Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу «Парус», Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию «Городской теплосервис» о возложении обязанности не выставлять требование об оплате расходов тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках и перерасчете платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ЖСК «Парус», УМУП «Городской теплосервис» о возложении обязанности не выставлять требование об оплате расходов тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках и перерасчете платы. В обоснование иска указано, что прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска проведена проверка по соблюдению законодательства в жилищно-коммунальной сфере в ЖСК «Парус», в ходе которой установлено, что ЖСК «Парус» собственникам жилья в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> неправомерно выставляет требование об оплате расходов тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках. Между УМУП «Городской теплосервис» и ЖСК «Парус» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор теплоснабжения № №. В соответствии с данным договором теплоснабжающая организация обязалась подавать ЖСК «Парус» через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель для отопления, вентиляции, горячего водоснабжения до границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности тепловых сетей, а ЖСК «Парус» обязался оплачивать принятую энергию и теплоноситель. Многоквартирный жилой дом, принадлежащий ЖСК «Парус», оборудован общедомовым прибором учета тепла, в связи с чем стоимость полученной тепловой энергии оплачивается исходя из прибора учета тепловой энергии. Однако УМУП «Городской теплосервис» за ДД.ММ.ГГГГ г. и прошедший период ДД.ММ.ГГГГ г. выставило плату за расходы тепловой энергии для отопления ванных комнат и потери в стояках. ЖСК «Парус» указанные сумы выставил к оплате собственникам квартир как расходы по оплате тепловой энергии. При этом в квитанции по оплате коммунальных услуг расходы по оплате отопления ванных комнат и потери в стояках отдельной строчкой не были обозначены, поэтому потребители услуг тепловой энергии, оплатившие тепловую энергию, произвели и оплату расходов на отопление ванных комнат и потери в стояках за указанный период.. ДД.ММ.ГГГГ Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области рассмотрела дело по признакам нарушений УМУП «Городской теплосервис» ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которое было возбуждено по заявлениям ТСЖ «», ТСЖ «», ТСЖ « по факту выставления к оплате расходов тепловой энергии на отопление ванных комнат и потери в стояках, что в результате приводит к росту платы за отопление. Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях УМУП «Городской теплосервис» нарушений установленного нормативным правовым актом порядка ценообразования путем выставления указанным товариществам собственников жилья платы за тепловые потери трубопроводами систем горячего теплоснабжения, а именно нарушения ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В целях устранения нарушения Комиссией выдано УМУП «Городской теплосервис» соответствующее предписание. Данное решение было обжаловано УМУП «Городской теплосервис» в арбитражный суд Ульяновской области, но в иске было отказано. Считает, что действия ответчиков являются неправомерными и нарушают права граждан. Просит признать действия УМУП «Городской теплосервис», ЖСК «Парус», выразившиеся в выставлении к оплате расходов тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках потребителям услуг незаконными, обязать ЖСК «Парус» произвести потребителям услуги теплоснабжения перерасчет платы с уменьшением на сумму платы за расходы тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках, обязать ЖСК «Парус», УМУП «Городской теплосервис» не выставлять к оплате потребителям услуг теплоснабжения указанные расходы тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках.

В судебном заседании помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Кузяшин Д.В. уточнил исковые требования, просит признать действия УМУП «Городской теплосервис», ЖСК «Парус», выразившиеся в выставлении к оплате расходов тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках потребителям услуг незаконными, обязать ЖСК «Парус» произвести потребителям услуги теплоснабжения перерасчет платы за период октябрь, ноябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ г. и январь, февраль ДД.ММ.ГГГГ г. с уменьшением на сумму платы за расходы тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках, обязать ответчиков не выставлять к оплате указанные расходы. В ходе судебного разбирательства он поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УМУП «Городской теплосервис» по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признала. В ходе судебного разбирательства она поясняла, что в доме № по ул. г.Ульяновска четырехтрубная система теплоснабжения и горячего водоснабжения, за спорный период в выставленную ЖСК «Парус» оплату теплоснабжения обоснованно включены расходы тепловой энергии на отопление ванных комнат и потери в стояках. Считает, что УМУП «Городской теплосервис» является ненадлежащим ответчиком, т.к. обязательства по оплате потребленной тепловой энергии перед ним возникает у ЖСК «Парус» как потребителя, а не у граждан, поскольку услуги физическим лицам предприятие не оказывает.

Представители ответчика ЖСК «Парус» в судебном заседании иск признали в полном объеме. Они пояснили, что с октября ДД.ММ.ГГГГ г. по февраль ДД.ММ.ГГГГ г. включительно УМУП «Городской теплосервис» выставлял ЖСК «Парус» дополнительно к оплате расходы тепловой энергии на отопление ванных комнат и потери в стояках. ЖСК, в свою очередь, данные расходы распределял между гражданами жилого дома № по ул. г. Ульяновска, расчет производился исходя из количества квадратных метров в квартирах, занимаемых гражданами.

Представитель привлеченной судом к участию в деле в качестве третьего лица Государственной жилищной инспекции Ульяновской области в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и в пределах предъявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Судом установлено, что дом № по ул. г. Ульяновска находится в ЖСК «Парус».

На основании договора теплоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ УМУП «Городской теплосервис» обязалось подавать ЖСК «Парус» через присоединительную сеть тепловую энергию и теплоноситель для отопления, вентиляции, горячего водоснабжения до границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности тепловых сетей, а ЖСК «Парус» обязался оплачивать принятую энергию. Данный договор ежегодно пролонгировался.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Из акта выполненных работ № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в жилом доме № по ул. г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ введен в эксплуатацию коллективный (общедомовой) узел учета тепловой энергии и ГВС. Таким образом, оплата полученной тепловой энергии должна производиться исходя из показаний прибора учета тепловой энергии.

Согласно п. 48 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.07.2008г. № 520 тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию.

Следовательно, стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду (руб./куб. м), то есть количество Гкал, необходимое для подогрева 1 куб. метра воды, учитывается при расчете тарифа на горячее водоснабжение (Письмо Минрегиона России от 23.05.2008г. №12529-АД/07).

Таким образом, дополнительное предъявление к оплате стоимости потребленного тепла системой горячего водоснабжения является незаконным.

Учет поставленной тепловой энергии и горячей воды производится на основании показаний установленных приборов учета в доме.

В счет-фактурах № №, платежных требованиях № № выставленных УМУП «Горрдской теплосервис» для оплаты ЖСК «Парус»» за указанный истцом период, усматривается, что отдельной графой расходы тепловой энергии для отопления ванных комнат и потери в стояках не указываются, однако указанные расходы включаются в стоимость платы за тепловую энергию для отопления, что не оспаривалось представителем ответчика УМУП «Городской теплосервис».

В соответствии ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно § 6 “Энергоснабжение” гл.30 ГК РФ энергия является товаром, следовательно, в данном случае применимы нормы Закона РФ “О защите прав потребителей”, поскольку прокурор обращается с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

ЖСК «Парус» в спорный период на основании выставляемых УМУП «Городской теплосервис» счет–фактур, куда входят дополнительные расходы тепловой энергии на отопление ванных комнат и потери в стояках, распределяло данные расходы между гражданами жилого дома № по ул. г. Ульяновска. Расчет производился исходя из количества квадратных метров в квартирах, занимаемых гражданами. Перерасчет платы за теплоснабжение жильцам дома за спорный период до настоящего времени ЖСК «Парус» не произведен. С предъявленными исковыми требованиями представители данного ответчика согласны.

На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд считает несостоятельными доводы представителя УМУП «Городской теплосервис» о том, что данное предприятие не является надлежащим ответчиком, поскольку не состоит с гражданами в договорных отношениях. Данные доводы не являются основанием для отказа в иске, так как УМУП «Городской теплосервис» осуществляет деятельность в сфере услуг по передаче тепловой энергии и занимает доминирующее положение на рынке услуг по передаче тепловой энергии. Между УМУП «Городской теплосервис» и ЖСК «Парус» заключен договор теплоснабжения. Технической возможности заключать гражданам договор с энергоснабжающей организацией каждому в отдельности не имеется.

Доказательств обратного со стороны ответчика УМУП «Городской теплосервис» не предоставлено.

Суд считает, что действия УМУП «Городской теплосервис» и ЖСК «Парус» по начислению платы по расходам тепловой энергии за отопление ванной комнаты и потери в стояках в октябре, ноябре, декабре ДД.ММ.ГГГГ года, январе, феврале ДД.ММ.ГГГГ года являются незаконными по вышеуказанным обстоятельствам, следовательно, УМУП «Городской теплосервис» должно прекратить начисление платы по расходам тепловой энергии за отопление ванной комнаты и потери в стояках.

Поскольку ЖСК «Парус» неверно произведены начисления жильцам дома платы по теплоснабжению, то он должен произвести перерасчет размера платы за услуги теплоснабжения за период с октября 2010 года по февраль 2011года включительно с уменьшением суммы платы за расходы тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках.

Руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу «Парус», Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию «Городской теплосервис» удовлетворить.

Признать незаконными действия Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городской теплосервис» по выставлению жилищно-строительному кооперативу «Парус» к оплате расходов тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках за октябрь, ноябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, январь, февраль ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать незаконными действия жилищно-строительного кооператива «Парус» по выставлению потребителям к оплате расходов тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках за октябрь, ноябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, январь, февраль ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Городской теплосервис» не выставлять жилищно-строительному кооперативу «Парус» к оплате расходы тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках.

Обязать жилищно-строительный кооператив «Парус» не выставлять потребителям к оплате расходы тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках.

Обязать жилищно-строительный кооператив «Парус» произвести потребителям перерасчет платы за услуги теплоснабжения за период с октября ДД.ММ.ГГГГ года по февраль ДД.ММ.ГГГГ включительно с уменьшением на сумму платы за расходы тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд.

Федеральный судья О.П.Тихонова