно, что же именно и когда он нарушил, какие конкретно его действия либо бездействие повлекли за собой такие существенные нарушения трудовой дисциплины, что за них он подвергнут такому строгому дисциплинарному взысканию, как выговор. При проведение проверки командир войсковой части ограничился лишь взятием у истца объяснения. О проведении так называемой проверки истец узнал в день взятия у него объяснения, более никаких действий со стороны командования по проверке его подразделения и подчинённых не предпринималось. До объявления выговора никаких актов, служебных записок, рапортов о якобы допущенных истцом нарушений трудовой дисциплины не составлялось, подразделение, которым истец руководит, отдельной проверке не подлежало и ему не указывалось на необходимость повышения контроля за внутренним порядком в подразделении либо на неукоснительное исполнение функциональных обязанностей.

В приказе указано о нарушении истцом внутреннего порядка в подразделении, однако такой «внутренний» порядок ничем и никем не утверждён и что под ним следует понимать, истцу непонятно, так как в трудовом договоре в числе его обязанностей содержится указание о необходимости соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка. Согласно приказу истец нарушил какие-то функциональные обязанности, однако, с таковыми его (ФИО1) никто не знакомил и ему о них ничего неизвестно, поэтому об их существовании, в отличие от должностных обязанностей, истец узнал только при ознакомлении с приказом об объявлении выговора.

В чем именно выразился низкий контроль и за кем-либо или чем-либо в приказе также не указано. Ранее истцу об этом также ничего известно не было. Такая «размытость» и неконкретизированность формулировок оснований для объявления выговора обусловлена только одним - отсутствием с его (ФИО1) стороны в действительности нарушений трудовой дисциплины, которые могли бы быть заложены в основу вынесения приказа. Командование войсковой части при принятии решения о применении дисциплинарного взыскания руководствовалось лишь сугубо предвзятым к истцу отношением, по причине сложившейся у командира части личной неприязни.

Просит суд отменить приказ об объявлении выговора от ....2015 года №... и взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что все нарушения надуманны и необоснованны. Кроме того, он не расписывался в должностных обязанностях и в трудовом договоре не прописаны ежемесячные ночные проверки пожарной команды. Просит исковые требования удовлетворить. В судебном заседании 24.11.2015 года истец ФИО1 пояснил, что причина дисциплинарного наказания, по его мнению, в предвзятом отношении со стороны руководства части. О том, что будет проверка, ему стало известно в день проверки. О выявленных нарушениях его в известность не поставили, не дали время на их устранение. После проверки Андрусенко предложил написать заявление об увольнении по собственному желанию. Он (истец) отказался. Предполагает, что это связано с личной неприязнью. При устройстве на работу он был ознакомлен с должностными обязанностями, также они предусмотрены в приказе Министерства Обороны РФ. Там прописаны все должностные обязанности ... ... .... По поводу того, что не пронумерованы швабры, полагает, что не должен нести за это ответственность, так как уборку помещений осуществляет иная организация. По поводу оперативных карточек им неоднократно писались письма руководству, что отсутствие компьютера, принтера и канцелярских принадлежностей не позволяет исполнить данные требования. В данный момент все карточки разработаны, заламинированы. Все это не делалось из-за отсутствия финансовых средств. Ранее в штате пожарной команды было 90 человек, в связи с чем имеются излишки постельных принадлежностей. Ему никто не указывал на необходимость сдачи белья на склад. Каждая смена имеет свои постельные принадлежности в целях гигиены. В связи с удаленностью проживания от места службы ночные проверки им не осуществлялись. Кроме того, в части имеются дежурные по части, в их обязанности и входит проверка, в том числе, и караула пожарной охраны. Полагает, что за не проведение проверок не должно быть такое строгое наказание, как выговор.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании доводы истца поддержал, считает приказ о привлечении истца к дисциплинарному взысканию незаконным. Полагает, что ФИО1 не допускались нарушения трудовой дисциплины и трудовых обязанностей. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика – начальник Арсенала (комплексное хранение ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) войсковой части №... ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился. В судебном заседании 24.11.2015 года с исковыми требованиями не согласился, и пояснил, что имеется 3 акта проверок арсенала вышестоящим руководством. ... ... ... ФИО1 докладывал, что все нарушения устранены, но выяснилось, что работа по оперативным карточкам не ведется. Истец все исполнил только после того, как ему было сделано замечание. Неоднократно делались ему устные замечания и в личных проверках и в официальных проверках. В сентябре 2015 года истцу был объявлен выговор Приказом №... на основании рапорта начальника штаба. Истец был ознакомлен с приказом, не согласился с ним. Уборка помещений действительно проводится сторонней компанией, но в команде имеется также и свой инвентарь, который должен быть покрашен и пронумерован. Два раза в год проверяется данный инвентарь. Истец работает на протяжении 1 года. Два раза ему уже было указано о необходимости сдачи излишек постельного белья на склад. Никакой личной неприязни у него к истцу нет. Компьютер имеется в штабе и доступ к нему не запрещен. Все проверки показали, что свои должностные обязанности истец не исполнял в полном объеме. За время нахождения истца в занимаемой должности арсенал был отмечен по линии пожарной безопасности в сторону ухудшения. Пожарная команда не обучена, работники не укладываются в нормативы, много и других отрицательных моментов. Обучения сотрудников проводятся, но журналы и тетради не ведутся. Согласно приказу Министерства Обороны при переработке предоставляется либо отгул, либо дни оплачиваются. Истец ни разу не обращался для решения данного вопроса. Личная недисциплинированность, не исполнение обязанностей и привело к дисциплинарному взысканию. Согласно акту проверки пожарные автоцистерны неисправны, оперативные карточки должны быть расставлены по местам. В случае несвоевременной подачи воды повышается вероятность взрыва. В обязанности истца входит порядок организации дежурств. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика – войсковой части №... в лице Арсенала (комплексное хранение ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) ФИО4, действующий на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, предоставил возражения, согласно которым в период с 26 мая по 29 мая 2015 года в арсенале проводилась проверка по вопросам организации и обеспечения противопожарной безопасности охраны арсенала. В результате проверки выявлен ряд нарушений непосредственно связанных с исполнением должностных обязанностей ... ... ... ФИО1 В соответствии с планом устранения недостатков ФИО1 обязан был устранить выявленные в ходе проверки недостатки. Начальником арсенала было вынесено устное распоряжения заместителю начальника арсенала - начальнику хранения майору Л.П.М.. о проведении 18 сентября 2015 года проверки внутреннего порядка, наличия и ведения документации и проведение занятий с личным составом пожарной команды. По результатам проверки выявлены следующие недостатки:

-не промаркирован инструмент для уборки общих помещений и туалета;

-на кроватях, используемых для отдыха личного состава, отсутствуют простыни и наволочки;

-на автоцистерне гос. номер ... требуется замена 4 автомобильных шин;

-на автоцистерне гос. номер ... протекает емкость с запасом воды.

Исходя из выявленных недостатков, дознавателю арсенала капитану Н.Ю.В. поручено провести разбирательство по поводу неисполнения должностных обязанностей ... ... ... ФИО1 Дознаватель капитан Н.Ю.В. выявил ряд недостатков, которые напрямую влияют на противопожарную безопасность арсенала:

-отсутствие оперативных карточек пожаротушения объектов арсенала;

-отсутствия проведения проверок несения дежурства дежурной сменой пожарной команды, как в дневное, так и в ночное время.

В соответствии со статьей 193 ТК РФ с ФИО1 было взято объяснение, из которого следует, что контролировать несение дежурства дежурной смены в ночное время нецелесообразно и ему затруднительно, так как он проживает в г. Инза. Хотя в обязанностях ... ... ... указано, проверять по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц организацию дежурства в ночное время суток. Отсутствие оперативных карточек пожаротушения объектов арсенала говорит о том, что с личным составом пожарной команды не проводятся как теоретические занятия по изучению оперативных карточек, так и практические занятия на объектах арсенала (расстановка пожарных расчетов, действия личного состава во время пожара на том или ином объекте). На переработку оперативных карточек у ФИО1 было практически 4 месяца, не устранение этого существенного недостатка ... ... ... мотивирует отсутствием денежных средств на распечатку и ламинирование карточек, хотя заявок на выделение данных средств на имя начальника арсенала не поступало.

Считает действия командования арсенала по применению дисциплинарного взыскания ... ... ... ФИО1 не противоречат законодательству РФ, просит суд исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 192 ТК РФ предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 с ...2014 года на основании приказа №... от ....2014 года начальника Арсенала (комплексное хранение ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) войсковой части №... состоит в должности начальника пожарной команды (гражданский персонал).

Согласно трудовому договору от ....2014 года, заключенному истцом и ответчиком, работник обязуется добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать правила внутреннего распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, исполнять иные обязанности, вытекающие из законодательства.

Приказом №... (параграф 6) от 22.09.2015 года начальника Арсенала (комплексное хранение ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) войсковой части №...... ... ... гражданскому персоналу ФИО1 за низкий контроль и невыполнение функциональных обязанностей, нарушение внутреннего порядка в подразделении, объявлен выговор. Основание: материалы разбирательства.

Согласно ст.193 ТК РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно предоставленному акту от ....2015 года ФИО1 после ознакомления с параграфом 6 приказа №... от 22.09.2015 года «Об объявлении выговора…» отказался поставить подпись об ознакомлении с параграфом 6 приказа.

Из рапорта заместителя начальника Арсенала Л.П.М. следует, что им по распоряжению начальника Арсенала ...2015 года проведена проверка внутреннего порядка, наличия и ведения документации и проведения занятий с личным составом. В ходе проверки выявлены следующие недостатки

-не промаркирован инструмент для уборки общих помещений и туалета;

-на кроватях, используемых для отдыха личного состава, отсутствуют простыни и наволочки;

-на автоцистерне гос. номер ... требуется замена 4 автомобильных шин;

-на автоцистерне гос. номер ... протекает емкость с запасом воды.

На рапорте имеется резолюция начальника Арсенала о передаче материалов дознавателю Н.Ю.В. для проведения разбирательства.

Согласно рапорту начальника отдела Арсенала Н.Ю.В. им по факту неисполнения должностных обязанностей ... ... ... ФИО1 проведено разбирательство, в ходе которого установлены нарушения:

-не промаркирован инструмент для уборки общих помещений и туалета;

-на кроватях, используемых для отдыха личного состава, отсутствуют простыни и наволочки;

-излишки постельных принадлежностей не сданы на вещевой склад;

-отсутствие оперативных карточек пожаротушения объектов арсенала;

В силу ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.

В своей объяснительной на имя начальника Арсенала от ....2015 года ФИО1 по поводу выявленных нарушений (отсутствие нумерации инвентаря для уборки помещений, не проведение ночных проверок несения службы личным составом пожарной команды) пояснил, что уборку в помещениях осуществляет сторонняя организация, проводить проверки несения дежурства дежурной смены в ночное время нецелесообразно и затруднительно, так как он проживает в г. Инза.

В судебное заседание представителем ответчика предоставлены обязанности ... ... ..., утвержденные в январе 2015 года в виде электронной копии с отметкой о подписи ФИО1 «г/п».

Согласно данному документу ... ... ... обязан проверять по мере необходимости, но не менее одного раза в месяц, организацию дежурства в ночную смену.

Доводы истца, заявленные в судебном заседании 11-14 декабря 2015 года о том, что с данными обязанностями он ознакомлен не был, в связи с чем не должен был исполнять суд находит несостоятельными, заявленными с целью избежать дисциплинарной ответственности, по следующим основаниям.

В судебном заседании 24.11.2015 года истец ФИО1 пояснил, что при устройстве на работу он был ознакомлен с должностными обязанностями, также они предусмотрены в приказе Министерства Обороны РФ. Там прописаны все должностные обязанности ... ... .... В связи с удаленностью проживания от места службы ночные проверки им не осуществлялись.

При даче объяснительной ....2015 года ФИО1 также не заявлял о своей неосведомленности относительно обязанности по проверке организации ночных дежурств.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела Арсенала Н.Ю.В. пояснил, что приказом по части он является военным дознавателем. В сентябре 2015 года проводилась проверка пожарной команды, которая выявила существенные недостатки в работе, а именно не был промаркирован инвентарь, пожарные автомобили имели нарушения, проверка пожарной команды в ночное время не осуществлялась, не были разработаны оперативные карточки. Они были только в электронном виде. В данных карточках определяются действия пожарной команды во время чрезвычайных ситуаций с целью недопущения взрыва. Постельное белье с кроватей ФИО1 обещал сдать на склад, по поводу ночных дежурств пояснил, что это нецелесообразно, так как есть дежурный по части, а также из-за удаленности проживания. Функциональные обязанности ... ... ... с подписью ФИО1 об ознакомлении висели на стенде в пожарной команде, но сейчас они отсутствуют.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, его показания согласуются с письменными материалами дела. Заинтересованности свидетеля в исходе дела суд не находит.

Согласно п.15 Порядка организации дежурств в подразделениях пожарной охраны Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2012 года №2000, ... ... ... при осуществлении своей деятельности обязан проверять по мере необходимости, но не менее одного раза в месяц организацию дежурства в ночное время.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь ... ... ... (... ...) Арсенала (комплексное хранение ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) войсковой части №..., не выполнил свои функциональные обязанности, а именно не проводил проверки несения дежурства дежурной смены пожарной команды в ночное время.

При этом в суд не предоставлено доказательств иных нарушений, указанных в рапортах Л.П.М. и Н.Ю.В.

В судебном заседание предоставлены копии государственного контракта от ....2015 года и акта начала оказания услуг от ....2015 года, согласно которым ООО «***» обязывается оказать услуги по уборке территорий и помещений Арсенала (комплексное хранение ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) войсковой части №...

В связи с этим суд полагает, что ФИО1 не должен нести ответственность за отсутствие нумерации инвентаря для уборки помещений.

В вину ФИО1 работодателем также вменены нарушения:

-на кроватях, используемых для отдыха личного состава, отсутствуют простыни и наволочки;

-излишки постельных принадлежностей не сданы на вещевой склад;

-отсутствие оперативных карточек пожаротушения объектов арсенала.

Вместе с тем, в нарушение ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодателем объяснительная от ФИО1 по данным нарушениям не затребована. Из объяснительной ФИО1 от ....2015 года следует, что она затребована в связи с выявленными нарушениями, а именно отсутствием нумерации инвентаря для уборки помещений, не проведением ночных проверок несения службы личным составом пожарной команды.

Более того, истцом в судебное заседание предоставлен рапорт о невозможности изготовления оперативных карточек пожаротушения в связи с отсутствием оргтехники. Данный рапорт получен представителем работодателя К.Н.С., о чем имеется подпись на оборотной стороне рапорта, датированная ....2015 года. Представителем ответчика не оспаривается, что К.Н.С. является работником арсенала.

Таким образом, как указано выше, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь ... ... ... (... ...) Арсенала (комплексное хранение ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, 2 разряда) войсковой части №..., не выполнил свои функциональные обязанности, а именно не проводил проверки несения дежурства дежурной смены пожарной команды в ночное время.

Нарушений норм трудового законодательства при привлечении истца к дисциплинарной ответственности администрацией Арсенала допущено не было, дисциплинарное наказание применено из числа перечисленных в статье 192 ТК РФ.

При этом работодателем учтено, что ранее ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности ....2015 года в виде выговора, отсутствие ночных проверок пожарной команды ставит под угрозу безопасность Арсенала, где хранятся боеприпасы.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: