Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ГО «Город Калининград» о возложении обязанности произвести газификацию жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации ГО «Город Калининград», которым просит обязать ответчика произвести газификацию <адрес>, а именно: установить газовое оборудование для индивидуального отопления, в течение 3 месяцев с момента вступления; законную силу решения суда.

В обоснование иска указала, что она зарегистрирована и проживает в муниципальной <адрес> г Калининграда с 1984 года. Совместно с ней проживает ее несовершеннолетняя дочь ФИО5 На протяжении всего этого времени собственник жилого помещения - администрация ГО «Город Калининград» не выполнял свои обязательства по содержанию принадлежащего ему жилого помещения. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно ч.2 ст. 65 ЖК РФ собственник (наймодателъ) обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, а наниматель согласно положениям ч. 1 ст. 67 ЖК РФ имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя предоставления коммунальных услуг. В квартире отсутствовало водоснабжение, отопление и другие виды коммунальных услуг. Постановлением мэра г. Калининграда от 07.07.2000 года № 1986 квартира была включена в список жилых помещений непригодных для проживания. По содержанию жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома (в доме три квартиры) она выполняла не только свои обязанности нанимателя, но и обязанности собственника. Своими силами и средствами провела водоснабжение в квартиру, оплатила ремонтные работы крыши и фасада дома. Поскольку в квартире отсутствует отопление, обогрев ее производится электрообогревателями, что приводит к большим финансовым затратам и кроме того небезопасно. 29 января 2018 года она обратилась к ответчику с просьбой о проведении газификации квартиры. Дом газифицирован, газа нет только в квартире, которую занимаю она с дочерью. Однако, письмом от 27.02.2018 года ответчик необоснованно отказал ей в этом, ссылаясь на то, что проведение работ по устройству внутриквартирной газовой системы предусматривает улучшение качества инженерно-технического обеспечения и в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ классифицируется как переоборудование (переустройство) и не относится к обязанностям наймодателя. Однако ч.2 ст.26 РФ предусмотрено, что переустройство или переоборудование жилого помещения производится собственником этого помещения. Таким образом, возложение обязанности по газификации муниципального жилого помещения на нанимателя за счет его средств противоречит действующему жилищному законодательству и нарушает права нанимателя.

В дополнение к исковому заявлению истица указала, что согласно статье 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение пригодное для проживания. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (далее Постановление № 47) предусмотрены требования, которым должно отвечать жилое помещение, так в п. 12 Положения указано, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Вместе с тем постановлением Мэра г Калининграда от 08.04.1999 года № 1153 «О газификации города Калининграда» в п. 15 Титульного списка предусмотрено строительство газопровода низкого давления по <адрес> для перевода существующего жилого фонда на природный газ, в том числе 34 дома, 47 квартир. Постановлением от 25.09.2008 года № 1539 Главы Администрации Городского округа «Город Калининград» утверждена ведомственная целевая Программа «Развитие инженерной инфраструктуры города Калининграда (газификация) на 2009 год», где в Приложении № 1 в Перечне программных мероприятий предусмотрены на 2009 год строительно-монтажные работы по газификация МКР «Южный», к которому относится <адрес>. В настоящее время все жилые дома по <адрес> газифицированы. Таким образом <адрес>В можно будет признать согласно Постановлению № 47 жилым помещением только после ее газификации, которую исходя из вышеуказанных нормативных документов должен произвести собственник (наймодатель) жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям, указав, что печным отоплением пользоваться не удобно и не безопасно, ФИО1 целый день на работе, а несовершеннолетний ребенок не должен топить печку, так как это не безопасно.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указывая, что администрация была обязана подвести газ только к жилым домам, внутренняя разводка осуществляется силами жильцов, независимо от того, собственники они или наниматели. Также поддержала позицию, изложенную в отзыве, в котором указала, что согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Требование истицы возложить обязанность провести газификацию жилого помещения № в <адрес> в <адрес> противоречит обязанностям наймодателя. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, согласно техническому паспорту, отопление в данном помещении: печное на угле. Таким образом, проведение работ по устройству внутриквартирной газовой системы предусматривает улучшение качество инженерно-технического обеспечения и согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ классифицируется как переоборудование (переустройство) и не входит в обязанности наймодателя. Кроме того, квартира истицы включена в список жилых помещений непригодных для проживания постановлением мэра г. Калининграда от 07.07.2000 года № 1986. Затраты на реконструкцию помещения, которое признано непригодным, экономически не целесообразно.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в муниципальной <адрес> г Калининграда с 1988 года.

Нанимателем данного жилого помещения ФИО1 до настоящего времени не является, до настоящего времени нанимателем числится умершая ФИО8

30 ноября 2017 года ФИО1 было отказано во внесении изменений в договор социального найма, поскольку отсутствовало согласие всех постоянно зарегистрированных в квартире, после чего заочным решением Московского районного суда г. Калининграда от 19 февраля 2018 года по иску администрации ФИО9 и ФИО10, ранее зарегистрированный в спорном жилом помещении, были признаны утратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета.

Как усматривается из технического паспорта по состоянию на 19.10.2006 год отопление в жилом <адрес> в по <адрес> в <адрес> печное на угле.

Постановлением Мэра г Калининграда от 08.04.1999 года № 1153 «О газификации города Калининграда» в п. 15 Титульного списка предусмотрено строительство газопровода низкого давления по <адрес> для перевода существующего жилого фонда на природный газ.

Согласно ответу ОАО «Калининградгазификация» от 23 апреля 2018 года система газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> рассчитана на цели отопления.

Согласно части 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно части 10 статьи 12 ЖК РФ определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений (пункт 7 части 1 статьи 14 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частями 1 и 2 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Следовательно, проведение работ по устройству внутриквартирной газовой системы в силу положений статьи 25 ЖК РФ является переустройством квартиры, и не относится к обязанностям наймодателя. Такое переустройство необходимо согласовывать с органом местного самоуправления.

Кроме того, <адрес> г Калининграда включена в список жилых помещений непригодных для проживания постановлением мэра г. Калининграда от 07.07.2000 года № 1986, то есть затраты на переустройство помещения, которое признано непригодным, экономически не целесообразно.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации ГО «Город Калининград» о возложении обязанности произвести газификацию жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2018 года.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>