Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу(УправлениюРосреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование требований указал на то, что в соответствии со справкой о полном внесении паевого взноса за гараж от 18.10.2013 является законным владельцем объекта недвижимости – гаражного бокса №, общей площадью 35,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе жилого дома <адрес>. Истец принимал непосредственное участие в возведении гаражей, предоставлял материалы, которые приобретал на собственные средства и уплачивал необходимые денежные суммы. Государственная регистрация права не осуществлена, так как, по мнению регистрирующего органа, справка о полном внесении паевого взноса не подтверждает возникновение права собственности на заявленный объект недвижимости. В этой связи истец просит суд признать право собственности на помещение – гаражный бокс №, площадью 35,1 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ)по ходатайству истца протокольным определением суда от 14.10.2020 произведена замена ненадлежащего ответчика УправленияРосреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на надлежащего администрациюгородского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (администрацию муниципального образования «Город Новодвинск»), процессуальный статус УправленияРосреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу изменен на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора (статья 43 ГПК РФ).

Ответчик администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в письменном отзыве поясняет следующее. По общему правилу, согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с пунктом 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Согласно пункту 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Частью 1 статьи 55 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Из системного толкования данных норм следует, что законом предусмотрена необходимость получения застройщиком (ГПК «Руль») разрешения на строительство, а следовательно, и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по окончании строительства. Выплата пая членом кооператива является основанием для возникновения права собственности такого лица на объект недвижимости только при условии, что такой объект возведен с соблюдением соответствующих норм, правил, требований закона. Земельный участок с кадастровым номером 29:26:010501:190 относится к земельным участкам, собственность на которые не разграничена, и которым администрация распоряжается в силу предоставленного законом права (статья 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены по правилам статьи 113 ГПК РФ, их неявка не стала препятствием для рассмотрения дела (статья 167 ГПК РФ).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи 218 ГК РФ). Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

По общему правилу, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права (пункт 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Признание права в судебном порядке является одним из способов защиты гражданских прав (статьи 11 и 12 ГК РФ), а соответствующее решение суда – основанием для государственной регистрации права в ЕГРН (статья 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО2 постановлением администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 11.05.2011 № 248-па земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2075 кв.м, предоставлен в аренду для строительства 30 капитальных гаражей.

Между администрацией муниципального образования «Город Новодвинск» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 11.05.2011 №. Арендодатель предоставил арендатору земельный участок из категории земель «Земли населенных пунктов» с кадастровым номером № расположенный примерно в 48 м по направлению на северо-запад от ориентира – здания по адресу: <адрес>, площадью 2075 кв.м, в целях строительства тридцати капитальных гаражей.

На основании соглашения, заключенного между администрацией муниципального образования «Город Новодвинск», индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ГСК «Руль», права и обязанности арендатора по договору аренды от 11.05.2011 № перешли к ГСК «Руль».

По соглашению сторон от 13.01.2014 договор аренды от 11.05.2011 № 2563 расторгнут с 01.01.2014.

ФИО1 являлся членом ГСК «Руль, ему был выделен индивидуальный капитальный гараж в железобетонном исполнении, размерами 6*6, с порядковым номером 16, что подтверждается членской книжкой.

Согласно справке ГСК «Руль» от 18.10.2013 паевой взнос за гараж полностью внесен ФИО1 20.06.2012.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (пункт 1 части 17 статьи 51 ГрК РФ).

В силу положений статьи 123.1 ГК РФ некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса. Некоммерческие корпоративные организации создаются в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, общественных организаций, ассоциаций (союзов), нотариальных палат, товариществ собственников недвижимости, казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общин коренных малочисленных народов Российской Федерации (пункт 3 статьи 50).

Согласно пункту 3 части 8 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня его вступления в силу потребительским обществам, жилищным, жилищно-строительным и гаражным кооперативам, садоводческим, огородническим и дачным потребительским кооперативам, обществам взаимного страхования, кредитным кооперативам, фондам проката, сельскохозяйственным потребительским кооперативам применяются нормы о потребительских кооперативах (статьи 123.2, 123.3).

В соответствии со статьей 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Таким образом, гаражно-потребительский кооператив является некоммерческой организацией, целью деятельности которой является удовлетворение потребностей граждан, а не осуществление предпринимательской деятельности(извлечение прибыли).

В 2015 году в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности ГСК «Руль» (выписка из ЕГРЮЛ от 21.02.2020).

Здание с кадастровым номером № поставлено на кадастровый учет 30.09.2013 и имеет следующие характеристики: назначение – нежилое, площадь 35,1 кв.м, материал наружных стен – бетонные, количество этажей – 1, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства – 2012, расположено на земельном участке с кадастровым номером № (выписка из ЕГРН от 17.02.2020).

ФИО1 21.02.2020 обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Уведомлением Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 05.03.2020 государственная регистрация права приостановлена, так как, по мнению регистрирующего органа, справка о полном внесении паевого взноса не подтверждает возникновение права собственности на заявленный объект недвижимости.

Согласно статье 24Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (часть 1). Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8-10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью (часть 11).

Как следует из составленного кадастровым инженером ФИО3 технического плана здания от 14.09.2013 и приложенной к нему декларации об объекте недвижимости,нежилое здание, площадью 35,1 кв.м, 2012 года постройки, расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В кадастровом паспорте здания от 30.09.2013 содержится аналогичная информация.

Сведения о регистрации права собственности на гараж за конкретным лицом в Росреестре отсутствуют (выписка из ЕГРН от 17.02.2020).

Представленные суду документы, свидетельствуют о том, что в них идет речь об одном и том же гараже, подтверждают доводы ФИО1 о принадлежности ему объекта недвижимости.

В силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Доказательств обратного суду не представлено, доводы истца не опровергнуты.

Сторонами не оспаривается, что ФИО1 уплатил паевой взнос в полном объеме, что подтверждается справкой ГСК «Руль», гараж возведен истцом на выделенном для этих целей ГСК земельном участке. При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2019 № 18-КГ19-54).

Поскольку рассмотренный спор не обусловлен установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы относятся на заявителя.

В силу указаний, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», суд разъясняет, что решение является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН (статьи 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № -гаражный бокс №, площадью 35,1 кв.м, 2012 года постройки, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 29:26:010501:190, по адресу: <адрес> (бывший ГСК «Руль»).

Решение о признании права собственности в отношении объекта недвижимости является основанием для регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2020