Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Западного административного округа г. Краснодара к ООО «Кафе Зимний сад» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском в котором просит признать незаконным бездействия ООО «Кафе Зимний сад», выразившееся в неосуществлении в 2015г. расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и не направлении данных расчетов в Управление Федеральной службы в сфере природопользования по Краснодарскому краю и <адрес>, а также в не внесении в указанный период времени платы за негативное воздействие на окружающую среду; обязать ООО «Кафе Зимний сад» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду согласно произведенным расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме.

В обоснование указывает, что ООО «Кафе Зимний сад» является действующим юридическим лицом, с основным видом деятельности – деятельность ресторанов и кафе. Данная деятельность оказывает негативное влияние на окружающую среду.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об не окружающей среды», негативное воздействие на окружающую сред является платным. Расчет представляется плательщиками в уполномоченный орган, которым на территории Краснодарского края является Управление Федеральной службы в сфере природопользования по Краснодарскому краю и <адрес>, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства, ООО «Кафе Зимний сад» в 2015г. не осуществляло своевременную плату за негативное воздействие на окружающую среду, расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период времени в уполномоченный орган организацией не подставлялись.

Несвоевременное внесение природопользователями платы за негативное воздействие на окружающую среду приводит к снижению доходных показателей федерального, краевого и местного бюджетов, что также влечет за собой срыв исполнения бюджетных обязательств, в том числе по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений, оплате коммунальных услуг и других расходных стадий бюджета, в связи с чем, предъявлен настоящий иск.

В судебном заседании пом. Прокурора Западного административного округа г. Краснодара ФИО4 заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Директор ООО «Кафе Зимний сад» ФИО2 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица без самостоятельных исковых требований Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что ООО «Кафе Зимний сад» является действующим юридическим лицом, с основным видом деятельности – деятельность ресторанов и кафе. Данная деятельность оказывает негативное влияние на окружающую среду.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об не окружающей среды», негативное воздействие на окружающую сред является платным.

Сроки и формы платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду».

В соответствии с п.п. 1, 2 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006г. № установлен срок вынесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Кроме того, согласно п. п. 2,3 Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного Приказом Министерства природы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду представляется плательщиками в одном экземпляре в управление по технологическому надзору Федеральной службы по экологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по экологическому надзору Федеральной службы по технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по местонахождению каждой производственной территории передвижного объекта негативного воздействия. Объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.

Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору).

Таким образом, из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка определения платы и предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», Приказа Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» следует обязанность организации осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую природную среду.

Между тем, по информации, представленной Управлением Федеральной службы в сфере природопользования по Краснодарскому краю и <адрес>, и приложенной к нему выписке из лицевого счета, ООО « Кафе Зимний сад » в 2015 году не осуществляло своевременную плату за негативное воздействие на окружающую среду, расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период времени в уполномоченный орган организацией не подставлялись.

В соответствии с требованием ст. ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 20% поступлений зачисляется в федеральный бюджет, в размере 40% поступлений зачисляется в бюджет Субъекта России, а 40% - в местный бюджет.

Поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду должна быть внесена после произведенного организацией расчета такой платы и его оставления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и <адрес>, своим бездействием, выразившемся в том, что организацией не произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, организацией нарушены интересы Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования город Краснодар в той части, что бюджеты Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования город Краснодар не дополучают суммы, являющиеся статьей формирования соответствующих бюджетов.

В связи с изложенным, ФИО1, Краснодарский край, муниципальное образование город Краснодар не имеют возможности направлять данные денежные средства, носящие компенсационный характер, на восстановление остужающей среды, выполнение природоохранных мероприятий.

Несвоевременное внесение природопользователями платы за негативное воздействие на окружающую среду приводит к снижению доходных показателей федерального, краевого и местного бюджетов, что также влечет за собою срыв исполнения бюджетных обязательств, в том числе по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений, оплате коммунальных слуг и других расходных стаей бюджета.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение чреда окружающей среде.

Осуществляя хозяйственную деятельность, общество оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Не производя расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, и не внося такую плату, ответчик препятствует реализации таких принципов охраны окружающей среды, как обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, чем нарушает права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Учитывая, что бездействия ООО «Кафе Зимний сад» нарушает интересы третьих лиц, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 234-237 ГПК РФ, суд заочно

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Западного административного округа г.Краснодара к ООО «Кафе Зимний сад» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Кафе Зимний сад» (ИНН <данные изъяты>), выразившееся в не осуществлении в 2015 году расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и не направлении данных расчётов в Управление Федеральной службы в сфере природопользования по Краснодарскому краю и <адрес>, а также в не внесении в указанный период времени платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Обязать ООО «Кафе Зимний сад» (ИНН <данные изъяты>) произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду установленной форме за 2015 год и предоставить расчеты в Управление Федеральной службы в сфере природопользования по Краснодарскому краю и <адрес> течение месяца с момента вступления в силу решения суда; произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду согласно произведённым расчётам платы за негативное воздействие на окружающую среду в полном объёме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней с момента вручения ему копии этого решения, стороной присутствующей в судебном заседании может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течении месяца.

Председательствующий