Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА ФИО1 обратилась с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области и потребовала: признать незаконными и отменить решение НОМЕР начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области от ДАТА и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку 2 период работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве сварщика пластмасс цеха НОМЕР Еманжелинского филиала Производственного объединения «***»; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Суду представлен письменный отзыв на иск (л.д.182-183), в котором указано, что ответчик поддерживает доводы об отказе в назначении истцу пенсии по основаниям указанным в протоколе комиссии.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

По правилам п.п.2 п. l ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, разделом Х «Химическое производство» подразделом «Б» предусмотрены рабочие и мастера других отраслей промышленности, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производстве продукции пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Действовавшим до 01 января 1992 г. аналогичным Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом Хl подразделом 1 также предусматривались рабочие и инженерно-техническиеработники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках по производству изделий из пластических масс горячим способом.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537выполнявшиеся до 01 января 1992 г. работы, предусмотренные Списком № 2производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

В обоснование иска заявитель указала, что работала на вредном производстве в цехе НОМЕР Еманжелинского филиала ***, впоследствии переименованного в ПО, затем в ГП «***», что подтверждается записями в ее трудовой книжке на л.д.09-12)

Суд установил, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии в связи с особыми условиями труда и достижением необходимого возраста, но получила отказ, изложенный в обжалуемых решениях на л.д.05-08. Ответчик указал в них, что страховой стаж истца составляет 30 лет 3 месяца 27 дней. Указанный в иске стаж не был принят во внимание ответчиком как работа с тяжелыми условиями труда, так как не выполнены условия, предусмотренные Списком № 2, поскольку работники, выполняющие работы по изготовлению изделий из полиэтиленовой пленки, правом на ДПО не пользуются, и отсутствует документальное подтверждение наличия в воздухе вредных веществ 3 класса опасности.

Истец и ее свидетели С-ва Л.С. и О-ва Л.А., которые согласно сведениям в их трудовых книжках на л.д.184-189 работали совместно с истцом и пользуются правом на пенсию по льготным основаниям, с этим не согласны, поскольку в указанный в иске период истец работала в цехе НОМЕР, а в нем было размещено вредное производство, и она постоянно была занята на работе по изготовлению изделий из пластмассы путем ее горячей сварки. Также в Списках №№ 1 и 2 указаны производства, цеха, профессий и должности, обладающие правом на досрочное пенсионное обеспечение. Таким правом пользуются все работники этих производств, цехов независимо от занимаемой должности и профессии. Ее трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее 10 лет, общий стаж не менее 20 лет.

Свидетели также пояснили суду, что истец работала на сварке полиэтиленовых мешков при высокой температуре. Это вредное производство при котором в воздух выделяются вредные вещества, относящиеся к 3 классу опасности. В цехе произошел пожар, и многая служебная документация, подтверждающая это, не сохранилась (материал о пожаре на л.д.159-175). В технологическом процессе ничего не менялось, только добавлялось изготовление новых изделий. Полиэтилен та же пластмасса, это исходный материал для изготовления изделий.

На основании представленных документов- извещений анализов воздуха рабочей зоны Еманжелинском филиале ГП «***» за период с 1994 г. по 2004 г. (л.д.24-36), ГОСТов по полиэтилену высокого давления, пленке полиэтиленовой - суд пришел к выводу, что по степени воздействия, присутствующие в воздухе рабочей зоны цеха НОМЕР, где работал истец, вредные вещества отнесены ко 2 классу опасности, что выше, чем предусмотрено Списком № 2. Из представленных «Извещений об анализе воздуха», установлено, что в рабочей зоне цеха НОМЕР Еманжелинского филиала ПО «***» присутствуют вредные вещества: фенол, формальдегид, углерод, оксид. Необходимым же условием предоставления работникам права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 разделу Х подразделу «Б» позиции 2110Б000 - 1753 «а» является не только наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, но и обязательная занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства пластических масс.

Рабочая инструкция по сварке полиэтиленовых мешков, типовой технологический процесс изготовления полиэтиленовых мешков в производстве изделий из пластмасс горячим способом, план цеха НОМЕР, нормы занятости подтверждают занятость истца именно на участке изготовления деталей из пластмасс горячим способом в течение всей смены (л.д.45-158), данное обстоятельство установлено также из показаний свидетелей.

Поскольку судом установлено, что истец была занята в оспариваемый период работы в течение полного рабочего дня непосредственно в технологическом процессе по производству изделий из пластмасс в цехе НОМЕР Еманжелинского филиала ПО «***», то суд приходит к выводу о необходимости включения данного периода работы в ее специальный трудовой стаж. Характер фактически выполняемой истцом работы, связанной с тяжелыми условиями труда, в полной мере подтверждается представленными по делу доказательствами: уточняющими справками ГДУП «***»; списком наименований профессий, пользующихся льготами, разработанным предприятием; нормами расхода нормированного времени и заработной платы на единицу изделия; описанием технологического процесса изготовления изделий из пластмасс горячим способом, содержащим, в том числе, и описание работ, выполняемых при изготовлении полиэтиленовых мешков.

При этом суд учитывает возможность утраты извещений, книг распоряжений и других документов в период пожара, имевшего место ДАТА, что подтверждается материалом об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пожара.

С учетом включения в специальный стаж оспариваемого периода работы истец, по мнению суда, имеет необходимый специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и страховой стаж не менее 20 лет, что дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 50 лет в соответствии с п.п. 2 п. l ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (сведения о подсчете стажа взяты из протокола ответчика и ответчиком не опровергнуты).

Доводы ответчика не могут служить основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. В частности, ссылка на то, что лица, выполняющие работы по изготовлению изделий из полиэтиленовой пленки, не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, - противоречит п. 7 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым правом на пенсию в связи с особыми условиями трудапользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Согласно п. 25 данного Разъяснения при рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А ". Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особымиусловиями труда по Списку № 1 или поСписку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах "А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу Х «Химическое производство» Списка № 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Поскольку истец была занята в технологическом процессе по производству изделий горячим способом из пластмасс в цехе НОМЕР при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, суд приходит к выводу о наличии у нее права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по подразделу «Б» раздела Х «Химическое производство» Списка № 2независимо от того, в какой части указанного технологического процесса она непосредственно была занят, при наличии необходимого трудового стажа со дня ее обращения за назначением пенсии.

Таким образом, суд находит, что отказ ответчика в назначении пенсии истцу и приведенные ответчиком доводы в его обоснование, безосновательны, а потому отказ признается судом незаконным. Ответчик обязан включить в трудовой стаж истца для начисления пенсии по старости в связи с особыми условиями труда указанный в иске период работы. А так как положения закона соблюдены и положенный стаж у истца имеется, пенсия должна быть назначена ей с ДАТА - с момента достижения 50 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить решение НОМЕР начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области от ДАТА и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку 2 период работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в качестве сварщика пластмасс цеха НОМЕР Еманжелинского филиала Производственного объединения «***».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Еманжелинске Челябинской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. Артемьев