Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Сургута к Матвиенко О.А., действующему также в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о понуждении заключения договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, взыскании задолженности за найма жилого помещения,

установил:

Администрация г. Сургута обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Матвиенко О.А., действующему также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, мотивируя требования тем, что в жилищном фонде, находящемся на балансе муниципального казенного учреждения «Казна городского хозяйства», имеется <адрес>.

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, жилой <адрес> в г. Сургуте признан наемным домом.

Жилые помещения в наемном доме предоставляются гражданам на условиях договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, с указанием конкретного срока.

Спорное жилое помещение № в <адрес> в г. Сургуте было предоставлено Матвиенко О.А. и его сыну ФИО1 на основании справки на вселение в жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с произошедшим пожаром ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в г. Сургуте.

Жилые помещения, находящиеся в наемном доме предоставляются для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

До случившегося пожара в <адрес>, ответчики проживали в квартире №, и до настоящего времени являются зарегистрированными по не существующему (сгоревшему) дому.

Принимая во внимание, что в результате чрезвычайного обстоятельства остались без постоянного места жительства 19 семей пострадавшие от пожара дома, а также учитывая отсутствие необходимого количества маневренных жилых помещений, Администрацией города Сургута было принято решение о временном размещении семей в наемного доме социального использования, расположенного по адресу: <адрес>.

Следует отметить, что всем обратившимся гражданам и их семьям, пострадавшим в случившемся пожаре, в том числе и Матвиенко О.А. разъяснены условия временного вселения в жилые помещения наемного дома, выданы перечни документов, необходимые для правоустанавливающих документов на жилые помещения в наемном доме социального использования.

Неоднократно специалистами Управления учета и распределения жилья Администрации города, уведомлялись граждане, в том числе и Матвиенко О.А. о необходимости предоставления необходимых документов для заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. До настоящего времени документы для заключения договора найма ответчиком не предоставлены.

Матвиенко О.А. и ФИО1 неоднократно были уведомлены, что жилое помещение однокомнатная муниципальная квартира № в наемном <адрес>, (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ) общей площадью 36,0 кв.м., расположенная на 15 этаже многоквартирного наемного дома предоставлена с условием, т.е. на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ответчики уведомлены также о том, что пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования осуществляется в соответствии Жилищным кодексом РФ и заключенным договором найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 91.4. ЖК РФ).

Предметом договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть жилое помещение в наемном доме социального использования.

В соответствии со ст. 91.1. ЖК РФ Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается в письменной форме. В договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора.

На основании ст. 91.6. Жилищного кодекса РФ Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на срок не менее чем один год, но не более чем десять лет. Срок заключения договора может также определяться по соглашению сторон.

До настоящего времени ответчиками документы для заключения договора найма не предоставлены, несмотря на то, что собственником жилого помещения - Администрацией города Сургута неоднократно направлялись письменные уведомления.

Семья Матвиенко О.А. с момента заселения в муниципальную квартиру наемного дома, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не производит оплату за наем жилого помещения.

В соответствии со ст. 165.1 Жилищного кодекса РФ плаза за наем жилого помещения включает в себя возмещение расходов на строительство, реконструкцию, приобретение наемного дома социального использования или приобретение всех помещений в таком доме, расходы, связанные с содержанием и текущим ремонтом такого жилого помещения, капитальным ремонтом такого дома, и иные расходы, предусмотренные порядком установления, изменения, ежегодной индексации платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Размер платы за наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, расположенных в наемном доме социального использования по адресу: <адрес>, утвержден постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ№, с учетом дальнейших изменений.

Оплата за найм жилых помещений жилищного фонда социального использования муниципальных квартир, ответчиками не производится и не производилась, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме 74 810 руб. 39 коп., в том числе пени в сумме - 3 346 руб. 40 коп. из них:

инвестиционные расходы - 46 797 руб. 31 коп., в том числе пени - 2 093 руб.73 коп. ;

плата за текущий ремонт жилых помещений наёмного дома социального использования - 28 013 руб. 08 коп., в том числе пени - 1 252 руб. 67 коп.

Общая сумма задолженности составляет в сумме- 74 810 руб. 73 коп., в том числе пени в сумме - 3 346 руб. 40 коп.

Наниматель - Матвиенко О.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает с семьей в муниципальной квартире, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не производит оплаты в добровольном порядке. В связи, с чем ДД.ММ.ГГГГМатвиенко О.А. вручено уведомление о погашении задолженности (письмо МКУ «Казна городского хозяйства» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.). Однако до настоящего времени имеющаяся задолженность не погашена в полном объеме.

На основании изложенного Администрация г. Сургута просит понудить Матвиенко О.А., ФИО1 в обязательном порядке заключить с Администрацией г. Сургута договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования на муниципальное помещение (квартиру), общей площадью 36 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Матвиенко Л.А. в пользу Администрации г. Сургута задолженность за найм жилых помещений жилищного фонда социального использования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 74 810,39 руб., в том числе пени в сумме 3 346,40 руб., инвестиционные расходы в размере 46 797,31 руб., в том числе пени в размере 2 093,73 руб., плату за текущий ремонт жилых помещений наемного дома социального использования в размере 28 013,08 руб., в том числе пени в размере 1 252,67 руб.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Матвиенко О.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что задолженности за ЖКУ спорного помещения не имеет, однако взимание оплаты за найм полагает незаконным, поскольку ему, как погорельцу, истец должен был предоставить жилое помещение маневренного жилого фонда, чего сделано не было. Сгоревшее жилое помещение, принадлежало ему на основании договора социального найма, другим семьям взамен предоставили помещения маневренного фонда. Ему, ввиду отсутствия жилья маневренного фонда, предоставили жилье в наемном доме, однако его не предупреждали, что он будет оплачивать найм жилья.

Выслушав мнение представителя истца, возражение ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Судом установлено, что <адрес> в г. Сургуте принадлежит муниципальному образованию городской округ город Сургут (л.д. 9).

Постановлением Администрации г. Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки граждан, проживающих в жилых помещения, относящихся к аварийному, подлежащему сносу жилищному фонду, и проживающим в ветхих и приспособленных для проживания строениях, которые пострадали в результате чрезвычайных ситуациях (далее – Порядок) (л.д. 10-15).

Согласно п. 4 порядка размер дополнительной меры социальной поддержки определяется в зависимости от общей площади получаемого (занимаемого) гражданами жилого помещения на условиях договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, расположенного в наемном доме социального использования по адресу: <адрес>. Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется с момента заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и действует до окончания срока действия такого договора (п. 5).

На заседании Думы ДД.ММ.ГГГГ№-VI ДГ, принято решение о предоставлении дополнительной меры социального поддержки в виде освобождения от оплаты инвестиционных расходов, включая доходность собственных инвестиционных расходов, в размере 95,52 руб. за один квадратный метр общей площади жилого помещения для граждан, зарегистрированных и проживающих в г. Сургуте в жилых помещениях, относящихся к аварийному, подлежащему сносу жилищному фонду и проживающих в ветхих и приспособленных для проживания строениях, которые пострадали в результате чрезвычайной ситуации, и заключивших договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, расположенных в наемном доме социального использования: <адрес>.

Согласно справке СГМУП Тепловик, Матвиенко О.А. с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно пояснениям сторон, ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение в <адрес> было уничтожено при пожаре, Матвиенко О.А. и ФИО1 было предоставлено жилое помещение № в <адрес> в г. Сургуте, имеющее статус наемного дома.

Матвиенко О.А. в судебном заседании оспаривал факт получения им писем с его уведомлением о статусе <адрес> – наемный дом и наличии у него задолженности.

Администрация г. Сургута факт направления или вручения сообщений о статусе дома или наличии задолженности от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвердила.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Казна городского хозяйства» известило Матвиенко О.А. о наличии задолженности по факту проживания в жилом помещении жилищного фонда социального использования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 74 810,39 руб., что подтверждается уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с положениями п. 3 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса) (п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ).

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайных обстоятельств:

а) проживавшим в муниципальных жилых помещениях до предоставления жилья по договору социального найма;

б) проживавшим в частных жилых помещениях на период восстановления жилого помещения либо до отчуждения жилого помещения, но не более чем на 1 год. В исключительных случаях срок может быть продлен при условии прекращения права собственности граждан на жилое помещение по основаниям, указанным в статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установленных судом обстоятельств, Матвиенко О.А. и его несовершеннолетнему сыну в период, когда произошел пожар в жилом доме, после чего все жилые помещения были признаны непригодными для проживания, жилье маневренного жилого фонда не предлагалось.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что жилое помещение было уничтожено в результате пожара, то есть чрезвычайного обстоятельства.

При этом конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из маневренного фонда лицам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о понуждении заключения договора найма жилого помещения социального использования, взыскании задолженности за найм являются не обоснованными, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт регистрации Матвиенко О.А. и ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, уничтоженного пожаром, а следовательно право Матвиенко О.А. и ФИО1 на жилое помещение маневренного жилого фонда.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования Администрации г. Сургута о понуждении заключения договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, взыскании задолженности за найм, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Сургута а Матвиенко О.А., в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о понуждении в обязательном порядке заключить с Администрацией г. Сургута договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования на муниципальное помещение (квартиру), общей площадью 36 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Матвиенко Л.А. в пользу Администрации г. Сургута задолженность за найм жилых помещений жилищного фонда социального использования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 74 810,39 руб., в том числе пени в сумме 3 346,40 руб., инвестиционные расходы в размере 46 797,31 руб., в том числе пени в размере 2 093,73 руб., плату за текущий ремонт жилых помещений наемного дома социального использования в размере 28 013,08 руб., в том числе пени в размере 1 252,67 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.С.Разина