Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Балтийской таможне о признании незаконным и отмене приказа от 04 октября 2017 года № 729-К, восстановлении в должности с восстановлением классного чина, оплате времени вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование исковых требований истец указал, что приказом от 04 октября 2017г. № 729-К и.о. начальника таможни, полковника таможенной службы ФИО1 советник Государственной гражданской службы РФ 3 класса ФИО3, проходящий службу в Кинологическом отделе Балтийской Таможни Северо-Западного Таможенного Управления на должности Главного государственного таможенного инспектора Балтийской Таможни, был уволен со службы в таможенных органах на основании заключения служебной проверки от 08 сентября 2017г. и приказа Балтийской таможни от 21 сентября 2017 № 1245 "O результатах служебной проверки" в связи с однократным грубым нарушением служебной дисциплины, предусмотренным пп «a» п.3 части 1 cт. 37 «Расторжение служебного контракта по иинициативе нанимателя» ФЗ от 27 июля 2004г. № 753-ФЗ «O государственной гражданской службе Российской Федерации», выразившееся в неисполнении требований пунктов 1, 2, 5 статьи 15 ФЗ от 27 июля 2004г. № 751-ФЗ «O государственной гражданской службе Российской Федерации» неисполнении правил служебного распорядка Балтийской таможни, утверждённого приложением № 2 к приказу Балтийской таможни от 10 марта 2017 г, № 334 «Об утверждении правил внутреннего (служебного, внутреннего, трудового) распорядка Балтийской таможни, пункта 9 раздела III и пп. 22, 24 пункта 9 раздела Ш должностного регламента Главного государственного таможенного инспектора Кинологического отдела ФИО3 от 24 мая 2016г.

Истец считает приказ от 04 октября 2017г. № 729-К об увольнении со службы в таможенных органах необоснованным по следующим основаниям.

Однократное грубое нарушение (прогул) стало следствием сведения личных счётов с истцом действующего начальника Кинологического отдела Балтийской таможни советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО4. До его назначения в феврале 2017г. руководителем подразделения являлся истец, исполняя обязанности заместителя начальника кинологического отдела Балтийской таможни. За это время, при организации повседневной служебной деятельности Кинологического отдела был разработан порядок и взаимодействие с должностными лицами таможенных постов Балтийской таможни, уполномоченных в проведении таможенного контроля в отношении морских судов и грузов, что привело к повышению эффективности обнаружений попыток незаконного ввоза сильнодействующих веществ, запрещенных к обороту на территории РФ.

Также, при ежедневном взаимодействии с начальниками оперативных подразделений Балтийской таможни был выработан новый порядок по привлечению должностных лиц Кинологического отдела со служебными собаками к участию в оперативно-розыскных мероприятиях по пресечению попыток ввоза/вывоза контрабанды наркотических средств, психотропных препаратов, сильнодействующих веществ и их прекурсоров, запрещенных к обороту на территории РФ. В ходе одного из ОРМ с привлечением к взаимодействию должностных лиц Кинологического отдела со служебными собаками по поиску наркотических средств сотрудниками ОБКН Балтийской таможни было обнаружено и задержано 22 кг наркотических средств (кокаин). По итогам своей служебной деятельности и организации повседневной служебной деятельности Кинологического отдела Балтийской таможни был удостоен Благодарственного письма от руководства Кинологического центра России за проявленный профессионализм, ответственное отношение к общему делу и личный вклад в развитие кинологической службы ФТС России.

С назначением ФИО4 на должность начальника Кинологического отдела между ним и истцом случился конфликт интересов, связанный со служебной деятельностью по методам организации работы отдела, повлекший за собой возникновение y ФИО5 личной неприязни в отношении истца. За отсутствие обнаружений в отделе под его руководством и его организации служебной деятельности отдела, a именно в отсутствии организации в виду незнания профиля и специфики привлечения должностных лиц со служебными собаками по поиску наркотических средств к участию в проведении таможенного контроля в отношении иностранных морских судов, их экипажей и грузов, пытался возложить ответственность на истца, беспочвенно обвиняя его в саботаже деятельности отдела, и организации препятствий к его успешной деятельности, переходя на личности. Вследствие этого, используя своё служебное положение, занялся моральной травлей и других неугодных ему сотрудников, постоянно ухудшая условия прохождения истцом службы, вынуждал его и других сотрудников отдела использовать личный транспорт в служебных целях, a при отказе обвинял в саботаже и заговоре, что могут подтвердить другие сотрудники отдела. В свою очередь, ФИО4 использовал служебный транспорт в неслужебное время для личных целей. Также ФИО4 в разрез с действующим законодательством постоянно менял рабочий график дежурств истца и место прибытия на службу по своему усмотрению, хаотично перебрасывая его из смены в смену без видимой необходимости. Об этих изменениях истец узнавал несвоевременно.

Также истец указал, что 02 августа 2017г. после очередных изменений в графике дежурств истца c 26 июля 2017г, о котором он узнал 25 июля 2017, ФИО4 искусственно была создана путаница со сменами и местами прибытий на службу, о которых он сообщал истцу по телефону. В итоге, вместо смены 02 августа 2017г истец вышел на дежурство в свой выходной 01 августа 2017г.

Истец просит суд признать незаконным и отменить приказ от 04 октября 2017г. № 729-К, и.о. начальника таможни, полковника таможенной службы ФИО6, о наложении дисциплинарного взыскания в виде его увольнения со службы в таможенных органах, восстановить его в должности главного государственного таможенного инспектора в Кинологическом отделе Балтийской таможни, с восстановлением классного чина - Советник Государственной гражданской службы РФ 3 класса, взыскать с ответчика сумму возмещения за вынужденный прогул за период с 05 октября 2017 г по дату вынесения решения.

Истец ФИО3 и его представители ФИО7, действующий на основании ордера от 10.05.2018 г, и ФИО8, действующий на основании ордера № 614842 от 01.03.2018 г, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика, Балтийской таможни, ФИО9, действующая на основании доверенности от 27.12.2017 г, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, были представлены письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора Давыдовой А. А., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ) предметом его регулирования являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 56 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

Представитель нанимателя в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом обязан создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины.

Служебный распорядок государственного органа определяется нормативным актом государственного органа, регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха.

Служебный распорядок государственного органа утверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа.

На основании части 1 статьи 57 указанного Федерального закона за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 этого же Федерального закона.

Согласно п.п. 2 п. 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня)

Положениями ст. 58 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

Судом установлено, что ФИО3 проходил службу в Балтийской таможне в должности главного государственного таможенного инспектора в Кинологическом отделе с 30.10.2013 г.

Приказом от 04 октября 2017г. № 729-К и. о. начальника таможни, полковника таможенной службы ФИО1 истец был уволен со службы в таможенных органах на основании заключения служебной проверки от 08 сентября 2017 г и приказа Балтийской таможни от 21 сентября 2017 № 1245 «O результатах служебной проверки» в связи с однократным грубым нарушением служебной дисциплины, предусмотренным пп «a» п. 3 части 1 cт. 37 Федерального закона от 27 июля 2004г. № 753-ФЗ «O государственной гражданской службе Российской Федерации», выразившееся в неисполнении требований пунктов 1, 2, 5 статьи 15 ФЗ от 27 июля 2004 г № 79-ФЗ «O государственной гражданской службе Российской Федерации» неисполнении правил служебного распорядка Балтийской таможни, утверждённого приложением № 2 к приказу Балтийской таможни от 10 марта 2017 г, № 334 «Об утверждении правил внутреннего (служебного, внутреннего, трудового) распорядка Балтийской таможни, пункта 9 раздела Ш и пп. 22, 24 пункта 9 раздела Ш должностного регламента Главного государственного таможенного инспектора Кинологического отдела ФИО3 от 24 мая 2016г.

Основанием издания приказа о прекращении действия служебного контракта и увольнении истца послужили обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки, которые нашли свое отражение в заключении служебной проверки от 08.09.2017 г.

Истец, оспаривает законность увольнения по основаниям пп «a» п.3 части 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «O государственной гражданской службе Российской Федерации», ссылаясь на то, что 02.08.2017 г он отсутствовал на рабочем месте в связи с тем, что график дежурств был составлен с нарушением срока и не был своевременно уведомлен о новом графике, как то предусмотрено ст. 103 ТК РФ, по графику он работал два через два, соответственно, выйдя на работу 31.07.2017 г и 01.08.2017 г, 02.08.2017 г у него был выходной, также истец указал на то, что профсоюзный орган Балтийской таможни не согласовывал и не утверждал график истца.

В соответствии пунктом 1 Раздела I Общие положения Служебного распорядка Балтийской таможни утвержденного Приложением № 2 к Приказу, настоящий Служебный распорядок Балтийской таможни разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г № 197 - ФЗ, Федеральным законом от 27 июля 2004 г № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», приказом ФТС России от 18 сентября 2006 г № 891 «Об утверждении служебного распорядка ФТС России», письмом ФТС России от 30 марта 2004 г. № 01-06/11461 и определяет для государственных гражданских служащих таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, командированных в Балтийскую таможню продолжительность, начало, окончание и порядок учета служебного времени, время перерыва для отдыха и питания, порядок привлечения к исполнению должностных обязанностей сверх установленного ежедневного служебного времени, в ночное время, а также в выходные и праздничные дни.

В соответствии пунктом 3 Раздела I Общие положения, Служебный распорядок Балтийской таможни (далее - Служебный распорядок) утверждается начальником таможни с учетом мнения первичной профсоюзной организации Балтийской таможни.

Продолжительность служебного времени Служебного распорядка следует, что служебное время - это время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со Служебным распорядком, Регламентом (режимом) служебного (рабочего) времени Балтийской таможни, Графиком дежурства (службы/сменности) Балтийской таможни, условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени (п. 4 Раздела II)

Продолжительность служебного времени Служебного распорядка, начало и окончание служебного времени определяет Регламент (режим) служебного (рабочего) времени Балтийской таможни и Графики (дежурства/сменности) структурного подразделения Балтийской таможни (п. 5 Раздела II)

Продолжительность служебного времени Служебного распорядка для гражданских служащих устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье, с нормальной продолжительностью служебного времени, которая не должна превышать 40 часов в неделю, за исключением гражданских служащих, исполняющих свои должностные обязанности в соответствии с Графиком дежурства (службы/сменности) структурного подразделения Балтийской таможни (п. 7 Раздела II)

Продолжительность служебного времени Служебного распорядка, График дежурства (службы/сменности) структурного подразделения Балтийской таможни утверждается курирующим заместителем начальника таможни (для структурных подразделений непосредственного подчинения - начальником таможни, для таможенного поста - начальником таможенного поста) и доводится до сведения гражданских служащих под подпись не позднее чем за месяц до введения его в действие. При отказе гражданского служащего от подписи в подтверждение ознакомления, составляется соответствующий акт. (п. 10 Раздела II)

Порядок учета служебного времени Служебного распорядка, табель учёта служебного (рабочего) времени должностных лиц (работников) Балтийской таможни ведется на каждое структурное подразделение отдельно, методом сплошной регистрации явок и неявок на службу. Подписывается начальником структурного подразделения, визируются в отделе государственной службы и кадров и до 10 и 20 числа ежемесячно передается в отдел бухгалтерского учета и финансового мониторинга. Заполненный и подписанный табель является основанием для расчетов с гражданскими служащими и начисления им месячного денежного содержания (п. 25 Раздела IV)

Нарушение Правил служебного распорядка Балтийской таможни гражданскими служащими является нарушением служебной дисциплины и влечет за собой применение в отношении виновных лиц мер дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации (п. 28 Раздела IV).

В соответствии с Регламентом (режимом) служебного рабочего времени Балтийской таможни утвержденным Приложением № 4 к Приказу для кинологического отдела установлен следующий режим:

1) Пятидневка с восьми часовым рабочим днем с выходными днями субботой и воскресеньем;

2) Несение службы ежедневно по 2-х сменному режиму работы по 11 часов с предусмотренным перерывом для отдыха, питания, утверждаемому графиком.

Как следует из докладной записки заместителя начальника таможни полковника таможенной службы ФИО2 «Об отсутствии на рабочем месте», 02.08.2017 г в течение рабочего дня зафиксирован факт отсутствия на смене главного государственного таможенного инспектора кинологического отдела ФИО10, что также подтверждается актами об отсутствии сотрудника на рабочем месте от 02.08.2017 г, согласно которым установлен факт отсутствия истца на работе на Морском фасаде, на Канонерском судоремонтном заводе, территории 32 склада, расположенного в районе 1-2 района Морского порта.

Истец факт отсутствия его на рабочем месте 02.08.2017 г не оспаривает.

Письменные объяснения от ФИО10 работодателем были получены 25.09.2017 г, в них истец указал, что выходил на работу 31.07.2017 г и 01.08.2017 г, в связи с чем полагал 02.08.2017 г выходным днем.

Однако как следует из представленных суду графиков дежурств (службы/сменности) за август 2017 г, 01 августа 2018 г являлось для истца выходным днем, доказательств того, что в данный день он выходил на службу, истец суду не представил, ответчик данное обстоятельство оспаривает.

Представленная истцом распечатка телефонных разговоров истца за 1 августа 2017 г не свидетельствует о том, что данные звонки осуществлялись им с рабочего места в целях уточнения своего рабочего графика, поскольку данная распечатка содержит лишь сведения о произведенных звонках, а не о содержании разговоров истца.

Доводы истца о том, что работодателем был нарушен месячный срок, предусмотренный для ознакомления с графиком дежурств, отклоняются судом по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Исходя из анализа Регламента (режима) служебного рабочего времени Балтийской таможни, графиков дежурств (службы/сменности) должностных лиц кинологического отдела Балтийской таможни, следует, что для истца был установлен сменный график работы, а не гибкий график, как утверждал представитель ответчика.

График дежурств на август 2017 г был утверждён заместителем начальника таможни 07.07.2017 г. с данным графиком истец был ознакомлен 15.07.2017 г, о чем свидетельствует его личная подпись. При ознакомлении с графиком дежурств на следующий месяц истец не указал на свое с ним несогласие, не возражал относительно того, что работодателем были нарушены сроки ознакомления с данным графиком, что позволяет суду сделать вывод о том, что истец с данным графиком согласился и был обязан его соблюдать. При этом суд исходит из того обстоятельства, что фактически график для истца не менялся, он продолжал работать по ранее установленному графику «двое суток через двое суток».

В соответствии со статьей 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются: самозащита работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.

Статья 379 ТК РФ предусматривает, что в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных данным Кодексом или иными федеральными законами.

Действующее законодательство не содержит положения о том, что в случае нарушения работодателем требований части 4 статьи 103 ТК РФ работник имеет право не выходить на работу или может выходить в дни, установленные прежним графиком.

При таких обстоятельствах, действия ФИО10, не вышедшего на работу в рабочий день по графику, не могут быть расценены как самозащита трудовых прав и причины его отсутствия на работе нельзя признать уважительными, поскольку истец не принял должных и достаточных мер по согласованию с непосредственным руководителем возможности отсутствия на рабочем месте, а также не принял мер по сообщению руководителю о причинах его отсутствия на работе, что подтвердил допрошенный в судебном заседании начальник Кинологического отдела Балтийской таможни ФИО4 Р.Р.

Доводы истца о том, что его увольнение было связано с назначением ФИО4 на должность начальника Кинологического отдела, конфликтом интересов, связанным со служебной деятельностью по методам организации работы отдела, и личной неприязнью к нему ФИО5, не нашли своего подтверждения.

В соответствии с требованиями ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Как усматривается из представленных суду графиков дежурств за июль и август 2017 г, режим работы для истца в августе не изменился, в том числе продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, чередование рабочих и нерабочих дней. Согласно графикам продолжительность смены составляет 11 часов, режим «двое суток через двое суток». При таких обстоятельствах отдельного согласования месячного графика дежурств в соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ с профсоюзным органом Балтийской таможни, по мнению суда, не требовалась.

Принимая во внимая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что положения ст. 103 ТК РФ работодателем не нарушены, уважительные причины для отсутствия истца на службе 02.08.2017 г отсутствуют.

Согласно пункта 9 Раздела III должностного регламента главного государственного таможенного инспектора кинологического отдела ФИО11 от 24.05.2016 № 48-05/07, утвержденного и.о. начальника Балтийской таможни главный государственный таможенный инспектор исполняет обязанности гражданского служащего, предусмотренные статьей 15, 18 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением о кинологическом отделе, настоящим должностным регламентом.

В соответствии с подпунктом 24 Должностного регламента от 24.05.2016 № 48-05/07 истец должен соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», требования Кодекса этики и служебного поведения должностных таможенного органа, Служебного распорядка гражданских служащих Балтийской таможни).

За неисполнение обязанностей, установленных статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ главный государственный таможенный инспектор несет административную и дисциплинарную ответственность в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 Должностного регламента.

Учитывая особый характер государственной службы государственного таможенного инспектора, предъявление повышенных требований к дисциплине, конкретные обстоятельства по делу, тяжесть совершенного проступка, работодатель имел основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за однократное грубое нарушение гражданским служащим должностных обязанностей - прогул (отсутствие на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня) на основании подпункта "а" пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

Наложение на служащего (работника) дисциплинарного взыскания является компетенцией представителя нанимателя (работодателя), которому принадлежит право выбора вида дисциплинарного взыскания.

Доказательств нарушений процедуры наложения на истца дисциплинарного взыскания и увольнения его со службы суду не представлено, основанием для наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения послужили результаты служебной проверки, установившие факт грубого нарушения истцом служебной дисциплины, сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности соблюдены, письменные объяснения от истца работодателем получены, с приказом об увольнении истец ознакомлен 04.10.2017 г, о чем свидетельствует его личная подпись.

Оснований для признания незаконным и отмене приказа от 04 октября 2017 года № 729-К судом не установлено, нарушений при привлечении к дисциплинарному взысканию истца не установлено, соответственно требования истца о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания и восстановлении его на службе удовлетворению не подлежат.

Поскольку увольнение истца является законным, то требование о взыскании заработка за время вынужденного прогула удовлетворению не подлежит.

Заявление ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 19.1 ТК РФ в случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Истец был ознакомлен с приказом об увольнении 04.10.2017 г, в суд за защитой своего субъективного права он обратился 03.11.2017 г, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, а соответственно месячный срок для обращения в суд с иском истцом нарушен не был.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО3 к Балтийской таможне о признании незаконным и отмене приказа от 04 октября 2017 года № 729-К, восстановлении в должности с восстановлением классного чина, оплате времени вынужденного прогула отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2018 года.

Судья: О. М. Азизова