Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинке Владимирской области дело по иску Собинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Собинского района, МБУК «Мемориальный Дом-музей усадьба ФИО1» о возложении обязанности установить информационные надписи на объектах культурного наследия,

У С Т А Н О В И Л:

Собинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, указав при этом, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия. Проверкой установлено, что в собственности Собинского района находится три объекта культурного наследия федерального значения: амбар начала XIX века, парк с прудами, главный дом XVIII- XIX, расположенные в д.Орехово Собинского района. Данные объекты также являются единым имущественным комплексом. Указанные объекты переданы в собственность Собинского района на основании письма комитета по управлению государственным имуществом от 04.03.1999 №468 и в соответствии с постановлением главы Собинского района от 14.04.1999 №147. Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Владимирской области от 07.05.1999 №700 данный имущественный комплекс передан в безвозмездное пользование ГУ «Мемориальный дом-музей усадьба ФИО1». В соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от 15.07.1999 33№001781249 и уставом данного учреждения от 07.11.2011 года указанное учреждение является муниципальным бюджетным учреждением культуры Собинского района Владимирской области. Перечисленные объекты культурного наследия включены в Единый реестр объектов культурного наследия на основании постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 №1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры РСФСР». Ни на одном из указанных объектов культурного наследия не имеется табличек установленных в соответствии с требованием приказа Росохранкультуры от 07.08.2009 №142. В соответствии со ст.9.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов; государственная охрана объектов культурного наследия местного значения. Государственная охрана включает в себя, в том числе, установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений. В нарушение указанных норм закона должный контроль за использованием и сохранностью объектов культурного наследия на территории Собинского района не осуществляется, в связи с чем, заявлен иск. Прокурор просил суд обязать Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области выдать администрации Собинского района и МБУК «Мемориальный Дом-музей усадьба ФИО1» задание на подготовку проекта информационных надписей и обозначений; обязать администрацию Собинского района и МБУК «Мемориальный Дом-музей усадьба ФИО1» подготовить проект информационных надписей на объекты культурного наследия, согласовать их с Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области и установить информационные надписи на объектах культурного наследия в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В ходе рассмотрения дела определением Собинского городского суда прекращено производство по делу в части требований об обязании Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области выдать задание на подготовку проекта информационных надписей на объекты культурного наследия – амбар, парк с прудами, главный дом, об обязании администрации Собинского района, МБУК «Мемориальный Дом-музей усадьба ФИО1» подготовить проект информационных надписей на объекты культурного наследия и согласовать их.

Помощник Собинского межрайонного прокурора Кривова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердила. Дополнительно суду пояснила, что на объектах культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности администрации Собинского района и переданных в безвозмездное пользование МБУК «Мемориальный дом-музей усадьба ФИО1»: амбар, парк с прудами, главный дом, расположенных в д.Орехово Собинского района, не имеется табличек с информационными надписями, установленных в соответствии с требованиями приказа Росохранкультуры от 07.08.2009 №142 и постановления Губернатора Владимирской области от 26.04.2012 №427 «О технических требованиях к информационным надписям и обозначениям на объекты культурного наследия Владимирской области». Просила обязать администрацию Собинского района и МБУК «Мемориальный дом-музей усадьба ФИО1» установить надписи на объектах культурного наследия в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель ответчика МБУК «Мемориальный Дом-музей усадьба ФИО1» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что проект уже согласован, таблички изготовлены, необходимо только их установить.

Представитель ответчика администрации Собинского района, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 73-ФЗ от 25 июня 2002 года «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом.

Согласно ст.12 Закона Владимирской области от 06.04.2004 № 21-03 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области» на объектах культурного наследия Владимирской области должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об их предмете охраны (далее - информационные надписи и обозначения). Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия возлагается на собственников указанных объектов. Информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия регионального и муниципального значения устанавливаются в течение одного года с даты внесения указанных объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в собственности муниципального образования Собинский район имеются объекты культурного наследия, включенные в Единый реестр объектов культурного наследия, что подтверждается выпиской из реестра /л.д.24/, постановлением Главы Собинского района №147 от 14.04.199 года /л.д.28/, списком объектов культурного наследия Собинского района /л.д.29/. Согласно договору от 07.05.1999 года объекты культурного наследия: амбар начала XIX века, парк с прудами, главный дом XVIII-XIX, расположенные в д.Орехово Собинского района, переданы в безвозмездное пользование МУ «Мемориальный Дом-музей ФИО1» на основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом во Владимирской области №700 от 07.05.1999 года /л.д.8-10/.

Пунктами 3 и 4 Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения, утвержденной приказом Росохранкультуры от 07.08.2009 № 142, установлено, что в случае если объект культурного наследия находится в государственной или муниципальной собственности, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления или лицом, за которым данный объект закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо осуществляющим полномочия собственника в отношении указанного объекта. В случае если объект культурного наследия находится в государственной или муниципальной собственности и закреплен в установленном порядке за несколькими органами или лицами, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется органом или лицом, за которым закреплена наибольшая часть такого объекта культурного наследия, если иное не предусмотрено соглашением между пользователями.

Постановлением Губернатора Владимирской обл. от 26.04.2012 № 427 утверждены технические требованиях к информационным надписям и обозначениям на объекты культурного наследия Владимирской области.

Как следует из искового заявления и пояснений помощника Собинского межрайонного прокурора, на указанных в исковом заявлении объектах культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования Собинский район, не имеется табличек, установленных в соответствии с требованиями указанного постановления Губернатора и требованиями приказа Росохранкультуры от 07.08.2009 №142. Данные обстоятельства ответчиками не оспаривались.

Исходя из установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ответчиком требований действующего законодательства в области защиты объектов культурного наследия, учитывая позицию представителя ответчика МБУК «Мемориальный Дом-музей усадьба ФИО1», признавшего исковые требования, суд считает необходимым иск Собинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Собинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Собинский район Владимирской области, МБУК «Мемориальный Дом-музей усадьба ФИО1» установить информационные надписи на объектах культурного наследия: амбар начала XIX века, парк с прудами, главный дом XVIII- XIX, расположенные в д.Орехово Собинского района, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: