Гражданский кодекс часть 1

истца – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности № 13-НВ/5606 от 15 мая 2020 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, его представителей ФИО6, действующего на основании доверенности от 24 ноября 2020 года, ФИО7, действующей на основании доверенности от 13 марта 2020 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

ответчика – ФИО8, ее представителя ФИО9, действующей на основании доверенности от 16 октября 2020 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Администрации городского округа Саранск, ее представителя ФИО10, действующей на основании доверенности от 10 февраля 2020 года № 15-д,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО11,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Чистые пруды»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области к ФИО8 о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № площадью 790 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об указанном земельном участке,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) обратилось в суд с иском к ФИО8 о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № площадью 790 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об указанном земельном участке.

В обоснование исковых требований истец указал, что в собственности ФИО8 находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 790 кв. м, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для использования под сад, по адресу: <адрес> Указанный земельный участок сформирован на реке Саранка и в границах береговой полосы реки Саранка.

Река Саранка протяженностью 9,8 км находится в федеральной собственности, впадает в реку Инсар и является водоемом общего пользования. Указанная информация стала известна МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от Минлесхоза Республики Мордовия (письмо от 29 июня 2018 года № 2138). Приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 2 ноября 2017 года № 1058 «Об установлении береговой линии (границы водного объекта), границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы рек Мокша, Исса, Алатырь, Сура, Вьяс, Умыс, Синяш, Иссера, Ладка, Саранка, Большая Атьма, Тавла, Левжа, Муромка, Картлей, Урляй, Сюкся, Акшенас, Ускляй, Шебдас, Лямбирка, Ришлейка, Салминка, Кондарша, Вад, Шокша, Юзга, Ужовка, Уркат, Урей, Сухой Урей, Меня, Пьяна, Штырма, Нерлейка, Чермилей, Лаша, Чеберчинка, Водолейка, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Пичелейка, Пиксаур, Семилейка, Ташага, Ахматовка, Суралейка, Ломатка, Мекшовка, Макалейка, Тразовка на территории Республики Мордовия» утверждена береговая линия, в том числе, реки Саранки.

Истец полагает, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован на реке Саранка и в границах береговой полосы реки Саранка незаконно, поскольку река Саранка и ее береговая полоса не могли предоставляться в частную собственность и какие-либо предусмотренные законом основания для нахождения земельного участка с кадастровым номером № в собственности ответчика отсутствуют. Поскольку земельный участок, расположенный в границах акватории водного объекта общего пользования и его береговой полосы, образован с нарушением прямых запретов, установленных нормами природоохранного, земельного и водного законодательства, то сведения о спорном участке, исходя из статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости ввиду прекращения существования указанного объекта недвижимости. Законодательство, регулирующее ширину береговой полосы водных объектов, запрещающее формирование земельных участков на водных объектах федеральной собственности с включением в их площадь земель общего пользования является общедоступным, поскольку начинает действовать с момента официального опубликования. Таким образом, ответчик, регистрируя в 2017 году право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, действуя добросовестно, не мог не знать о вхождении в площадь земельного участка федерального водного объекта, его береговой полосы, о недопустимости владения на праве частной собственности земельным участком с включением в него водного объекта и береговой полосы.

На основании изложенного истец просил признать суд отсутствующим право собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 790 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для использования под сад, адрес: <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 790 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для использования под сад, адрес: <адрес>

В судебном заседании представитель истца МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО5 заявленные истцом требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Минлесхоза Республики Мордовия ФИО6 и ФИО7 исковые требования МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области поддержали, просили суд их удовлетворить.

В представленных суду 10 декабря 2020 года дополнительных разъяснениях по вопросам, возникшим в ходе рассмотрения дела, заместитель министра Минлесхоза Республики Мордовия ФИО3 указала следующее.

По вопросу о том, какие данные использовались при установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта) реки Саранка: в соответствии с пунктом 9 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377 (далее - Правила), для установления местоположения береговой линии (границы водного объекта) применяется картометрический способ определения координат береговой линии (границы водного объекта) с использованием актуального картографического материала наиболее крупного масштаба, а также данных дистанционного зондирования Земли, имеющихся в отношении соответствующей территории в федеральном или ведомственных картографо-геодезических фондах.

Согласно пункту 4.1 Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 года № 17, при установлении границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов могут использоваться сведения, содержащиеся на включенных в федеральный или ведомственные картографогеодезические фонды топографических картах наиболее крупных масштабов, созданных в отношении соответствующей территории.

Установление береговой линии (границы водного объекта), водоохранной зоны и границы прибрежной защитной полосы реки Саранка осуществлено в рамках государственного контракта от 4 октября 2017 года №109200002417002083_87409, заключенного с ООО «ГеоСкан».

Согласно информации, предоставленной ООО «ГеоСкан», применяемый картографический материал был получен из федерального картографо-геодезического фонда (ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» г. Москва).

На вопрос о сроках и частоте обновления картографического материала разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 Правил установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется не реже одного раза в 25 лет.

Информация о сроках и частоте обновления картографического материала, полученного из федерального картографо-геодезического фонда в Минлесхозе Республике Мордовия отсутствует.

На вопрос о том, были ли сообщения (обращения, жалобы) в адрес Минлесхоза Республики Мордовия об изменении русла реки Саранка, указано, что таких обращений не поступало.

В судебное заседание ответчик ФИО8 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9 относительно исковых требований МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области возразила по основаниям, изложенным в письменных возражениях, заявила о применении срока исковой давности, просила применить последствия пропуска срока исковой давности, отказав истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО11, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Чистые пруды» (далее – ООО «Чистые пруды») не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск ФИО10 относительно исковых требований МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области возразила, суду объяснила, что ответчик является добросовестным приобретателем земельного участка, на момент приобретения спорного земельного участка ответчиком каких-либо ограничений в отношении земельного участка установлено не было.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявленные МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решению исполкома Саранского городского Совета от 28 октября 1958 года садоводческому товариществу работников Мордовского Обкома КПСС предоставлен земельный участок площадью 3 га, расположенный в западной части города по смежеству с лесным массивом Ур. (так в документе) Явленная, с установлением нормы наделения 0,05 га на члена товарищества.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок, расположенный на землях Ленинского района г. Саранска, площадью 0,0340 га был предоставлен ФИО1, члену садоводческого товарищества «Зеленая роща-1» обкома КПСС на основании решения исполнительного комитета г. Саранска от 28 октября 1958 года для использования под сад на праве пожизненного наследуемого владения, в подтверждение чему ему выдано 12 января 1993 года свидетельство № 558.

В дальнейшем ФИО1 указанный земельный участок площадью 340 кв. м с кадастровым номером № продан ФИО11 (договор купли продажи земельного участка от 18 сентября 2015 года). В свою очередь ФИО11 продал указанный земельный участок площадью 790 кв. м с кадастровым номером №ФИО8 (договор купли-продажи земельного участка от 17 июля 2017 года).

26 июля 2017 года, т.е. после приобретения земельного участка, ФИО8 получена выписка из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, из которой следует, что земельный участок имеет площадь 790 кв. м, относится к категории «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования – под сад. Каких-либо ограничений и обременений в отношении указанного объекта недвижимости не установлено и не зарегистрировано.

Приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 2 ноября 2017 года № 1058 «Об установлении береговой линии (границы водного объекта), границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы рек Мокша, Исса, Алатырь, Сура, Вьяс, Умыс, Синяш, Иссера, Ладка, Саранка, Большая Атьма, Тавла, Левжа, Муромка, Картлей, Урляй, Сюкся, Акшенас, Ускляй, Шебдас, Лямбирка, Ришлейка, Салминка, Кондарша, Вад, Шокша, Юзга, Ужовка, Уркат, Урей, Сухой Урей, Меня, Пьяна, Штырма, Нерлейка, Чермилей, Лаша, Чеберчинка, Водолейка, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Пичелейка, Пиксаур, Семилейка, Ташага, Ахматовка, Суралейка, Ломатка, Мекшовка, Макалейка, Тразовка на территории Республики Мордовия» утверждена береговая линия, в том числе, реки Саранки.

Минлесхоз Республики Мордовия письмом от 29 июня 2018 года за № 2138 сообщило МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о том, что в рамках реализации государственного контракта от 26 июня 2017 года № 0109200002417002083_87409 завершены работы по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос 52 рек, протекающих по территории Республики Мордовия, в том числе реки Саранка.

Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Саранка поставлены на кадастровый учет как зоны с особыми условиями территории, номера 13.23.2.3623, 13.23.2.3626 соответственно.

Река Саранка протяженностью 9,8 км находится в федеральной собственности, впадает в реку Инсар и является водоёмом общего пользования.

Ширина береговой полосы данной реки в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации составляет пять метров.

Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой данного водного объекта для передвижения и пребывания около него, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства, причаливания плавучих средств (часть 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, береговая полоса реки Саранка (5 метров) отсчитывается от береговой линии (границы водного объекта), которая установлена в соответствии с Правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377.

Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Для понимания водного объекта можно привести перечень видов водных объектов, предусмотренный в Водном Кодексе.

Согласно части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся:

1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);

2) водотоки (реки, ручьи, каналы);

3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);

4) болота;

5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);

6) ледники, снежники.

Поверхностные водные объекты в свою очередь состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации береговая полоса – полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377 предусмотрено, что установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) рек, ручьев, каналов, озер и обводненных карьеров осуществляется картометрическим (фотограмметрическим) способом с использованием данных об уровнях воды, содержащихся в Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

Статья 5 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что береговая линия (граница водного объекта) рек, ручьев, каналов, озер, обводненных карьеров определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, а прудов и водохранилищ – по нормальному подпорному уровню воды.

По данному делу определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 июня 2020 года назначена судебная строительно-землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1. Определить границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию на местности и по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

2. Соответствуют ли границы и площади указанного земельного участка правоустанавливающим и правоподтверждающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых или реестровых дел?

3. Располагается ли земельный участок с кадастровым номером № в границах водного объекта реки Саранка и его береговой полосы?

4. Располагается ли земельный участок с кадастровым номером № в границах иных водных объектов и их береговой полосы?

5. Было ли изменение русла реки Саранка в районе двух земельных участков с кадастровыми номерами №?

Проведение судебной экспертизы поручено экспертам ООО «Кадастровый центр».

Согласно заключению эксперта ООО «Кадастровый центр» № 01/20 от 2 октября 2020 года земельный участок с кадастровым номером № на момент проведения осмотра и замеров не имеет границ, закрепленных на местности с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих однозначно определить их местоположение. Большую часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «Для использования под сад», занимает дорога с бетонным покрытием. Северная и южная границы участка пересекают данную дорогу, не имея закрепления. Большая часть западной границы земельного участка фактически располагается на территории пруда, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в пределах водного объекта и его береговой линии. Восточный участок границы идет частично по дороге с бетонным покрытием и частично по восточной стороне насыпи (дамбы).

В соответствии с кадастровым делом объекта недвижимости с кадастровым номером №, исходным правоустанавливающим документом на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> является свидетельство о праве собственности на землю №5583, выданное ФИО1 12 января 1993 года. Данным документом не определены границы земельного участка, определена только площадь 0,0340 га. Других документов, определявших местоположение границ данного земельного участка при его образовании, не имеется.

По информации, содержащейся в кадастровом деле, на основании Межевого плана от 17 ноября 2015 года, подготовленного ФИО4, в Единый государственный реестр недвижимости были внесены уточненные сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровым инженером по результатам проведенных кадастровых работ было выявлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № больше площади данного земельного участка, сведения о которой содержатся в ГКН, на 450 кв. м. Данная величина, согласно Правилам землепользования и застройки г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск №425 от 12 ноября 2009 года <данные изъяты>), не превышает минимальный размер (600 кв. м) земельных участков, расположенных в территориальной зоне СХ3, что не нарушает требования земельного законодательства при уточнении площади земельных участков. Границы участка на местности закреплены металлическими столбиками забора, существующими более 15 лет, что также подтверждается фотопланом местности масштабом 1:5000 от 1999 года.

В дальнейшем, 12 мая 2016 года ФИО4 подготовлен еще один межевой план по учету изменений земельного участка с кадастровым номером №, в связи с исправлением ошибки в местоположении его границ, а также исправлением ошибки в местоположении границ смежного с ним земельного участка с кадастровым номером №. При выполнении кадастровых работ по выносу в натуру местоположения границ данных земельных участков ФИО4 выявлено, что при первичном межевании он допустил кадастровую ошибку при уравнивании координат, в результате чего границы данных земельных участков развернуты по часовой стрелке и конфигурация земельных участков, по сведениям ГКН не соответствует фактической.

В виду невозможности определить границы фактического землепользования, сделать однозначный вывод о соответствии фактических границ и площади земельного участка с кадастровым номером № правоустанавливающим и правоподтверждающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых или реестровых дел не представляется возможным. Сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости соответствуют сведениям межевого плана от 12 мая 2016 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 Координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью, установленной Приказом Минэкономразвития России от 1 марта 2016 года № 90, в отношении земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов - 0,1м.

Согласно предоставленным материалам из Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, в рамках государственного контракта № 0109200002417002083_87409 от 4 октября 2017 года было проведено определение границ береговой линии (границ водного объекта), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос 52 рек, в том числе реки Саранка. В результате выполнения работ по контракту, исполнителем (ООО «ГеоСкан») было осуществлено описание местоположения береговой линии (границы водного объекта) в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 марта 2016 года № 164. Были подготовлены перечень координат характерных точек береговой линии (границы водного объекта), картографическая основа с нанесенной береговой линией (границей водного объекта), пояснительная записка (паспорт работ по описанию местоположения береговой линии).

В соответствии с паспортом работ по описанию местоположения береговой линии - длина реки Саранка составляет 9,34 км. Следовательно, ширина береговой полосы данного водного объекта составляет пять метров.

На основании полученных данных были сопоставлены границы земельного участка с установленной береговой линией (границей водного объекта) и береговой полосой, что отображено на Схеме 2 в Приложении 4 к заключению эксперта.

Установленная береговая линия (граница водного объекта) реки Саранка проходит по территории земельного участка с кадастровым номером № и пересекает его с запада на восток. Площадь пятиметровой береговой полосы, расположенной вдоль береговой линии, на территории участка составляет 257 кв. м.

По результатам осмотра и замеров, проведенных экспертом 7 августа 2020 года, были установлены координаты характерных точек объектов местности, в том числе водных объектов, в районе земельных участков с кадастровыми номерами №. С использованием данных координат составлен плановый материал, отражающий конфигурацию водных объектов, в том числе конфигурацию русла реки Саранка, по состоянию на 7 августа 2020 года.

При осмотре территории земельных участков с кадастровыми номерами №, было установлено, что на текущий момент пруд, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, не имеет связи с руслом реки Саранка.

Водоток, соединяющий два пруда на реке Саранка, находящихся западнее и восточнее пруда, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, огибает его и проходит севернее.

Определить изменение русла реки при визуальном осмотре местности не представляется возможным.

С целью анализа возможности изменения русла реки Саранка в районе земельных участков с кадастровыми номерами № было произведено совмещение планового материала, отражающего конфигурацию водных объектов, в том числе конфигурацию русла реки Саранка, по состоянию на 7 августа 2020 года и картографических материалов прошлых лет, хранящихся в ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», Администрации городского округа Саранск и Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

Расположение водных объектов на цифровом плане города масштаба 1:2 000, предоставленном Управлением градостроительства и архитектуры Департамента перспективного развития Администрации городского округа Саранск, приведено экспертом на схеме 3 в приложении 6.

Расположение водных объектов на цифровом плане города открытого пользования масштаба 1:10 000, предоставленном ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», приведено на схеме 4 в приложении 7.

Расположение водных объектов на обзорной карте береговой линии (границы водного объекта) р. Саранка в городском округе Саранск Республики Мордовия масштаба 1:25 000, предоставленной Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, приведено на схеме 5 в приложении 8.

Из схем 3-5 следует, что пруд, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № ранее имел непосредственную связь с прудами расположенными западнее и восточнее его, и являлся частью русла реки Саранка.

Исходя из анализа использованных материалов, экспертом сделан вывод о том, что русло реки Саранка в районе земельных участков с кадастровыми номерами № было изменено.

На момент осмотра, проведенного 7 августа 2020 года, русло реки проходит по водотоку, огибающему пруд с северной стороны (т.д. 2, л.д. 1-25).

Допрошенный в ходе рассмотрения дела эксперт ООО «Кадастровый центр» ФИО2 пояснил, что при проведении экспертизы им использовалось три картографических материала, один из которых предоставлен Администрацией городского округа Саранск 3 сентября 2020 года, второй - Минлесхозом Республики Мордовия (сведений о дате составления картографического материала нет), третий - ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» (сведений о дате составления картографического материала нет). Согласно данным материалам русло реки Саранки проходит по спорному земельному участку.

Фактически же, при выходе на место, установлено, что русло реки Саранки на 7 августа 2020 года проходить чуть севернее, находится выше земельного участка, водоток соединяет два водоема, которые расположены на расстоянии от земельного участка ответчика. Руслом считается овражная часть, от крайней точи спорного земельного участка до овражной части расстояние более 20 метров. Спорный земельный участок не находится в фактических границах береговой линии.

Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не сформирован на реке Саранка и его границы не пересекаются ни с границами береговой линии, ни с границами береговой полосы реки Саранка.

Доводы истца о том, что земельный участок сформирован незаконно, основаны, по сути, на сведениях о местоположении границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Саранка, утвержденных Приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 2 ноября 2017 года № 306, в границах которых, согласно сведений ЕГРН, частично находятся границы спорного земельного участка.

При установлении указанных границ картометрическим способом исполнителем не принят во внимание пункт 9 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377), согласно которому, для установления местоположения береговой линии (границы водного объекта) применяется картометрический способ определения координат береговой линии (границы водного объекта) с использованием актуального картографического материала наиболее крупного масштаба, а также данных дистанционного зондирования Земли, имеющихся в отношении соответствующей территории в федеральном или ведомственных картографо-геодезических фондах.

Между тем, границы водоохранной зоны и прибрежной полосы определены в стороне от протекающего русла реки, которое четко просматривается на актуальных картографических материалах и данных дистанционного зондирования Земли (космических снимках), в том числе и на дату издания приказа Минлесхоза Республики Мордовия от 2 ноября 2017 года № 306.

Согласно экспертному заключению ООО «Кадастровый центр» от 2 октября 2020 года № 01/20 при осмотре территории земельных участков с кадастровыми номерами № установлено, что пруд, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, не имеет связи с руслом реки Саранка; на момент осмотра, проведенного 7 августа 2020 года, русло реки проходит по водотоку, огибающему пруд с северной стороны.

Земельный участок с кадастровым номером №, граничащий с земельным участком ответчика, был предоставлен садоводческому товариществу «Зеленая роща - 2» решением Саранского горсовета депутатов от 15 августа 1972 года для строительства пруда. В границах этого земельного участка в настоящее время действительно расположен пруд, являющийся искусственным водоемом. В дальнейшем, ООО «Чистые пруды» был приобретен земельный участок с кадастровым номером № по договору купли-продажи, который находится в собственности ООО «Чистые пруды и на момент рассмотрения настоящего иска.

На момент приобретения земельного участка ответчиком (июль 2017 года), не имелось сведений в ЕГРН о местоположении границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Саранка, установленной Приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 2 ноября 2017 года № 306, что подтверждается выпиской из ЕГРН и экспертным заключением.

Фактически русло реки Саранка находилось также в стороне от земельного участка и фактическая граница водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы фактически не пересекались с границами земельного участка ответчика.

В связи с этим, являются необоснованными утверждения истца о том, что регистрируя в 2017 года право собственности на земельный участок, действуя добросовестно, ответчик не мог не знать о вхождении в площадь земельного участка федерального водного объекта, его береговой полосы, о недопустимости владения на праве собственности земельным участком с включением в него водного объекта и береговой полосы.

Ответчик, являясь добросовестным приобретателем, открыто и добросовестно владеет на праве собственности спорным земельным участком.

При этом земельный участок был предоставлен уполномоченным на то органом в соответствии с действующим на момент предоставления законодательством, а впоследствии приобретен ФИО8 в установленном порядке.

Действовавшим в момент приобретения земельного участка законодательством и действующим в настоящее время законодательством не установлено никаких препятствий для нахождения спорного земельного участка в собственности ответчика.

Истцом выбран способ защиты своего нарушенного права – признание отсутствующим права ФИО8 на земельный участок.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В пункте 3 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019)» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года) указано, что иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, находится ли фактически в границах земельного участка водный объект или его береговая полоса.

Как установлено путем экспертного исследования, водный объект и его береговая полоса фактически в границах земельного участка не находятся. Истцом не представлено каких-либо доказательств пересечения границ участка Ответчика с границами береговой линии или береговой полосы реки Саранка.

В этой связи, исковые требования МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) о признании отсутствующим права собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 790 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об указанном земельном участке подлежат оставлению без удовлетворения.

Представителем ответчика ФИО9 в ходе рассмотрения дела заявлено о применении срока давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом представителем ответчика указано, что с 1993 года земельный участок находился в собственности физических лиц, а в июле 2017 года был приобретен по договору купли-продажи ФИО8

Между тем, требование о признании права собственности отсутствующим следует считать разновидностью негаторного иска, не имеющего срока исковой давности (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в удовлетворении иска к ФИО8 о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № площадью 790 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> и об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об указанном земельном участке, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 17 декабря 2020 года.

Судья О.В. Селезнева

1версия для печатиДело № 2-962/2020 ~ М-993/2020 (Решение)