Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 967/16 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

20.10.2015г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 20.01.2016г. № 29 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в него не включены, в том числе периоды работы истца:

- с 01.10.1996г. по 12.11.1997г., с 14.11.1997г. по 25.11.1997г., с 27.11.1997г. по 18.02.1998г. в должности воспитателя по физкультурно-оздоровительной работе в детском саду ****** ЮВЖД (с 18.03.1997г. - МДОУ детский сад комбинированного вида ***), так как наименование должности не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516;

- с 16.06.1988г. по 15.07.1988г., с 02.01.1989г., по 11.01.1989г., с 23.03.1989г. по 31.03.1989г., с 01.06.1989г. по 20.06.1989г., с 02.01.1990г. по 11.01.1990г.,

с 15.01.1990г. по 24.01.1990г., с 23.03.1990г. по 30.03.1990г., с 21.05.1990г. по 22.06.1990г., с 04.01.1991г. по 14.01.1991г., с 23.03.1991г. по 01.04.1991г., с 13.05.1991г. по 01.06.1991г., с 15.01.1992г. по 24.01.1992г., с 23.03.1992г. по 01.04.1992г., с 18.05.1992г. по 06.06.1992г., с 07.06.1992г. по 06.07.1992г. - учебные отпуска, так как согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ не засчитываются учебные отпуска;

- с 19.02.1998г. по 23.11.2000г. - в должности воспитателя в городском приюте для детей, оставшихся без попечения родителей, так как наименование учреждения не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, не подтверждают работу в связи с осуществлением педагогической деятельности.

10.02.2016г. ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 10.03.2016г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии с 20.10.2015г., указав в обоснование своих требований, что пенсионный фонд безосновательно не включил в стаж работы вышеуказанные периоды работы. В периоды с 01.10.1996г. по 12.11.1997г., с 14.11.1997г. по 25.11.1997г., с 27.11.1997г. по 18.02.1998г. она фактически работала в должности воспитателя в детском саду *** ст.Тамбов ЮВЖД, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о принятии на работу, об увольнении, а запись в трудовой книжке о назначении на должность воспитателя по физкультурно-оздоровительной работе считается недействительной, приказа № 76 А от 03.10.1996г., на который имеется ссылка в трудовой книжке, нет. В период с 19.02.1998г. по 23.11.2000г. она работала в должности воспитателя в городском приюте для детей, оставшихся без попечения родителей, наименование учреждения предусмотрено Списком учреждений.

Периоды нахождения в учебном отпуске подлежат включению в специальный стаж, так как она обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении, на период обучения ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск. Обязанность предоставлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям и пояснила, что детский сад № 38 ст.Тамбов ЮВЖД, в котором она работала воспитателем в период с 13.08.1987г. по 18.02.1998г., являлся ведомственным учреждением, принадлежал ст.Тамбов ЮВЖД, а впоследствии был передан на баланс отдела образования администрации Советского района г.Тамбова. В периоды с 01.10.1996г. по 12.11.1997г., с 14.11.1997г. по 25.11.1997г., с 27.11.1997г. по 18.02.1998г. она фактически работала в должности воспитателя, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о принятии на работу, об увольнении, при этом в трудовой книжке указано, что о назначении на должность воспитателя по физкультурно-оздоровительной работе считается недействительной, согласно сообщению заведующей МБДОУ «Детский сад *** «Апельсин» приказа № 76 А от 03.10.1996г., на который имеется ссылка в трудовой книжке, в книге приказов за 1994-1998гг. нет. В период 1988-1993г.г. она работала воспитателем в детсаду *** и одновременно училась заочно в Тамбовском государственном педагогическом институте; на основании справок-вызовов ей предоставлялись учебные оплачиваемые отпуска; на период учебного отпуска за ней сохранялось рабочее место. Период нахождения в учебном отпуске подлежит включению в специальный стаж, так как в пенсионный фонд перечислялись все необходимые страховые выплаты, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение периодов нахождения в учебных отпусках в льготный стаж. Работая в период с 19.02.1998г. по 23.11.2000г. в должности воспитателя в городском приюте для детей, оставшихся без попечения родителей, она осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Согласно уставу Городской приют был создан для охраны прав несовершеннолетних детей школьно-дошкольного возраста и осуществляя образовательную, психолого-медико-педагогическую и реабилитационную деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Конституцией РФ, Конвенцией о правах ребенка. В ноябре 2000г. учреждение было переименовано в муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют». Впоследствии Учреждение стало именоваться как ТОГОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения», затем было переименовано в ТОГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения». При этом предмет, цели и виды деятельности учреждения остались неизменны. Предметом деятельности учреждения является осуществление индивидуально-ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской помощи детям и подросткам, попавшим в кризисную жизненную ситуацию, оказанием им квалифицированной помощи в обучении и коррекции имеющихся проблем в развитии; основными целями деятельности учреждения являются создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности, обеспечение социальной защиты, психолого-медико-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников, воспитание и обучение детей и подростков, попавших в кризисную жизненную ситуацию, реализация программ дошкольного образования. Период работы с 24.11. 2000г. по 20.10.2015г. в должности воспитателя в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют», с учетом последующих переименований учреждения, включен пенсионным органом в специальный стаж. Уточняя исковые требования, истец ФИО1 просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.10.1996г. по 12.11.1997г., с 14.11.1997г. по 25.11.1997г., с 27.11.1997г. по 18.02.1998г. в должности воспитателя по физкультурно-оздоровительной работе в детском саду ****** ЮВЖД (с 18.03.1997г. - МДОУ детский сад комбинированного вида ***), с 19.02.1998г. по 23.11.2000г. в должности воспитателя в городском приюте для детей, оставшихся без попечения родителей, периоды нахождения в учебных отпусках с 16.06.1988г. по 15.07.1988г., с 02.01.1989г., по 11.01.1989г., с 23.03.1989г. по 31.03.1989г., с 01.06.1989г. по 20.06.1989г., с 02.01.1990г. по 11.01.1990г., с 15.01.1990г. по 24.01.1990г., с 23.03.1990г. по 30.03.1990г., с 21.05.1990г. по 22.06.1990г., с 04.01.1991г. по 14.01.1991г., с 23.03.1991г. по 01.04.1991г., с 13.05.1991г. по 01.06.1991г., с 15.01.1992г. по 24.01.1992г., с 23.03.1992г. по 01.04.1992г., с 18.05.1992г. по 06.06.1992г., с 07.06.1992г. по 06.07.1992г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.10.2015г.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, дополнив, что спорные периоды работы истицы не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Не оспаривает, что предметом деятельности городского приюта для детей, оставшихся без попечения родителей, являлось образовательная, психолого-медико-педагогическая и реабилитационная деятельность для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Не оспаривает, что с учетом спорных периодов у истца имеется стаж, более 25 лет, требуемый для назначения пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м", применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрена должность «воспитатель», и учреждения «детские сады всех наименований», «ясли-сад», «образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр психолого-медико-социального сопровождения, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции».

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что с 13.08.1987г. по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность, работая с 13.08.1987г. по 18.02.1998г. в должности воспитателя в яслях-саду ****** ЮВЖД (с 20.01.1994г. - детский сад ***, с 18.03.1997г. - МДОУ детский сад комбинированного вида ***), переданного с 01.09.1998г. на баланс отдела образования Советского района г.Тамбова, где впоследствии учреждение стало именоваться как МДОУ детский сад комбинированного вида *** (с 18.11.2011г. - МБДОУ детский сад комбинированного вида ***, с 21.05.2015г. переименовано в МБДОУ «Детский сад *** «Апельсин»), с 19.02.1998г. по настоящее время в должности воспитателя в городском приюте для детей, оставшихся без попечения родителей (с 24.11.2000г.- муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют», с 25.05.2005г. - ТОГОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения», с 18.08.2011г. - ТОГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения», с 18.11.2015г. - ТОГБУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции») с полной педагогической нагрузкой.

В периоды с 16.06.1988г. по 15.07.1988г., с 02.01.1989г., по 11.01.1989г., с 23.03.1989г. по 31.03.1989г., с 01.06.1989г. по 20.06.1989г., с 02.01.1990г. по 11.01.1990г.,

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, справкой МБДОУ «Детский сад *** «Апельсин» *** от 24.12.2015г., справками ТОГБОУ «ЦПМСС» № 236 от 05.11.2015г., № 142 от 15.07.2015г., приказом по я/саду ****** ЮВЖД № 204 от 20.08.1987г. о приеме на работу, приказом по ДОУ детский сад *** ст.Тамбов № 11 от 23.02.1998г. об увольнении, приказом *** от 19.02.1998г. о приеме на работу, архивными справками отдела архивов Службы управления делами ЮВЖД филиала ОАО «РЖД» от 23.11.2015г. № НДА-11-К-2327, № НДА-11-К-2325, № НДА-11-К-2326, дипломом ЦВ № 271016 от 27.05.1993г., справкой ТОГБУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» *** от 08.02.2016г., актом о результатах документальной проверки № 189 от 24.12.2015г., копии которых имеются в материалах дела и не оспаривала представитель ответчика в судебном заседании.

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.10.1996г. по 12.11.1997г., с 14.11.1997г. по 25.11.1997г., с 27.11.1997г. по 18.02.1998г. в должности воспитателя по физкультурно-оздоровительной работе в детском саду *** ст.Тамбов ЮВЖД (с 18.03.1997г. - МДОУ детский сад комбинированного вида ***), так как наименование должности не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанных периодов работы в детском саду ****** ЮВЖД в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено, что в спорные периоды истец работала в должности воспитателя в детском саду ****** ЮВЖД.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истицы, подтверждаются трудовой книжкой, содержащей, помимо записей о принятии на работу на должность воспитателя, присвоении 9, 10, 11 разрядов ЕТС, запись о признании недействительной записи о переводе 01.10.1996г. воспитателем по физкультурно-оздоровительной работе, вышеуказанными справкой МБДОУ «Детский сад *** «Апельсин» № 217 от 24.12.2015г., приказом по я/саду *** ст.Тамбов ЮВЖД № 204 от 20.08.1987г. о приеме на работу, приказом по ДОУ детский сад ****** № 11 от 23.02.1998г. об увольнении, архивными справками отдела архивов Службы управления делами ЮВЖД филиала ОАО «РЖД» от 23.11.2015г. № НДА-11-К-2327, № НДА-11-К-2325, № НДА-11-К-2326, а также сообщением заведующего МБДОУ «Детский сад *** «Апельсин» № 14 от 26.01.2016г. о том, что в книге приказов за 1994-1998гг. нет приказа № 76 А от 03.10.1996г., на основании которого в трудовую книжку истца была внесена запись о переводе воспитателем по физкультурно-оздоровительной работе, и не оспорены ответчиком.

Истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 19.02.1998г. по 23.11.2000г. в должности воспитателя в городском приюте для детей, оставшихся без попечения родителей, наименование учреждения не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, не подтверждают работу в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанного периода работы, суд исходит из следующего.

Как указано выше Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрена должность «воспитатель», и образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр психолого-медико-социального сопровождения, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции.

В судебном заседании установлено, что истец с 19.02.1998г. по настоящее время работает в должности воспитателя в городском приюте для детей, оставшихся без попечения родителей (с 24.11.2000г.- муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют», с 25.05.2005г. - ТОГОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения», с 18.08.2011г. - ТОГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения», с 18.11.2015г. - ТОГБУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции»).

При этом из пояснений истца в судебном заседании следует и подтверждается постановлением мэрии г.Тамбова № 222 от 31.01.1995г. о реорганизации яслей *** «Колобок» в детский приют для детей, оставшихся без попечения родителей, Уставом МУ «Городской детский приют для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденным мэром г.Тамбова 09.12.1995г., постановлением администрации Тамбовской области № 1072 от 18.08.2011г. о переименовании ТОГОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения», Уставом ТОГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения», утвержденным постановлением администрации Тамбовской области № 1072 от 18.08.2011г., постановлением администрации Тамбовской области № 1330 от 18.11.2015г. о переименовании ТОГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения», Уставом ТОГБОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции», утвержденным постановлением администрации Тамбовской области № 1330 от 18.11.2015г., что ФИО1, работая в должности воспитателя в городском приюте для детей, оставшихся без попечения родителей, фактически осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; при переименовании предмет, цели и виды деятельности учреждения остались неизменны.

Так, согласно Уставу МУ «Городской детский приют для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденному мэром г.Тамбова 09.12.1995г., Городской приют был создан для охраны прав несовершеннолетних детей школьно-дошкольного возраста и осуществляя образовательную, психолого-медико-педагогическую и реабилитационную деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Конституцией РФ, Конвенцией о правах ребенка.

Согласно Уставу ТОГБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения», утвержденному постановлением администрации Тамбовской области № 1072 от 18.08.2011г., Уставу ТОГБОУ «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции», утвержденному постановлением администрации Тамбовской области № 1330 от 18.11.2015г., предметом деятельности учреждения является осуществление индивидуально-ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской помощи детям и подросткам, попавшим в кризисную жизненную ситуацию, оказанием им квалифицированной помощи в обучении и коррекции имеющихся проблем в развитии; основными целями деятельности учреждения являются создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности, обеспечение социальной защиты, психолого-медико-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников, воспитание и обучение детей и подростков, попавших в кризисную жизненную ситуацию, реализация программ дошкольного образования.

Суд считает, что наименование учреждения, городской приют для детей, оставшихся без попечения родителей, не влияет на профессиональное существо деятельности истца. Также суд принимает во внимание, что период работы истца с 24.11.2000г. по 20.10.2015г. в должности воспитателя в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Приют», с учетом последующих переименований учреждения, включен пенсионным органом в специальный стаж.

Ответчиком указанные выше обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы представителя ответчика о том, что учреждение «городской приют для детей, оставшихся без попечения родителей» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Истцу, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанные периоды нахождения в учебных отпусках.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в оплачиваемом ученическом отпуске с 16.06.1988г. по 15.07.1988г., с 02.01.1989г., по 11.01.1989г., с 23.03.1989г. по 31.03.1989г., с 01.06.1989г. по 20.06.1989г., с 02.01.1990г. по 11.01.1990г., с 15.01.1990г. по 24.01.1990г., с 23.03.1990г. по 30.03.1990г., с 21.05.1990г. по 22.06.1990г., с 04.01.1991г. по 14.01.1991г., с 23.03.1991г. по 01.04.1991г., с 13.05.1991г. по 01.06.1991г., с 15.01.1992г. по 24.01.1992г., с 23.03.1992г. по 01.04.1992г., с 18.05.1992г. по 06.06.1992г., с 07.06.1992г. по 06.07.1992г., суд исходит из того, что ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении - Тамбовском государственном педагогическом институте, в спорные периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, за ней сохранялось место работы и средний заработок и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данный вид гарантий предусмотрен ст.173-174 ТК РФ, согласно которым работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Указанное положение было закреплено и Федеральным законом от 22 августа 1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», который также содержал ряд статей, устанавливающих гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, совмещающим учебу в высшем учебном заведении с работой.

Так, согласно п.1 ст.17 данного Закона «лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам) для сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах соответственно по сорок календарных дней, на последующих курсах соответственно по пятьдесят календарных дней…».

В соответствии с пунктом 16 ранее действующего Постановления СМ СССР от 24 декабря 1982г. N 1116 "Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях" (с изменениями от 6 ноября 1986г., 21 июня 1988г., 15 июня 1991г.) рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

При этом ранее действующие Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года № 1067 не содержали требование о не включении в стаж педагогической деятельности дополнительных отпусков предоставляемых в связи с обучением в высших учебных заведениях.

Кроме того, ст.196 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утратил силу с 1 февраля 2002г.) было предусмотрено, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Статья 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации устанавливала правила исчисления периода такого отпуска и прямо указывала на то, что «за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата».

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанных периодов работы истицы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истицы в спорные периоды работы, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 20 лет 3 месяца 2 дня, то с учетом рассмотренных спорных периодов у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика.

Пенсия ФИО1, с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 20.10.2015г., как того просила истец в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 01.10.1996г. по 12.11.1997г., с 14.11.1997г. по 25.11.1997г., с 27.11.1997г. по 18.02.1998г. - в должности воспитателя по физкультурно-оздоровительной работе в детском саду *** ст.Тамбов ЮВЖД (с 18.03.1997г. - МДОУ детский сад комбинированного вида ***);

- с 16.06.1988г. по 15.07.1988г., с 02.01.1989г., по 11.01.1989г., с 23.03.1989г. по 31.03.1989г., с 01.06.1989г. по 20.06.1989г., с 02.01.1990г. по 11.01.1990г., с 15.01.1990г. по 24.01.1990г., с 23.03.1990г. по 30.03.1990г., с 21.05.1990г. по 22.06.1990г., с 04.01.1991г. по 14.01.1991г., с 23.03.1991г. по 01.04.1991г., с 13.05.1991г. по 01.06.1991г., с 15.01.1992г. по 24.01.1992г., с 23.03.1992г. по 01.04.1992г., с 18.05.1992г. по 06.06.1992г., с 07.06.1992г. по 06.07.1992г. - учебные отпуска;

- с 19.02.1998г. по 23.11.2000г. - в должности воспитателя в городском приюте для детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.10.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 15.03.2016 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина