Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Требуется не менее 12 лет 6 месяцев, по подсчетам ответчика его специальный стаж составил 11 лет 5 месяцев 5 дней, с чем он не согласен.

Со ссылками на нормы права, уточнив исковые требования (л.д. 65-66) просит суд признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БелАЗ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец на иске настаивал. Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 34-36).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется не менее 12 лет 6 месяцев, имеется 11 лет 5 месяцев 5 дней (л.д. 6).

В специальный стаж, для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцу не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с открытых участков шахт на Вахрушевской автобазе.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список №).

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», раздела I «Горные работы» Списка № 2, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения утвержденных Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», по списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: Водителям автомобилей, занятым на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, - как шоферам грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 6 ранее действовавших Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ — трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 12-25) истец ДД.ММ.ГГГГ принят в «Вахрушевскую автобазу» водителем 3 класса на а/м БелАЗ-540 по вывозке угля и породы с открытых участков шахт, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ принят в «Вахрушевскую автобазу» водителем 3 класса на а/м БелАЗ-548 по вывозке угля и породы с открытых участков шахт, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс водителя а/м БелАЗ-548 по вывозке угля и породы с открытых участков шахт, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 2 класса на а/м всех видов марок и грузоподъемностей.

Вышеуказанные периоды трудовой деятельности также подтверждаются архивной справкой (л.д. 7) от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной МАУ «Архив <адрес>».

ГОСТ Р 57719-2017 устанавливающий применяемые в науке, технике и производстве термины и определения понятий в области горного дела в части горных выработок горнодобывающих предприятий содержит следующие термины и определения.

Горная выработка - искусственное сооружение в недрах Земли или на ее поверхности, созданное в результате ведения горных работ с целью выполнения ее функционального назначения и сохранения в течение определенного срока времени.

Горные выработки классифицируют по положению относительно земной поверхности на открытые и подземные.

Подземная выработка - горная выработка, проводимая в недрах Земли, независимо от того имеет она выход на поверхность или нет, ограниченная по контуру ее поперечного сечения горными породами или частично другими выработками.

Открытая выработка - горная выработка, образуемая в пределах карьерного поля и имеющая незамкнутый контур поперечного сечения, вследствие ее примыкания к земной поверхности.

Следовательно работы на открытых участках шахт можно отнести к работе на горных выработках, при этом данные работы не могут быть отнесены к работе на подземных выработках, так как данный вид выработок (подземные выработки) проводится в недрах Земли, а не на ее поверхности.

Промышленная инфраструктура шахты может предполагать наличие участков открытых горных работ, подразумевающая деятельность по добыче угля открытым способом, а соответственно и наличие открытых горных выработок.

Раздел «Открытые горные выработки» ГОСТ Р 57719-2017 содержит следующие определения. Карьер - горное предприятие, представляющее собой совокупность разнообразных горных выработок в земной коре и технологических служб, осуществляющее разработку месторождения полезного ископаемого открытым способом. Примечание - при добыче угля и россыпей карьер называют разрезом. Разрез - совокупность открытых горных выработок карьера, служащих для эксплуатации месторождения угольных и рассыпных ископаемых открытыми горными работами.

Горные работы на карьерах (разрезах) заключаются в выемке, перемещении и складировании полезных ископаемых и вскрышных пород. Соответственно весь комплекс горных работ можно разделить на связанные между собой основные производственные (технологические) процессы: подготовку пород к выемке, выемочно-погрузочные работы, перемещение (транспортирование) горной массы, складирование (отвалообразование) пустых пород и разгрузку или складирование полезных ископаемых.

Выемочно-погрузочные работы, перемещение и разгрузка (складирование) горной массы объединяют другие основные и вспомогательные процессы горных работ, составляя единый непрерывный технологический комплекс горных работ.

В силу п. 72 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ - порядок организации и контроля ведения горных работ в опасных зонах распространялся на разрезы и участки открытых горных работ шахт.

Таким образом, как для открытых участков шахт, так и для карьера (разреза) характерным является работа по извлечению угля в установленных границах горного отвода, при этом порядок организации и контроля ведения горных работ в опасных зонах был единый как для разрезов, так и для участков открытых горных работ шахт.

Трудовая функция шоферов (водителей) грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, так и шоферов (водителей) грузовых машин на вывозке угля и породы с карьеров (открытых участков шахт) состоит в управлении карьерным самосвалом при транспортировании горной массы.

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 52/3-70, а также приказом Минтопэнерго от ДД.ММ.ГГГГ N 164 автомобили марки БелАЗ, на которых работал ФИО3 ФИО1, являются карьерными самосвалами, используемыми для транспортировки (вывозки) горных масс (вскрыши, угля, породы) по технологическим дорогам при открытой разработке месторождений полезных ископаемых.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вредные факторы (условия труда) на рабочем месте водителя автомобиля по вывозке угля и породы с открытых участков шахт аналогичны вредным факторам (условиям труда) на рабочем месте водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, шофера грузовой машины на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

При таких обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с открытых участков шахт на «Вахрушевской автобазе» подлежит включению в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соотвествии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обоснованность включения спорного периода в специальный стаж истца также подтверждается экспертным заключением (л.д. 81-89), которое суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку по своему содержанию оно отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта подробно мотивированы, каких-либо противоречий и неясностей в заключении экспертизы не содержится. Выводы эксперта стороной ответчика не опровергнуты.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит более требуемых 12 лет 6 месяцев, следовательно досрочная страховая пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с открытых участков шахт на «Вахрушевской автобазе».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) включить ФИО3 ФИО1 в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля БелАЗ по вывозке угля и породы с открытых участков шахт на «Вахрушевской автобазе».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) установить ФИО3 ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись П.Н. Котыхов

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись П.Н. Котыхов