Гражданский кодекс часть 1

Дальнереченский районный суд <адрес> в составе судьи Тур И. А., при секретаре Кузьменко Е. И., с участием истца Митясовой И. Л., представителя истца адвоката Левешко Р. А., представителя ответчика Канунниковой А. А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митясовой И. Л. к администрации Дальнереченского городского округа о заключении договора найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Митясова И. Л. обратилась в суд с иском к ответчику, требуя обязать администрацию Дальнереченского городского округа заключить с ней договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес> <адрес>, которую она занимает на основании договора найма служебного жилого помещения, заключённого ДД.ММ.ГГГГ с Министерством обороны Российской Федерации в лице ФГУ «Лазовская квартирно-эксплуатационная часть района». В ДД.ММ.ГГГГ гарнизон Графский исключён из списка закрытых военных городков, в ДД.ММ.ГГГГ квартира передана муниципальному образованию Дальнереченский городской округ. В настоящее время фактически пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма, однако в заключении договора социального найма ей было отказано.

Ответчик в письменных возражениях требования иска не признал, указал, что истец проживает в специализированном жилом помещении, которое ей было предоставлено на период трудовых отношений. Истцу обоснованно отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение в соответствии со ст. ст. 102, 103 ЖК РФ. Предыдущим собственником с истцом был заключён договор найма служебного помещения на период работы в домоуправлении №. На момент заключения договора служебного найма ДД.ММ.ГГГГ истец проживала на условиях социального найма в <адрес>, выписалась из квартиры ДД.ММ.ГГГГ. Истец имела бы право на заключение договора служебного найма, если её место работы находилось в другой местности, однако оба договора заключены в <адрес>. В очереди нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, истец не состоит. Просит в иске отказать.

В судебном заседании истец, его представитель на требованиях настаивали, ссылаясь на доводы искового заявления, требования ст. ст. 64, 92 ЖК РФ. Указали, что истец занимает спорную квартиру на условиях договора социального найма, так как военный городок утратил статус закрытого.

Представитель ответчика просила в иске отказать, ссылаясь на доводы письменных возражений.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Часть 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Митясовой И. Л. была предоставлена <адрес> гарнизона <адрес> на период трудовых отношений – работы в домоуправлении №, ДД.ММ.ГГГГ заключён договор найма служебного жилого помещения №. ДД.ММ.ГГГГ квартира включена в реестр объектов муниципальной собственности Дальнереченского городского округа в связи с передачей Министерством обороны РФ объектов недвижимого имущества (Приказ Министра обороны РФ от 22 декабря 2012 года № 3837). По постановлению администрации Дальнереченского городского округа от 7 марта 2013 года № 272 спорное жилое помещение находится по вновь образованному адресу: <адрес>, в нём зарегистрирована истец Митясова И. Л. Решением жилищной комиссии администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в связи с чем истец обратилась в суд.

Сведения о том, что спорное жилое помещение является служебным, суду не представлены. Квартира, занимаемая истцом, была включена в перечень квартир, включённых в число служебных помещений специализированного жилищного фонда по распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 17 июля 2007 года № 393-р.

Распоряжением Правительства РФ от 15 сентября 2009 года № 1330-р гарнизон Графский исключён из перечня закрытых военных городков Вооружённых Сил Российской Федерации.

Отношения, связанные с безвозмездной передачей военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность регулируются Федеральным законом от 8 декабря 2011 года № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 423-ФЗ).

Согласно ст. 2 указанного Закона безвозмездной передаче в муниципальную собственность подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков).

Приказом № 3837 от 22 декабря 2012 года Министра обороны Российской Федерации из федеральной собственности в собственность муниципального образования Дальнереченский городской округ Приморского края переданы объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к приказу, в том числе здание жилого <адрес> <адрес>

Исходя из требований п. 13 ст. 3 Закона № 423-ФЗ с принятием решения о передаче объектов недвижимого имущества, переданное недвижимое имущество теряет статус военного недвижимого имущества в понимании Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" и Федерального закона от 6 февраля 1997 года N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность спорное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

С учётом изложенного суд находит доводы стороны ответчика о применении к спорному правоотношению требований ст. ст. 102, 103 ЖК РФ несостоятельными.

Кроме того, фактически истцу жилое помещение было предоставлено предыдущим собственником на условиях договора социального найма, так как с 15 сентября 2009 года военный городок утратил статус закрытого, а в соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечёт за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлены Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42. Требования данных Правил ответчиком не выполнены, доказательства того, что занимаемое истцом жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду отсутствуют.

Суд также не может согласиться с доводами ответчика о том, что с истцом не может быть заключён договор найма жилого помещения, так как она не состоит в очереди нуждающихся в жилом помещении, и что истец имела бы право на заключение договора служебного найма, если её место работы находилось в другой местности. Судом достоверно установлено, что спорное жилое помещение истец занимает на добросовестных основаниях, прежним собственником оно ему было предоставлено на период трудовых отношений, что подтверждается сведениями трудовой книжки. Статус служебного жилое помещение утратило, истец занимает его на основании договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес>, - истцом прекращён, о чём свидетельствуют данные ХОЗУ администрации Дальнереченского городского округа и сведения паспорта о снятии истца с регистрационного учёта.

Отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес> является незаконным, так как грубо нарушает право истца на жилище, которого она не может быть лишена произвольно. Нарушение гарантированного конституционного права истца недопустимо и порождает для ответчика обязанность заключения с истцом договора социального найма занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить полностью требования Митясовой И. Л..

Обязать администрацию Дальнереченского городского округа Приморского края заключить с Митясовой И. Л. договор социального найма на занимаемое жилое помещение – <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия через Дальнереченский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И. А. Тур