Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании действий незаконными и понуждении совершить определенные действия,-

установил:

ФИО1 обратилась в Киевский районный суд г. Симферополя с исковым заявлением за защитой пенсионных прав.

Заявленные требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста (57 лет), ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ в г. Симферополе Республике Крым с заявлением о назначении трудовой пенсии, к которому приложила пакет документов, подтверждающих общий трудовой стаж, который составляет 35 лет 6 месяцев 26 дней. Истец обратилась за назначением пенсии по возрасту через два года после достижения 55 лет и ей была назначена минимальная пенсия. Согласно письменного ответа исх. № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в г. Симферополе РК, общий трудовой стаж истца составляет 19 лет 4 месяца 13 дней. В расчет стажа для исчисления пенсии истца применен стаж до ДД.ММ.ГГГГ – 19 лет 4 месяца 13 дней, стаж до ДД.ММ.ГГГГ года – 13 лет 7 месяцев 28 дней, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взносы, сгенерированные для Крыма за период работы после ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев. С данным расчетом стажа истец не согласна, поскольку причин, по которым не были приняты во внимание периоды трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ответ пенсионного фонда не содержит. Расчет стажа, проведенный ответчиком, не соответствует действительности и нормативному законодательству, действующему в настоящее время. Учитывая изложенное, истец просит признать действия ответчика незаконными и обязать ответчика зачислить в стаж все периоды трудовой деятельности.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Письменных возражений, копий пенсионного дела суду не представил.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась с заявлением, в котором просила Управление Пенсионного Фонда Республики Крым в Киевском районе г. Симферополя провести перерасчет назначенной ей пенсии по возрасту с учетом общего трудового стажа – 41 год 25 дней и предоставить расчет пенсии.

По рассмотрению указанного заявления, ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому ДД.ММ.ГГГГФИО1 было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. При исчислении пенсии истца не были учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указано на то, что представленная трудовая книжка имеет неправильные и неточные сведения. В предоставленных истцом для назначения пенсии документах, подтверждающих период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нет свидетельства о регистрации предпринимательской деятельности, справок, выданных налоговыми органами. Истец была поставлена в известность о периодах, которые не будут учтены при назначении пенсии, о чем ею ДД.ММ.ГГГГ сделана отметка в заявлении о назначении пенсии. Уточняющих справок за эти периоды истцом представлено не было. Таким образом, общий суммарный стаж составляет 19 лет 10 месяцев 13 дней. В расчет стажа для исчисления пенсии применен стаж до ДД.ММ.ГГГГ – 19 лет 4 месяца 13 дней, стаж до ДД.ММ.ГГГГ года 13 лет 7 месяцев 28 дней, период работы учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взносы, сгенерированные для Крыма за период работы ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев (23275,86 руб.).

Не согласившись с расчетами стажа для начисления пенсии, истец обратилась в суд, указывая, что она представила ответчику данные о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована как частный предприниматель, что подтверждено записью в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц – предпринимателей ФИО4, свидетельствами о государственной регистрации физического лица – предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГР от ДД.ММ.ГГГГ и извлечением их ЕГР от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы и наличие пенсионных отчислений в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно подтверждается данными персонифицированного учета. Остальной стаж, который не включен, подтверждается записями в трудовой книжке.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации о пенсиях, а именно Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон №166-ФЗ), Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон №173-Ф3) в части исчисления размера трудовых пенсий и определения размеров страховых пенсий, не противоречащей действующему законодательству, Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон №400-ФЗ), Федеральным законом от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее — Федеральный закон №208-ФЗ).

Согласно ст.1 Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО4 по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно положений ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержден Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 ( далее – Правила).

Согласно п. 2 указанных Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются): а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; в) иные периоды.

Согласно п.10, п. 11, п.18 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Таким образом, из анализа указанными Правил следует, что периоды иной деятельности, в том числе период осуществления предпринимательской деятельности, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. И только в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Из ответа ответчика от 22.09.2015г. усматривается, что период осуществления истцом предпринимательской деятельности с апреля 2006 года по март 2014г. не может быть включен в страховой стаж, поскольку не представлены справки, выданные налоговыми органами. Между тем, истцом были предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период, что соответствует положениям указанных выше Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 21.07.2014 N 208-ФЗ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

Ответчиком не представлено суду доказательств на подтверждение правомерности действий в этой части, данный истцу ответ от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит данных, на основании чего пенсионный фонд пришел к выводу, что представленные истцом сведения индивидуального (персонифицированного) учета содержат неполные сведения о периодах предпринимательской деятельности либо в них отсутствуют сведения об отдельных периодах деятельности. Таким образом, исковые требования относительно неправомерности отказа включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. ( дата регистрации физическим лицом – предпринимателем) по ДД.ММ.ГГГГ. (включительно) являются обоснованными.

Между тем, требования истца в части включения страхового стажа за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат удовлетворению. Из представленной истцом трудовой книжки следует, что за указанные периоды работы записи содержат неправильные и неточные данные. Согласно изложенных высшее требований п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, иных документов на подтверждение страхового стажа истцом не представлено.

Положениями п. 71 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 сентября 2014 года N 662н, предусмотрено, что в целях оценки заявления и представленных документов должностное лицо структурного подразделения ПФР (территориального органа ПФР), ответственное за прием документов дает оценку правильности оформления представленных документов, полноте содержащихся в них сведений и их соответствия сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истец была поставлена в известность о периодах, которые не будут учтены при назначении пенсии, что ее не оспорено. Уточняющих справок за эти периоды представлено не было. Таким образом, в этой части действия ответчика носят правомерный характер.

Ответчик, истец согласно п.19 ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о признании действий незаконными и понуждении совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в части отказа ФИО1 включить в страховой стаж для установления страховой пенсии период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обязать Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить в страховой стаж для установления страховых пенсий ФИО1 период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение изготовлено в окончательной форме 15 февраля 2016 года.

Судья И.В. Кагитина