Гражданский кодекс часть 1

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Конышевой Я.А., при секретаре судебного заседания Воронкиной И.А., с участием представителя истца –ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске обратился в суд с иском к ФИО3 с требованием обязать ответчика в течение 1 (одного месяца) после вступления решения в законную силу обеспечить подтверждение выпускаемой им в супермаркете «Гастроном» (тц «Южный» г<адрес>) готовой пищевой продукции (салаты в ассортименте, кулинарные изделия в ассортименте) требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 021/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Предоставить копии деклараций о соответствии на все виды выпускаемой продукции; довести решение суда до сведения потребителей через официальные средства массовой информации – газету «Елизовский вестник».

В обоснование заявленных требований истец указал, что индивидуальный предприниматель ФИО3 зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Камчатскому краю (<данные изъяты>), основным видом деятельности которого, является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Дополнительными видами деятельности являются производство различных видов хлебобулочных, кондитерских изделий, а также производство готовых пищевых продуктов и блюд. Изготовление готовых блюд (салатов, кулинарных блюд) осуществляется в помещениях супермаркета «Гастроном», который расположен по адресу <адрес> ТЦ «Южный».

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске установлено, что ИП ФИО3 осуществляет производство готовых пищевых продуктов в ассортименте, не подтвердив ее соответствие техническим регламентам Таможенного союза ТР ТС 021/2011 « О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», а именно:

- в реализации находятся салаты, закуски корейские в ассортименте («Здоровье» в количестве 1,8 кг, «Винегрет овощной» в количестве 3,8 кг., «Оливье» в количестве 3,8кг., «Камчатский с кальмаром» в количестве 2 кг., «По-грузински» в количестве 0,342 кг., «салат из свеклы с сыром и черносливом» в количестве 0,598 кг., «Венеция» в количестве 0,102 кг., «Чука со свежим огурцом» в количестве 0,168 кг., «Фу Джу» в количестве 0,368 кг., «Для мужчин» в количестве 0,874 кг., «Сырный с чесноком» в количестве 1,078 кг., закуска корейская из моркови с кальмаром в количестве 1,8 кг.) без маркировочных ярлыков с информацией о дате изготовления, времени изготовления, сроков годности, условий хранения, наименования и места нахождения изготовителя, и иных сведений;

-в реализации находятся салаты «По-грузински» в количестве 0,342 кг., «салат из свеклы

с сыром и черносливом» в количестве 0,598 кг., «Венеция» в количестве 0,102 кг., «Чука со свежим огурцом» в количестве 0,168 кг., «Фу Джу» в количестве 0,368 кг., «Для мужчин» в количестве 0,874 кг., «Сырный с чесноком» в количестве 1,078 кг. с истекшим сроком годности: согласно п.п. 86, 89.91 приложения №1 к СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» сроки годности салатов с добавлением мяса, птицы, рыбы, копченостей, салаты и винегреты из варенных овощей с заправками (майонез, соусы) - 12 часов, так как дата изготовления неизвестна, а супермаркет работает с 09-00 до 22-00 и емкости с салатами наполовину (и более) пустые, то из этого следует, что салаты остались с предыдущего рабочего дня (закрытие магазина 13.03.2018г. 22-00 до 14.03.2018г. 11-00) и прошло более 12 часов, то есть салаты реализуются с истекшим сроком годности;

- в реализации салаты, закуски корейские в ассортименте в ассортименте («Здоровье», «Винегрет овощной», «Оливье», «Камчатский с кальмаром», «По-грузински», «Салат из свеклы с сыром и черносливом», «Венеция», «Чука со свежим огурцом», «Фу Джу», «Для мужчин», «Сырный с чесноком», закуска корейская из моркови с кальмаром) без документов, подтверждающих их соответствие Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», не представлены декларации о соответствии;

- в реализации закуска корейская из моркови с кальмаром в фасованном виде в отсутствии потребителя без указания информации о наименовании производителя, его адресе, дате изготовления, времени изготовления, сроках годности, условиях хранения, которые доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (л.д.4-10).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотерния дела надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, возражений по существу предъявленных требований не представил, уважительные причины неявки суду не сообщил.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Камчатскому краю (№), основным видом деятельности которого, согласно выписке из реестра индивидуальных предпринимателей, является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Дополнительными видами деятельности являются производство различных видов хлебобулочных кондитерских изделий, а также производство готовых пищевых продуктов и блюд (код ОКВЭД 10.85) (л.д.74-84).

Материалами дела подтверждается, что при рассмотрении обращения гражданина, жителя города Елизово о качестве приобретенного в супермаркете «Гастроном» готового блюда-салата, было проведено административное расследование, которым установлено, что ИП ФИО3 осуществляет производство готовых пищевых продуктов в ассортименте не подтвердив ее соответствие техническим регламентам Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Вынесено представление № 50 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 04.04.2018 года (л.д.14), на которое ответчик в установленный законом срок не ответил.

В соответствии с п.1 ст. 36 Федерального Закона от 27.12.2002 №184 «О техническом регулировании» за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее по тексту - ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции») - пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с п.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно с п.4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее по тексту- ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки») маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии п.5 п.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

В силу ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту - Закон) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В соответствии со ст.7 Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению ( п.4 ст. 5 Закона).

На вырабатываемую ИП ФИО3 готовую пищевую продукцию «пресервы- салаты в ассортименте, готовые блюда из рыбы, мяса, птицы, овощей в ассортименте- не оформлена декларация о соответствии, что нарушает ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Готовая пищевая продукция производства ИП ФИО3 реализуется свободно любым участникам оборота пищевой продукции, большей части - частным лицам.

Таким образом, ИП ФИО3 при производстве пищевых продуктов нарушил требования ст.4, ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", п.1 ст.5, п.7, п.12 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» п.4.1, ст.4 п/п 5, п. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Из положений п.1 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" следует, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), в котором указано, что Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Пунктом 9.16 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю и городе Вилючинске предусмотрено, что в полномочия территориального отдела Роспотребнадзора по Камчатскому краю, в том числе входят и полномочия по предъявлению исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц (л.д.70).

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Причин не согласиться со сроком, предложенным истцом, у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш ил:

исковые требования начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО2 к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанностей - удовлетворить.

обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 ОГРН № в течение 1 (одного) месяца после вступления решения в законную силу обеспечить подтверждение выпускаемой им в супермаркете «Гастроном» ( ТЦ «Южный» <адрес>) готовой пищевой продукции (салаты в ассортименте, кулинарные изделия в ассортименте) требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Предоставить копии деклараций о соответствии на все виды выпускаемой продукции.

Довести решение суда до сведения потребителей через официальные средства массовой информации - газету «Елизовский вестник» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Я.А. Конышева