Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АКОО ФИО1 к ОАО ... о возложении обязанности предоставить для заключения публичный договор на оказание услуг связи, указании в договоре информацию, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

АКОО ... ФИО1 обратились в суд с иском к ОАО ... в котором просили обязать ОАО ... предоставить ФИО1 для
заключения публичный договор на оказание и оплату услуг телефонной
связи; обязать ОАО ... указать в договоре информацию: наименование исполнителя услуг, его юридического адреса, банковских реквизитов, данных о руководителе, наименования тарифного плана предоставляемых услуг, наименование дополнительных услуг, оказываемых за дополнительную плату, стоимость дополнительных услуг и сроки их предоставления, порядок расчётов за предоставленные услуги связи, порядок и сроки выставления счётов на оплату предоставленных услуг, порядок и сроки доставки выставленных счетов, порядок ограничения в предоставлении услуг связи, порядок возобновления приостановленных услуг, ответственность сторон за нарушение договорных обязательств. Просили взыскать компенсацию морального вреда с ответчика в пользу ФИО1 в сумме *** рублей, взыскать штраф в пользу АКОО ... и ФИО1 за уклонение исполнения требований в добровольном порядке; взыскать понесённые расходы согласно платёжных документов, предоставленных в суд.

В обоснование требований указали, что с апреля *** года ФИО1 выступает в качестве заказчика услуг телефонной связи (потребителя ), а ответчик - в качестве исполнителя этих услуг. В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В соответствии со статьёй 9 и статьей 10 закона РФ от *** «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место его нахождения (юридический адрес) и своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, (работах, услугах), обеспечивающую возможность правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от *** «О связи» договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи. Согласно части 1 статьи 46 указанного закона оператор обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. В соответствии с частью 1 статьи 44 закона, на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Постановлением Правительства РФ от *** во исполнение ФЗ «О связи» и ФЗ «О защите прав потребителей» были утверждены Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной связи.
Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчётов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи ответственность сторон.

В соответствии со ст. 62 ФЗ «О связи» защита прав пользователей услугам связи при оказании услуг электросвязи и почтовой связи, гарантии получения эти услуг связи надлежащего качества, право на получение необходимой информации о услугах связи и об операторах связи, основания, размер и порядок возмещения ущерб, в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств возникающих из договора об оказании услуг связи, определяются данным законом и законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

В силу ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключённым, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Истец указывает, что *** она обратилась к ответчику с письменным заявлением о заключении с ней публичного договора на предоставление услуг телефонной связи, которые ей фактически оказываются с 1997 года по месту её проживания в виде телефонных соединений, как входящих, так и исходящих, которые она оплачивает в солидарном порядке с абонентом ФИО2, однако из ответа, полученного *** ей стало известно, что ответчик уклоняется от заключения с ней договора и такими действиями нарушает и ущемляет её права, как потребителя услуг телефонной связи. На основании изложенного истцы обратились с иском в суд.

Истец - ФИО1, которая одновременно выступала на основании доверенности, в качестве представителя АКОО ...... в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что просит заключить с ней договор на оказание услуг связи по адресу: ... в г.Рубцовске индивидуально, при этом не желает устанавливать дополнительный стационарный телефон в квартире и не желает переоформлять договор с Н.П. на себя. Указала, что бланк заявления, предоставленный в судебное заседание представителем ответчика, ей по почте не высылался, при этом как видно из указанного бланка иным гражданам не предлагается ответчиком установить дополнительный абонентский номер. Она оплачивает за услуги связи с Н.П. солидарно, в связи с чем считает, что имеет право заключить с ответчиком отдельный договор.

Представитель ответчика ОАО С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Дополнительно пояснил, что законодательством не предусмотрена возможность заключения договора на оказание услуг телефонной связи с множественностью лиц на стороне абонента, обращение ФИО3 содержало предложение заключить договор с ней, отсутствовало заявление от абонента по указанному истцом адресу Н.П. о замене на нового абонента. При этом ОАО ... иным образом, кроме как заключить новый договор на оказание услуг связи с ФИО1 с выделением нового абонентского номера ( при наличии технической возможности) не может. Кроме того, указал, что заявление о заключении договора от ФИО1 поступило в ОАО ...***, проверка технической возможности об оказании услуг связи для ФИО1 осуществлена в течение пяти дней и *** было направлено в адрес истца приглашение о заключении договора, *** данное письмо получено ФИО1 Таким образом, ОАО ... от заключения договора на оказание услуг связи ФИО1 не уклоняется, напротив, несмотря на тот факт, что заявление было подано не по форме, ее обращение рассмотрено, дан положительный ответ и она приглашена в любой из офисов продаж и обслуживания для заключения договора при условии предоставления необходимых документов. Однако до настоящего времени на предложение никак не отреагировала, необходимых документов не предоставила, в связи с чем ее права никак не нарушены.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

*** от ФИО1 в адрес ОАО ... поступило заявление о заключении договора, в соответствии с которым ФИО1 предлагала оформить договорные отношения с ней, указав в договоре полный перечень сведений и информации, установленный в Постановлении Правительства . В обоснование требований ФИО1 указала, что она проживает в жилом помещении по адресу: ... г.Рубцовск, в котором установлена стационарная телефонная связь с абонентским номером *** Указала, что в связи с тем, что является самостоятельным объектом гражданского и конституционного права, наравне с абонентом Н.П., является потребителем услуг телефонной связи и производит оплату предоставленных услуг телефонной связи в солидарном порядке с абонентом за пользование абонентским номером ОАО ***

Судом установлено, что ОАО *** является оператором связи и осуществляет свою деятельность в соответствии с лицензиями от *** на услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, от *** на услуги внутризоновой телефонной связи, от *** на услуги междугородной и международной телефонной связи (л.д.***).

Деятельность в области связи на территории Российской
Федерации, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от *** № 126-ФЗ (ред. от ***) «О связи».

Согласно ч. 1 ст. 44 указанного закона, услуги связи оказываются на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Во исполнение Федерального закона от *** № 126-ФЗ «О связи» и Закона РФ «О защите прав потребителей» Правительство РФ утвердило «Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи» ( Постановление Правительства РФ от *** ) (далее Правила).

В соответствии с п. 1 Правил, предметом их регулирования являются отношения между абонентом и (или) пользователем услугами телефонной связи и оператором связи при оказании услуг телефонной связи.

П. 25-27 Правил предусмотрено, что услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров. Сторонами по договору выступают гражданин или юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны.

Для заключения договора оператору связи, оказывающему услуги местной телефонной связи с предоставлением доступа к сети местной телефонной связи либо с использованием дополнительного абонентского номера, подается заявление, форма которого устанавливается оператором связи.

Заявление заполняется в двух экземплярах и регистрируется оператором связи. Один экземпляр остается у оператора связи, другой вручается заявителю. Порядок регистрации заявлений о заключении договора устанавливается оператором связи.

П. 29- 30 Правил предусмотрено, что гражданин при подаче заявления о заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет оператору связи копию документа, подтверждающего право владения или пользования помещением, в котором устанавливается оборудование.

В соответствии с п. 35 Правил оператор связи в срок, не превышающий 1 месяц со дня регистрации им заявления о заключении договора, осуществляет в соответствии с заявлением проверку наличия технической возможности предоставления доступа к сети местной телефонной связи или технической возможности оказания услуг телефонной связи с использованием дополнительного абонентского номера (далее - техническая возможность). При наличии соответствующей технической возможности оператор связи заключает с заявителем договор.

*** ОАО *** в адрес ФИО1 по почте дан письменный ответ на поступившее обращение, в котором указано, что заявление на заключение договора об оказании услуг телефонной связи рассмотрено положительно. Для заключения договора предложено подойти в офис продаж и обслуживания (указаны адреса офисов). При этом указано на необходимость при себе иметь паспорт, документы, подтверждающие право пользования или владения данным жилым помещением, документы, подтверждающие льготы. Стоимость установки телефона указана ****** данный ответ получен ФИО1, что не отрицалось в судебном заседании истцом.

Таким образом, исходя из представленных документов и пояснений сторон, судом установлено, что при поступлении в ОАО ... обращения ФИО1 оно было рассмотрено в установленные сроки, после проверки технической возможности установки телефона предложено представить документы, перечень которых строго соответствует установленному в законодательстве, в заключении договора на оказание услуг связи ФИО1 не было отказано.

Ссылка истца на тот факт, что ей не был предоставлен типовой бланк заявления, разработанный ОАО ... при обращениях такого рода, не имеет юридического значения для рассмотрения данного спора.

В п.42 Правил предусмотрено, что заявление о заключении договора снимается с учета в случае, если заявитель без уважительной причины в течение 30 дней с момента получения письменного извещения (с уведомлением о вручении) о готовности оператора связи заключить с ним договор не обратился к оператору для заключения договора или с заявлением о предоставлении отсрочки от заключения договора.

ФИО1 на предложение ОАО ... никак не отреагировала, документы, необходимые для заключения договора не представила.

Судом установлено, что договор об оказании услуг телефонной связи с выделением для этих целей абонентского номера *** установленного по адресу: *** г.Рубцовск, где проживает истец, заключен с абонентом Н.П.

Истец в судебном заседании пояснила, что она просит заключить с ней договор на оказание услуг связи по адресу: ... в г.Рубцовске индивидуально, при этом не желает устанавливать дополнительный стационарный телефон в указанной квартире.

Исходя из положений Федерального закона от *** № 126-ФЗ (ред. от ***) «О связи», Правил Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи» законодательством регулирующим спорные отношения не предусмотрена возможность заключения договора на оказание услуг телефонной связи с множественностью лиц на стороне абонента, за исключением случаев коллективного пользования услугами телефонной связи в коммунальной квартире (п. 27 Правил).

Как следует из пояснений истца, квартира, расположенная по адресу: ... в г.Рубцовске, не является коммунальной, поэтому п.27 Правил на данные правоотношения не распространяется.

В соответствии с п. 39 Правил о порядке заключения договора на оказание услуг телефонной связи заявление на заключение договора может быть переоформлено на имя члена семьи заявителя, зарегистрированного по месту жительства заявителя или ставшего участником общей собственности на жилое помещение.

П. 128 Правил, предусмотрено, что в рамках действующего договора на услуги связи может быть произведена замена абонента-гражданина (с письменного согласия) на нового абонента - члена его семьи, зарегистрированного по месту жительства абонента или являющийся участником общей собственности на телефонизированное помещение.

Как следует из пояснений участников процесса, представленных доказательств, от абонента по указанному адресу -Н.П. в адрес ОАО ... не поступало письменных заявлений о даче согласия на внесение изменений в договор, касающихся указания в нем нового абонента - ФИО1 При этом истец в судебном заседании поясняла, что она не согласна на замену абонента в указанном договоре, а просит заключить с ней отдельный договор на этот же абонентский номер.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в ходе рассмотрения дела и исследования доказательств не установлено нарушений ОАО ... действующего законодательства в части рассмотрения вопроса о заключении договора на оказание услуг связи с ФИО1

Ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебной защите подлежат нарушенные права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АКОО ФИО1 к ОАО ... о возложении обязанности предоставить для заключения публичный договор на оказание услуг связи, указании в договоре информацию, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю.Репринцева

СОГЛАСОВАНО, судья _______________ Н.Ю. Репринцева «____» _____ 2013г.

Исполнитель, помощник судьи В.А. Шатилова ______________ «____» _____ 2013г.