Гражданский кодекс часть 1

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гереева К.З., при секретаре Казим-заде З.С., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица, администрации МО «<адрес>», ФИО3, ведущего специалиста отдела опеки и попечительства управления администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Даггаз» к ФИО2 о понуждении к устранению нарушений охранной зоны газопровода,

установил:

ФИО2, в нарушение требований градостроительных норм и правил, предусмотренных ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, ч. 1 ст. 222 ГК РФ, Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», в охранной зоне подземного газопровода высокого давления диаметром 426 мм, принадлежащем ОАО «Даггаз», по адресу: <адрес>, проезд 14 <адрес>, без согласования с собственником газопровода, построил жилой дом. Данный газопровод построен в 1985 году по Генеральной схеме газоснабжения <адрес> АССР на 1990-2000 годы, разработанной ГИПРОКОММУНСТРОЙ, 1984 г. Д-5103-0-ГС, инв. № на основании протокола технического совещания в Хасавюртовском горисполкоме от ДД.ММ.ГГГГ и является основным подводящим газопроводом в <адрес>. В соответствие с Правилами охраны газораспределительных сетей, охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения; нормативные расстояния - минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети. Согласно СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы», нормативное расстояние для газопровода высокого давления 2 категории составляет 7 метров вдоль линии по обе стороны от газопровода.

Ответчик предупреждался о нарушении Федерального закона «О газоснабжении в РФ» в области промышленной безопасности устно и письменно, однако, меры к устранению препятствий по безопасной поставке газа населению в добровольном порядке, не принял. В создавшейся ситуации газовое хозяйство лишено возможности в беспрерывной и безопасной поставке газа населению <адрес>.

В связи с изложенным просит обязать ФИО2 устранить препятствия по безопасной поставке газа путем сноса незаконно построенных забора, ворот и части жилого дома на расстоянии 7 метров вдоль линии по обе стороны от газопровода высокого давления, по адресу: <адрес> улица <адрес>№, <адрес>, за свой счет.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал и суду пояснил, что земельный участок и расположенный на нём жилой дом он купил в 2012 году и сам он недвижимость на этом месте не возводил, хотя со слов старейшин их района он знал, что на указанном участке в 1985 году проложили газопровод.

Ответчики ФИО5 и ФИО6,, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явились.

С учётом мнения участников процесса и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть данное дело без их участия.

Представитель администрации МО «<адрес>» ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска ООО «Даггаз», указывая, что администрация при выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома не была поставлена в известность, что по указанному участку проходит газопровод высокого давления.

Суд, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, пришел к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Из заявления ОАО "Даггаз" следует, что ими предъявлен негаторный иск, направленный на защиту правомочий пользования и распоряжения имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Предметом разрешения для вынесения решения являются вопросы обоснованности требований истца, кому из сторон по делу и на каком праве принадлежит спорное имущество, имеются ли нарушения прав истца со стороны ответчика и в чем они выражаются.

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права выданного ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Даггаз» является собственником газопровода общей протяжённостью 101187,64 м. расположенного в <адрес>.

Место расположения газопровода, в том числе по улице <адрес>№<адрес>, подтверждается и техническим паспортом.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в том числе из представленных истцом фотографических снимков, а также из пояснений сторон, на указанном газопроводе, по улице <адрес>№<адрес>, имеется застроенный жилой дом, участок огорожен кирпичным забором с железными воротами.

Ответчику ФИО2 истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено предписание, где указывалось, что им в нарушении охранной зоны газопровода высокого давления, построен жилой дом и предлагалось привести газопровод в первоначальное состояние и возместить причиненный ущерб.

Как следует из искового заявления и материалов дела нарушения не устранены.

В силу ст. 28 и 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Юридические и физические лица, виновные в возникновении аварий, катастроф на объектах систем газоснабжения, в том числе аварий, катастроф, возникших в связи со скрытыми дефектами материалов, оборудования, с некачественным выполнением строительно-монтажных работ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.«а» п.7 Правил охраны газораспределительных сетей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. №878 для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Подпункт «е» п.3 Правил даёт следующее понятие "охранной зоны газораспределительной сети" - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

В соответствии п.п.«а» и «е» п.14, п. 46 и п. 47 Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, а также огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей. Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, расположенных в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие сохранности сети, и не препятствовать доступу технического персонала эксплуатационной организации к газораспределительной сети. В случае прохождения газораспределительной сети по территории запретных зон и специальных объектов персоналу эксплуатационной организации выдаются пропуска (разрешения) для доступа к сети в любое время суток без взимания платы. Земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Согласно п. 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9), в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в том числе возводить любые постройки и сооружения.

Согласно п.11 "СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы" и СНиП 62-13-330 Газораспределительные системы" участки подземных газопроводов и подземные вводы должны быть на расстоянии от фундаменты 7 метров для газопроводов давлением св. 0,3 до 0,6 МПа.

Доказательства того, что ответчиком не нарушены градостроительные нормы, в том числе ст.2 ГрК РФ, что домостроение, в котором проживает ответчик, построено с учётом требований Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», Правил охраны газораспределительных сетей, и других норм, регулирующих правовые основы по безопасной поставке газа населению, что действиями ФИО2 и членами его семьи не нарушаются права и законные интересы ОАО «Даггаз», одним из уставных целей которого являются вопросы по безопасной поставе газа населению, ответчиком суду не представлены, не имеются они и в материалах дела.

В силу ст.32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Ответчиком представлены Свидетельства о государственной регистрации права выданные ДД.ММ.ГГГГ согласно которым ФИО2, ФИО6,, ФИО5, ФИО5 и ФИО7 являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенного по улице <адрес> 14 <адрес> Республики Дагестан.

Между тем указанные документы не могут служить основанием для отказа удовлетворении исковых требований ООО «Даггаз», так как нарушения ст. 28 и 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» продолжается, ФИО2 продолжает чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В силу требований ч.1 ст.98 ГПК РФ с ФИО2 в доход ОАО «Даггаз» подлежит взысканию <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск открытого акционерного общества «Даггаз» удовлетворить.

Обязать ответчиков ФИО2, ФИО6,, ФИО5 устранить препятствия в пользовании газораспределительными сетями для чего снести за счёт своих сил и средств объекты капитального строительства: кирпичный забор, железные ворота и часть жилого дома на расстоянии 7 (семи) метров от газопровода высокого давления, расположенный по адресу: <адрес>, проезд №, <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ФИО6,, ФИО5, солидарно в доход государства <данные изъяты> государственной пошлины, оплата которых истцу была отсрочена при подаче иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Хасавюртовский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К. З. Гереев